Статьи

Те, кто убежден, что украинская политика началась ровно с того момента как они ею заинтересовались, а именно — с Майдана, считают Геннадия Корбана рыцарем в белом плаще. Те, кто интересовался ею ранее, видят в нем странствующего рейдера, зачастую выполнявшего весьма сложные и весьма однозначные задачи для ключевых игроков украинского бизнеса, а значит и политики. Но подавляющее большинство выразило возмущение избирательностью действий президентской команды силовиков, ослепшей на януковичский глаз.

Геннадий Корбан — точно не белый и пушистый; беспросветно-черным его считать тоже неверно; публичное пинание им закона на посту вице-губернатора — не истинная причина метания в него молний президентом.

По большому счету, причин, породивших решение Порошенко задержать Корбана — две. Первая озвучена хором заключенных из мюзикла «Чикаго»: «Ты сам нарвался!». Вторая — глава государства видел в аресте Корбана катализатор, способный заставить Игоря Коломойского результативнее реагировать на требования власти.

О задержании Геннадия Корбана в Днепропетровске широкая общественность, включающая премьер-министра, спикера парламента, главу АП и послов донорских держав, узнала из ленты новостей. Народ ушел выпускать пар в соцсетях; политики напрягались и прислушались нет ли шагов на лестнице; послы больших стран молчат, а вопросы маленьких об избирательности применения закона — никто не слышит.

Человекозатратную операцию — шутка ли, 500 штыков — провели быстро и слаженно. Впрочем, на этом профессионализм власти карающей себя исчерпал. Но об этом чуть позже. А сейчас — о причинах.

Корбан и его батальоны раздражали президента давно. Пожалуй, даже пугали. Наверное, именно поэтому Верховный главнокомандующий сделал все, чтобы не обнять их, а разложить. Но ведь мы сейчас не об этом. Мы о том, что рядом с президентом находились и находятся люди, умеющие не столько предлагать решения в сфере безопасности или обороны, сколько паразитировать на президентских фобиях. Такие погононосные люди всегда есть рядом с президентами. Это — их работа, их бизнес: не просто упреждать, а кошмарить. Ведь если не страшно, то зачем они нужны? А если не нужны, то какой же ж бизнес?

Из политического окружения президента, по информации ZN.UA, о намерении задержать Корбана было известно лишь правой руке Порошенко — Игорю Кононенко. И, разумеется, главе СБУ и генеральному прокурору. Сложно сказать, что стало последней искрой. Возможно, попытка самого Корбана закошмарить Днепропетровскую избирательную комиссию, не желавшую поверить в прохождение партией «Відродження» избирательного барьера. Но искра эта попала на целую кладку добротно уложенных тезисов о развитии частной армии; подготовке переворота; о разработке широкомасштабной кампании по дискредитации власти; о намерении «Укропа» после местных выборов активировать тезис «Долой порошизм!»; о подготовке материалов, разоблачающих использование сомнительных технологий при производстве продукции нескажукакойфабрики...

Не знаю, были ли в донесениях спецслужб слова: «Да! Да! И земляным червяком!», но эмоциональному Петру Алексеевичу хватило. Говорят, умный с блеском выйдет из ситуации, в которую мудрый никогда не попадет. Но ситуация есть, а блеска нет и в помине.

На «избиение» адвокатами Корбана «младенцев» от ГПУ и судебной системы смотреть сначала было смешно, потом неловко, и наконец, страшно. Демонстрация профессиональной деградации в деле, находящемся под патронатом президента — приговор системе. Смонтированный за ночь фильм о днепропетровской мафии и демонстрация его на пресс-конференции глав СБУ и ГПУ — поражение главы государства, считающего себя королем пиара. Хорошо хоть «5-й канал» на плашку «Плюсов» «Свободу Корбану!» не ответил своей — «Беньдитам — тюрьмы!»...

В промежуточном результате — Корбан не в клетке, а под домашним арестом; кое-кто уже поспешил назвать его новым Ходорковским, очевидно забыв анекдот про страну и теракт; МВД в качестве политической компенсации смешит народ повестками депутатам «Оппоблока»; генпрокурор отправился в отпуск праздновать день рождения; и только один снайпер профессионально выполнил свою задачу, не попав в Шокина.

Петр Алексеевич хотел напугать делом Корбана или насмешить? Профессионально беспомощная агрессия не добавляет власти силы, доверия и авторитета. Становится очевидным — проблема силовиков не только в нежелании охотиться на крупную рыбу, но и (что хуже) в несостоятельности. А ведь Геннадий Олегович всего лишь щученок...

Как уже говорилось, Корбан раздражал президента давно. Глава государства не желал просто ждать момента, когда агрессивное хамство Корбана перерастет в хамскую агрессию. Знание об этом стало немаловажной причиной, подтолкнувшей Корбана к борьбе за депутатский мандат на 205-м округе.

Ведь еще весной угроза его ареста прозвучала на первом понятийном собрании акционеров страны, договаривавшихся о правилах сосуществования после отставки Коломойского с поста губернатора. Сейчас многие упрекают Коломойского в том, что он сдал Корбана. Это не совсем так. Безопасность и свободу своих людей экс-губернатор действительно оговаривал как одно из правил общежития между собой и властью, которую, напомню, на встречах представляли президент, премьер, глава АП, секретарь СНБОУ и министр МВД. Но своими назывались такие люди, как Палица и Лазорко. А Корбан — «чудит сам по себе».

Президент Коломойского не услышал. Или не поверил. Оттого продолжал считать Геннадия Корбана кнопкой, нажав которую можно заставить совладельца группы «Приват» делать нужные движения. Нужные и Порошенко-политику — лояльная информполитика «приватовского» медиа-холдинга, и Порошенко-президенту — выполнение Коломойским и Боголюбовым взятых обязательств по целому ряду платежей, критически важных для госбюджета и финансово-банковского сектора страны.

Ошарашенные событиями прошлой субботы тяжеловесы украинского политикума гадали: задержание Корбана — это последнее предупреждение Коломойскому или уже война? Ответа на этот вопрос нет до сих пор. Дело в том, что в день задержания Корбана Порошенко готов был идти до конца, подразумевая под этим и назревшее изменение статуса «Приватбанка», и арест залогового имущества, и выжимание законного финансового потока, а не слез из «Укрнафты». Но уже в тот же день вечером между приватовцами и президентом зачелночили посредники, а прилетевший в Киев Геннадий Боголюбов встретился с президентом. Окончательное решение о купировании или разворачивании противостояния с группой, как утверждают источники, у Порошенко выкристаллизуется в течение одной-двух недель. А над различными опциями реализации этого решения трудятся команды как в прокуратуре и СБУ, так и в Нацбанке.

На самом деле, основное решение для себя должен принять не Порошенко, а сам Коломойский: он пытается сохраниться как бизнес- и политическая единица в Украине или уходит из нее, пополняя запасники картин и зарубежных активов? За то, чтобы остаться, нужно дорого заплатить. Путешествие по супермаркету привело к кассе. Во-первых, стресс-тест НБУ еще официально не закончен, но необходимая докапитализация «Привата» исчисляется десятками миллиардов гривен. Во-вторых, 9,6 млрд гривен — налоговые долги «Укрнафты». В-третьих, не забываем, что весьма значительную сумму Коломойский и Боголюбов должны отдать Пинчуку после первого суда по ферросплавным дивидендам. А 25 января — это, в-четвертых, — в Лондоне начнется второй суд — ценой в 1,5 млрд долларов, а точнее — ценой в жизнь одной или второй финансово-промышленных групп. И в то же время пылесос «Привата» не может работать по старой схеме: экономика не позволяет, да и МВФ запрещает, требуя снижать уровень кэптивности. А долларопереработка в нефтяном секторе уже не обещает таких потоков как прежде — доноры страны хотят видеть реальные результаты усилий правительства по наполнению бюджета.

Спасти Коломойского от необходимости самому делать сложный выбор, а главное — нести ответственность за него, могут только... глупые и необдуманные шаги власти. Дайте ему только повод, приемлемый для очередного Лондонского суда, и он «вынужденно» обрушит остатки экономики, а потом еще и утрамбует руины катком компенсаций и возмещений. Карта Коломойского — одна из тех, что стоят в основании карточного домика украинской экономики — ненадежная, шатающаяся, скользкая. Оставить ее на месте без изменений — смириться с угрозой спонтанного обрушения. Выдернуть карту бездумно, эмоционально, не подперев со всех сторон отечественными и зарубежными ограничителями, — преступление.

Если столько политических, юридических и процессуальных ошибок делается в не таком уж сложном деле Корбана, то можно ли надеяться на профессионально-ювелирное изменение конструкции карточного домика?

Единственный позитивный момент, по мнению перешептывающихся между собой обитателей юридического мира, заключается в том, что страна стала свидетелем, по сути, первого публичного процесса на основе нового Уголовного процессуального кодекса, в котором имело место реальное состязание сторон — профессиональных адвокатов, неподготовленных прокуроров, испуганных судей... Без хамства адвокатов, без зажженных под судом шин и «конвертированных» интересов участников процесса. Все по-честному. Этот опыт еще предстоит переварить и оценить с точки зрения его последствий.

Пока же отвратимость наказания за преступления прошлой власти возмущает людей. Избирательное применение закона — раздражает. Отсутствие политической воли к борьбе с нынешними столпами коррупции — злит. Замена процессуального беспредела одних на беспредел других возмущает тех, кто еще помнит, что такое демократия. А беспредел беспомощный вызывает брезгливость. Все эти чувства не способствуют стабилизации и без того очень хрупкой ситуации. Тем более что всегда найдутся силы, готовые перековать несостоятельность власти если не в свои состояния, то в расширение инструментария по их сохранению и приумножению.

Идея досрочных выборов присутствует в отечественном политическом организме как любой вирус, готовый захватить вместилище при ослаблении иммунитета. «Тимошенко и Тягнибок готовы присоединиться к тарифному майдану ближе к годовщине Майдана», «Свободовская «Січ» сконцентрировалась в Киеве», «Демобилизованные участники АТО подтягиваются группами и оседают вокруг столицы»... На президентском столе растет стопка подобных донесений. Но есть время «кошмарить» и есть время просыпаться.

Логично предположить, что в досрочных выборах заинтересована Юлия Тимошенко, чей персональный рейтинг на парламентских выборах может помочь партии больше, чем на местных. Окрылилась успехом на местных выборах и «Свобода». Войдя полноправным членом в «Оппоблок», Виктор Медведчук поддержал крыло Фирташа, настроенное на досрочные выборы. Ринат Ахметов, в случае отставки сильно лояльного Яценюка, тоже не будет возражать против весенних парламентских перевыборов. Хомутынник со своим «Відродженням», как всегда считает дебет и кредит, но решиться ему может помочь Коломойский, понимающий, что перевыборы — это дестабилизация, а дестабилизация — это ослабление пресса власти.

И чем на это все ответит президент? Очередными арестами, повышающими в виду недоверия к власти, рейтинги арестованных? Панацейным Михеилом Саакашвили во главе списка БПП? Но разве это поможет стране с блеском выйти из ситуации, в которую заводить ее не стоило?

Информация о материале

Опубликовано: 09 ноября 2015

Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації 26 жовтня за результатами тендеру уклав угоду з ПП «Донком» щодо реконструкції електропостачання комплексу очисних споруд м. Первомайський вартістю 21,30 млн грн. Про це повідомляється у «Віснику державних закупівель».

Роботи мають бути виконані до кінця цього року. Планується побудувати трансформаторну підстанцію 2КТП-630/10 кВ, прокласти трасу від підстанції до очисних споруд, прокласти кабельні лінії й провести пусконалагоджувальні роботи.

Переможець торгів ПП «Донком» належить Ігору Білецькому, директором підприємства є Вадим Голубенко. Цього року фірма Білецького вже виграла тендерів у Департаменту капітального будівництва на 98,67 млн. грн. А згідно даних ВДЗ, ПП «Донком» с 2008 рок отримала замовлень на суму біля 0,50 млрд грн. Левова частина цих замовлень була отримана від АК «Харківобленерго».

У 2013 році «Донком» виграв тендер на будівництво водопроводу в Новомосковську. Тоді тендерний комітет допустив до участі в торгах фірму «Техекс-Буд», власником якої також був Білецький. Крім того, в тих торгах брало участь й ТОВ «Техностар», яке було єдиним конкурентом компанії Білецького й на цих торгах.

ТОВ «Техностар» належить Юрію Чубуку й їх пропозиція була на 1,1% дорожчою за переможця.

Варто відзначити, що фірма Чубука такожж приймала участь у тендері в Новомосковську.

Информация о материале

Опубликовано: 09 ноября 2015

Прогрессивная общественность России требует скорейшей канонизации президента Путина, очевидно, намереваясь успеть до того, как Владимира Владимировича заберут живьем на небо, и даже странно, что до сих пор не забрали. С другой стороны, к чему эти полумеры, когда давно уже пора по совокупности заслуг признать Путина сразу богом.

При всей кажущейся запоздалости этой гениальной идеи сейчас для нее самое время: на днях Мосгорсуд продлил арест известного русского бога Кузи по обвинению в преступном перепихательстве с прихожанками и отправлении православных ритуалов по демпинговым ценам, что привело к значительной потере сетевой прибыли патриарха Кирилла, и, таким образом, место бога в России осталось вакантным, а Россия без бога долго не может, да и зачем, спрашивается, когда бог Вова - вот он, совсем рядом, руку протяни, и сразу охрана застрелит.

Высокодуховные дискуссии о том, бог ли Путин по природе или по благодати токмо, велись в Москве еще год назад, но как-то быстро затихли, - то ли участники православного коллоквиума в ходе обсуждения докопались до таких тайн Вселенной, что разом поседели и сошли с ума, а остальных догнали и расстреляли рептилоиды в кожаных лаптях, то ли явился к ним дьякон Кураев, обернувшись Огненной Белкой, то ли, что более вероятно, возобладали кроткие, полагавшие, что мир еще не готов к такому знанию. Так или иначе, решено было идти длинным, но куда более верным путем, для начала провозгласив Владимира Владимировича царем России: несколько недель назад с такой инициативой выступил некий сибирский депутат Рудаев - монархист-подвижник, известный способностью раздувать самовар взглядом и говорить с медведями, держа в кармане небольшого улыбчивого филина.

Собрав более двух тысяч подписей за помазание Путина и подкрепив их стихотворением собственного сочинения «Опять знамена всей Европы для Севастопольской заботы зовет предатель из Бендер», депутат Рудаев собрался было направить их в Москву крестным ходом, но в Кремле, очевидно, решили Приднестровье все же не впутывать, и затея со временем заглохла. Справедливости ради следует сказать, что это было, пожалуй, к лучшему: масштаб Владимира Владимировича давно уже таков, что в шапке Мономаха ему было бы просто тесно.

Так получила новое развитие давно витавшая в воздухе идея прижизненного причисления Владимира Владимировича Путина к лику святых, тем более что это, по сути, не более чем простая формальность, ибо Владимир Владимирович и так свят по самое не могу и фактически бог, особенно если учесть свежие рейтинги, которые никакому другому богу в России даже не снились. Про чудеса с неразменными амфорами, ласковыми тигрицами и волшебными щуками вовсе говорить не стоит, это все давно уже вчерашний день, - ныне бог Вова занят тем, что превращает ржавые советские бомбы, падающие на Сирию, в высокоточное оружие, а мирные деревни, по которым эти самые бомбы попадают, - в штабы ИГИЛ. Вот где действительно чудо так чудо.

У бога Вовы не забалуешь. Всю неделю неблагонадежные элементы смаковали смерть 19-летнего витязя-контрактника Костенко, выполнявшего интернациональный долг в православной Сирии. На поверку витязь из Костенко оказался так себе - не успел толком повоевать за кости святой Феклы, как в родной деревне ему начала срочно изменять какая-то баба, и нетерпеливый боец тут же повесился. Кому он хотел таким образом насолить, непонятно, но дело, в общем, обычное и в российской армии еще с советских времен широко распространенное. Забьют деды спьяну какого-нибудь лоха-первогодка, или доведут до самострела, или сам чего несовместимого с дальнейшей жизнью заметит, - так замполит сразу обнаруживает в кармане трупа письмо от неверной телки.

Прогресс не стоит на месте, так что вместо письма у православного крестоносца Костенко нашли соответствующую СМСку, что-то типа «Proshchaj, dorogoj, ushla ebatsya so vsej derevnej», и кого волнует, что никакой телки, по свидетельствам односельчан, у контрактника вообще не было, - все равно ж обидно парню. А то, что у висельника вдобавок к сломанной шее оказалась сломана челюсть и пробита голова, так, видно, в процессе суицида с табуретки много раз упал, это жизнь. Так что на все просьбы отпеть спасителя Сирии строгий батюшка ответил отказом: не положено, мол, самоубийц по-человечески хоронить, грех это большой, и бог Вова рассердится, очень уж он у нас принципиальный. Жив останешься - медальку даст, а нет - так тебе и надо, герой сраный.

За эту справедливость люди очень любят бога Вову и ищут любой повод, чтобы обнаружить скрытую угрозу царствию его, бесовской ратью порожденную. Взять, к примеру, обитель зла - Библиотеку украинской литературы, которая уже самим своим существованием оскорбляет чувства московских верующих. Нагло, вызывающе, с особым цинизмом, вплоть до этой недели Библиотека распространяла среди бандеровских оборотней, умело маскирующихся под русских людей, нацистский журнал «Барвинок», выдавая его за детский, - видимо, потому, что в каждом номере, кроме флагов «Правого сектора», содержались пошаговые инструкции, как правильно распинать русскоязычных мальчиков, чтобы они дольше мучились, и жечь в печах русскоязычных девочек, сажая их на лопату и нанизывая на бандуру.

Наконец, само слово «Барвинок» переводится с поганой украинской мовы как «Сатана», а значит, всю эту дьявольщину следует спалить на большом костре перед Красной площадью, и директрису библиотеки, по-хорошему, тоже, несмотря даже на то, что сия ведьма, по слухам, распускаемым еретическим журналистом Бабченко, еще совсем недавно ни слова по-украински не понимала и истово поклонялась богу Вове. Увы, скверна журнала «Барвинок» и не таких с верного пути сбивала. Русский народ в едином порыве требует казни украинской нацистки и врага народа гражданки Шариной, смерть шпионам, ура, не время останавливаться, товарищи. Бдительные прихожане бога Вовы уже присматриваются к ресторанам украинской кухни и тому адскому вареву, которым они изводят русского человека. Галушки с толченым стеклом, вареники с мухоморами, анальный борщ, сало из снегирей, горилка с так называемым перцем, хотя, если присмотреться, то это вовсе не перец, а даже страшно сказать что такое, - укропская скверна повсюду, и только бог Вова стоит между ней и беззащитным русским народом. Срочно пора переписывать Библию. Все остальное в России уже переписали.

Информация о материале

Опубликовано: 07 ноября 2015

Реформирование судебной системы в Украине имеет уже довольно долгую и интересную историю. Многие отечественные эксперты заявляют, что этот процесс вообще бесконечен. А все потому, что каждый раз, когда меняется власть в стране, политики, в первую очередь, хотят сделать «удобной» для себя эту ветвь власти, и заявляют о ее реформировании. И надо признать, история знает немало примеров удачного реформирования Фемиды под действующую власть. Не стал в своих намерениях исключением и нынешний глава государства. Правда, его главное целью было, судя по его заявлениям, сделать судебную власть по-настоящему независимой. «Судебную реформу я считаю реформой из реформ… Она должна стать первой и главной нашей реформой, которая даст стране жить по-новому», – заявлял Петр Порошенко на заре своего президентства. Однако прошло немало времени, а попытки реформирования пока неудачны, и вопрос, соответственно, остается нерешенным.

Напомним, 4 сентября Украина направила на оценку Венецианской комиссии два предложения относительно судебной реформы: проект, подготовленный Конституционной комиссией (КК) при Президенте и предложение от Реанимационного пакета реформ (РПР). В проекте КК, который называют президентским, предлагается провести оценивание судей: проверку на добропорядочность, знание законов и на причастность к вынесению неправомерных решений. С этим несогласны эксперты РПР – они предлагают уволить всех судей и назначить новых.

Борьба за судебную реформу

Ранее бурные дебаты велись вокруг того, чтобы отказаться от 4-уровневой судебной системы и вернуться к 3-уровневой, а также отказаться от специализации судов в пользу специализации судей. Теперь камнем преткновения и самым спорным стал вопрос профессиональной пригодности всех 8 тыс. судей Украины.

Так, в ходе прошедшего на днях форума «Добропорядочная и аполитичная Фемида через конституционные изменения» чиновники из Администрации Президента, выступающие за проведение квалификационного оценивания судей, пытались прийти к общему знаменателю с экспертами Реанимационного пакета реформ, приверженцами более жесткого способа, утверждающими, что все судьи должны пройти через процедуру увольнения.

Обосновывая свою позицию, сторонники переаттестации утверждают, что найти 8 тыс. достойных кандидатур будет невозможно, и система пострадает. «Я допускаю, что большое количество действующих сегодня судей снова окажутся в судебной системе», – сказал, в частности, замглавы АП Алексей Филатов. – 8 тыс. новых судей ниоткуда не появятся». Его поддержал председатель Верховного Суда Ярослав Романюк: «Уволить всех – не выход. Это ослабит систему. К каждому нужно подходить индивидуально». Кроме того, по их мнению, если увольнять поголовно всех, будет масса обращений недовольных в Европейский суд по правам человека.

Им парировали эксперты РПР. Судья Конституционного Суда в отставке Владимир Шаповал считает, что Украине нужна перезагрузка судов, а власть должна прекратить влиять на решения судей. А бывший судья КСУ Виктор Шишкин открыто заявил, что каждый Президент пытается переписать Конституцию под себя.

Надо отметить, что невзирая на такую решительную позицию, эксперты РПР не говорят о том, чтобы ныне действующим судьям было категорически запрещено претендовать на должность судьи: те, кто изъявит такое желание, смогут пройти конкурс на замещение должности на общих со всеми основаниях. «В конкурсе на должности в новых судах смогут участвовать как действующие судьи, так и юристы за пределами судебной системы. После начала работы новых судей полномочия тех, кто не проходил через конкурс, должны быть прекращены в связи с полной реорганизацией судебной системы», – пояснил эксперт группы РПР «Судебная реформа» Роман Куйбида. При этом многие эксперты, а также представители общественности ставят под большое сомнение позицию, что во всей Украине не найдется 8 тыс. квалифицированных, честных, готовых возродить судебную систему людей. Тем более, что согласно реформе, предложенной РПР, количество судов и судей планируется сократить.

Как видят реформу судебной системы специалисты РПР

Реанимационный пакет реформ предлагает учредить новую 3-уровневую систему судов и отказаться от трех высших спецсудов. Сначала, по задумке авторов, будет создан единый суд кассационной инстанции для общих судов, это будет Верховный Суд. Также в программе есть предложение создать отдельный Верховный административный суд как кассационный для административных судов. Эксперты уверены, что эти суды должны начать работу как можно скорее (в течение года после внесения соответствующих изменений в Конституцию). После того, как этот шаг будет сделан, должны прекратить работу действующие суды высшего уровня, что и будет завершающим этапом этой части реформы.

В целом сокращение должно коснуться не только судов высшей инстанции. В связи с децентрализацией, объединением территориальных общин, а также вследствие значительного уменьшения количества судебных дел эксперты считают целесообразным сократить число судов нижестоящего уровня, которых ныне около 700. Подобные процессы уже начаты в прокуратуре, напоминают они, и вместо почти 700 местных прокуратур вскоре должны заработать примерно 170 окружных. О пользе или вреде такой реформы в целом и в прокуратуре в частности говорить сегодня рано, но надо отметить, что прокуратура стала не единственным органом, который эксперты берут как пример. Когда речь заходит о том же кадровом вопросе и полной замене судей, оппоненты АП с оживлением отмечают, что все опасения, которые высказываются на этот счет сейчас, высказывались и тогда, когда планировалась реформа полиции. Однако практика показала, что люди с высшим образованием готовы идти служить в обновленную полицию простыми инспекторами в надежде, что новая система будет и работать по-новому. К тому же, настаивают они, зарплата, которая будет предложена судье, будет в разы выше той, которую предложили полицейскому. Учитывая это, даже невзирая на сложный конкурсный отбор, не стоит опасаться, что среди украинцев не найдется нужное количество достойных, честных профессионалов.

Как видят реформу судебной системы специалисты АП

Ныне вопросами реформы в судебной системе занимается Конституционная комиссия, так без внесения изменений в Основной Закон ее осуществить невозможно. Свой проект соответствующих изменений в АП разработали уже давно. Если немного порассуждать на эту тему и учесть, что проект по сей день не внесен в ВР, можно предположить, что либо сами авторы считают его несовершенным, либо, несмотря на все заявления, реформа судебной системы для правительства – не такой уж срочный вопрос.

Что касается оценки Венецианской комиссии, то эксперты отметили, что документ содержит много правильных и нужных вещей, но есть и спорные моменты – их уже раскритиковали юристы и нардепы. К тому же, депутаты, которые входят в состав КК, жалуются, что их предложения не учли и отправили документ в Венецианскую комиссию без обсуждения с общественностью.

Если говорить коротко, то этот проект предполагает несколько основных изменений. Среди них – повышение возрастного ценза, а также возрастного стажа. Кроме того, предлагается частично отменить судейскую неприкосновенность и право парламента предоставлять разрешение на привлечение служителей Фемиды к ответственности. Для многих экспертов странно звучит предложение создать вместо Высшего совета юстиции Высший совет правосудия, поскольку непонятно, зачем это делать и что это поменяет. Также в планах проекта – забрать у Конституционного Суда право толкования законов.

Именно потому, что данный проект не несет никаких качественных изменений относительно кадрового вопроса, радикально настроенные реформаторы считают, что это – очередная видимость реформы. В свое время один из авторов и активных лоббистов законов «О восстановлении доверия к судебной власти в Украине» и «Об очищении власти», народный депутат Леонид Емец рассказал, что его предложения также не учли: «Нужно уволить всех судей! Они уже год не желают очищаться самостоятельно. Уволить всех, но чтобы они продолжали выполнять обязанности в течение конкретного периода, за который должны набрать новых – приблизительно по такой же системе, как в полицию. Из 4-уровневой судебной системы сделать 3-уровневую, чтобы у человека был один суд, одна апелляция и один Верховный Суд, и не стоял выбор между хозяйственным, административным и гражданским судом, а потом возникала ситуация, когда в разных инстанциях по одному делу принимают разные решения», – прокомментировал он свою позицию.

Нельзя не отметить, что и сама судебная система в некоторой степени готовится принять процесс переформатирования. Иначе как можно оценить заявление научного консультанта Высшего административного суда Украины Антона Поляничко, размещенное на официальном сайте ВАСУ, в котором он предлагает эксперимент по построению параллельной обновленной судебной системы, деятельность которой можно будет сравнивать с существующей в режиме реального времени? «Представляется возможным создать абсолютно новую дополнительную судебную систему, но в пределах строгой специализации. Эта специализированная система может вполне автономно существовать рядом с теми, что уже действуют. Почему бы не создать новую систему новых специализированных судов, которой не существует в настоящее время, набрав в нее судей по новым правилам? Ведь тогда старая, «дореформенная» система не разрушается и не ликвидируется немедленно, она продолжает работать. Дополнительным преимуществом такого подхода является гарантированное отсутствие коллапса, который может возникнуть из-за одновременного увольнения всех нынешних судей», – говорится в его статье.

Суть предложения сводится к тому, что соответствующими изменениями в законодательство предусматривается создание в Украине отдельной, независимой системы фискальных (финансовых) судов. Автор предлагает начать именно с них и набрать в фискальные суды первой инстанции абсолютно новых судей. Состав апелляционных и Высшего фискального суда Украины, по его мнению, можно сформировать в пропорции: треть судей, которые уже имеют опыт рассмотрения налоговых и таможенных споров, и две трети – совершенно новых.

Дебаты и споры

Упомянем, что тема так называемой судебной «перезагрузки» ныне широко обсуждается в интернете и, в частности, в соцсетях. В обсуждении предложенных схем решения кадрового вопроса в судебной системе главными остаются все те же аргументы. Противники классической переаттестации настаивают, что она ничего не изменит, так как процедура эта формальная, в чем украинцы не раз убеждались на практике. К тому же, как показывает та же практика, именно благодаря переаттестации легче всего уволить «неугодных».

В то же время, противники так называемой «перезагрузки» всех судей вполне резонно замечают, что процедура эта не так проста, как кажется на первый взгляд. И основной проблемой многие считают не недостаток квалифицированных претендентов, а трудности создания того честного, независимого органа, задачей которого будет отобрать лучших из лучших. Из кого должна состоять комиссия, которая будет вправе решать, достоин ли тот или иной кандидат стать новым представителем Фемиды? К тому же, согласно идее РПР эти самые члены временной комиссии по отбору и назначению судей будут утверждаться Верховной Радой Украины, а в этом процессе действительно усматривается прямая политическая зависимость.

«Верховная Рада – политический орган, и комиссия будет политически зависимой. Если она будет формироваться парламентом, где гарантия, что будут выбраны именно те «высокодостойные», которые являются авторитетом для всех? По таким же принципам недавно сформирован новый состав ВККС и ВСЮ – почему бы им не доверить это дело? Где гарантия, что новую комиссию не постигнет та же участь общественного недоверия?» – так прокомментировал ситуацию на своей странице в Facebook судья Львовского окружного административного суда Владимир Кравчук. А доцент Национального университета Киево-Могилянская академия Владимир Пащенко поделился своим видением: он, как и многие другие, убежден, что осуществить такую реформу трудно, но можно, однако для ее проведения нужны, прежде всего, воля и бескомпромиссность в действиях тех, кто желает и способен ее осуществить. Кроме прочего, ученый согласен с тем, что нельзя сбрасывать со счетов ныне действующих судей. Правда, он предлагает выдвинуть для них некоторые условия. «Действующим судьям надо предоставить право участвовать в новом конкурсном отборе на должность судьи только при условии, что такой судья добровольно, по собственному желанию сложит с себя полномочия до начала конкурса на определенной территории, – предлагает он. – Такая реформа может длиться до 3 лет. И обществу нужно детально объяснить все ее механизмы, регулярно и прозрачно информировать о ее ходе и результатах! Убежден, что большинство людей поверят и будут терпеть все время, отведенное на такую перезагрузку. А СМИ надо настроить только на конструктивную критику деятельности конкретных судей, а не судебной власти в целом, на освещение только проверенных фактов. И безоговорочно наказывать за «фейковую и джинсовую» информацию».

Борьба власти

Стоит отметить недавнее заявление Премьер-министра Украины Арсения Яценюка, который, судя по всему, не совсем разделяет более лояльную позицию Президента. «Кабинет министров одобряет концепцию изменений в Конституцию относительно судебной реформы. Чтобы украинские суды стали, наконец, независимыми и осуществляли правосудие не именем доллара, а именем Украины. Наша позиция: полная перезагрузка всех судов, новые судьи должны избираться на прозрачном и независимом конкурсе по принципу формирования новой Национальной полиции. Формирование исключительно 3-звеньевой судебной системы: местные, апелляционные суды и Верховный Суд Украины. Высший совет юстиции и другие органы, которые осуществляют контроль за судебной системой, избранием и назначением судей, должны быть полностью лишены политического влияния. Структура и система судов должна определяться исключительно законами Украины», – высказал свое мнение глава правительства. А этот факт вполне может говорить о том, что борьба за кадровый состав украинских судов только начинается.

Любая реформа, как правильно отмечают некоторые эксперты, должна начинаться не так с закона, как с осознания и понимания, т. е. она должна начинаться в головах реформаторов. И что получится у украинцев на этот раз, покажет время. Отметим, что уже на этой неделе, 30 октября, как сообщил заместитель главы Администрации Президента Дмитрий Шимкив, Национальный совет реформ рассмотрит судебную реформу.

Информация о материале

Опубликовано: 06 ноября 2015