Статьи
Обострение ситуации на валютном рынке, спровоцировавшее на прошлой неделе скачки курса доллара до уровня 8,30 грн./долл., не только вынудило власти прибегнуть к реализации целого ряда ограничительных мер, но и привело к появлению инициативы, оказавшейся на нынешней неделе в эпицентре внимания СМИ, политиков и экспертов.
Пока законопроект, предполагающий взимать 15-процентный сбор с продажи наличной иностранной валюты, не рассматривался в парламентском зале, так как был отозван его подателем «для дальнейших консультаций».
Тем временем глубинные изъяны украинской экономики, которые привели к появлению этой весьма непопулярной идеи, остаются в силе. И это — главный вызов не только для действующей власти, но и для всего общества.
Не секрет, что подогретые многочисленными прогнозами о неизбежности ослабления гривни девальвационные настроения в Украине нынче зашкаливают. Попытки стабилизировать курсовую ситуацию за счет массированных интервенций на рынке обходятся Национальному банку все дороже — по итогам прошлого месяца его золотовалютные резервы сократились до 26,8 млрд. долл. И, судя по последним событиям на валютном рынке, тенденции как минимум до самого последнего времени не менялись.
В прошлом году для борьбы с ослаблением национальной денежной единицы успешно сработал метод жесткого ограничения банковской ликвидности. Дефицит гривни на рынке привел к ее значительному удорожанию, и выросший в результате спрос на украинскую валюту позволил выровнять ситуацию. Однако в нынешних условиях этот метод пока не срабатывает, хотя стоимость ресурсов на межбанке остается стабильно высокой и периодически зашкаливает.
Не возымели должного эффекта и санкции банковского регулятора в отношении его подопечных, уличенных в тех или иных нарушениях либо спекуляциях на валютном рынке. В итоге административные меры пришлось распространить и на другие сферы.
Так, еще в конце октября Кабинет министров с подачи Нацбанка принял изменения в Порядок определения срока и условий завершения импортной операции без ввоза товара на территорию Украины (№1392 от 05.12.2007 г.). Обоснование — необходимость перекрыть схемы вывода валютных средств за границу с использованием псевдоимпорта, посредством которых, по оценкам КМУ, только в нынешнем году из Украины было выведено около 10 млрд. долл.
Нацбанк своим письмом (№28-311/5476-10463 от 06.11.12 г.) разъяснил подопечным, что в случае продажи нерезиденту за пределами Украины товара, который должен импортироваться, импортная операция без ввоза товара на территорию Украины считается завершенной только после зачисления выручки, полученной исключительно от нерезидента.
6 ноября ВР приняла поданный еще в конце июля законопроект, предоставляющий Нацбанку право вводить на срок до шести месяцев обязательную продажу части валютной выручки и сокращать сроки ее возврата. Такая норма уже существовала в украинском законодательстве, но была отменена в 2005 году на фоне тогдашних ревальвационных тенденций.
По данным некоторых источников, процитированных украинскими СМИ, глава государства долго не хотел подписывать закон, поскольку он бьет по интересам компаний-экспортеров, принадлежащих ряду крупнейших бизнесменов из его ближайшего окружения. Однако после произошедшего на прошлой неделе обострения ситуации на валютном рынке президент 15 ноября подписал этот закон. Национальный банк не замедлил воспользоваться возвращенными ему полномочиями. С 19 ноября на ближайшие полгода была введена обязательная продажа 50% валютной выручки экспортерами (не позже, чем на следующий день после поступления средств на счет), а сам срок возврата был сокращен до 90 дней.
С 27 ноября с.г. НБУ ввел правило об обязательной конвертации в гривню получаемых из-за рубежа средств частных лиц при превышении размера переводов в 150 тыс. грн. (в эквиваленте) в месяц.
Серьезность сложившейся ситуации подтверждает опубликованное 19 ноября сообщение НБУ о создании специального Комитета по предотвращению проведения недобросовестных валютных операций «с целью урегулирования проведения валютных операций, предотвращения ажиотажного спроса на иностранную валюту, устранения условий для спекуляций иностранной валютой и проведения информационно-разъяснительной работы среди населения»
Ну и, наконец, 19 ноября подоспела и наиболее резонансная и непопулярная инициатива, по сравнению с которой прошлогодняя паспортизация валютообмена показалась цветочками. Речь идет о внесенном в Верховную Раду от имени главы парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Виталия Хомутынника (Партия регионов) законопроекте №11433, предполагавшем взимание 15-процентного сбора в Пенсионный фонд при наличном обмене иностранной валюты на гривню.
Инициатива сразу же вызвала достаточно ожесточенный шквал критики. Причем с точки зрения как обоснованности введения (почему должно страдать, платя соответствующий сбор при продаже валюты, население и почему облагается продажа, а не покупка валюты?), так и эффективности его реализации (инициатива вряд ли будет действенной, приведя только к активизации «черного» рынка, давая возможность нажиться «менялам»).
В итоге, как известно, законопроект пока не вышел из парламентского комитета, будучи отозванным «для дальнейших консультаций» и доработки. Так что теперь он может быть проголосован не ранее 4 декабря, когда нынешний состав Верховной Рады соберется на свою последнюю пленарную сессию. И поскольку, согласно проекту закона, сбор вводится через 60 дней после его вступления в силу, ожидать введения этого налога стоит не ранее начала февраля. Если вообще стоит ожидать — наблюдатели высказывают серьезные сомнения в возможности его прохождения через парламент.
Отвечая на критику оппонентов и обосновывая необходимость введения ограничений на наличном рынке, директор департамента по управлению валютным резервом и осуществлению операций на открытом рынке НБУ Александр Дубихвост ссылается на данные Федеральной резервной системы США, согласно которым объем долларовой наличности в мире увеличился на 54 млрд. долл. за 2011 год. При этом в Украину в прошлом году было ввезено наличной валюты на 21,2 млрд. долл. (!), из которой, с большой вероятностью, 90% номинировано именно в американской денежной единице. Для сравнения: в прошлом году объем гривневой наличности увеличился лишь на 10 млрд. грн.
«За десять месяцев банки проинвестировали в экономику 17 млрд. грн., а население вложило в доллары (то есть в экономику США) 8,5 млрд. долл. (около 70 млрд. грн.). Если бы было наоборот, кредитные ставки и по ипотеке, и для юрлиц были бы намного приемлемее, и, безусловно, это положительно повлияло бы на экономику», — отмечает представитель НБУ.
В Нацбанке акцентируют внимание, что сальдо операций Украины с внешним миром остается стабильно положительным, оценивая чистый приток инвалюты от нерезидентов в 10 млрд. долл. за десять месяцев с начала года.
Так что причина существующего дисбаланса, уверены в НБУ, исключительно в необоснованном курсовом ажиотаже именно на наличном рынке. Только за предыдущие два месяца наличный валютный рынок «проглотил» 3,97 млрд. долл. (сальдо операций по продаже и покупке валюты банками у физических лиц в сентябре и октябре составило, соответственно, 1,80 и 2,17 млрд. долл.). Интервенции НБУ по продаже валюты в октябре практически совпали с потребностями наличного рынка — 2,26 млрд. долл.
Для сравнения: дефицит текущего счета платежного баланса в январе—сентябре 2012 года составил 9,27 млрд. долл., а сводное сальдо — минус 798 млн. (приток по финансовому счету — 8,45 млрд. долл.).
С оглядкой на все вышеперечисленное, в Национальном банке отмечают, что цель документа — уменьшение обращения именно наличной валюты через постепенное вытеснение ее в легальный сектор. Произойти это должно, прежде всего, благодаря разграничению законных и незаконных операций, в которых население, по логике вещей, — далеко не основной «фигурант».
«Российский Институт стратегических исследований проводил интересный анализ и пришел к выводу, что при увеличении на 10% безналичных расчетов в розничном обороте ВВП повышается на 1,5%, — отмечает в этом контексте заместитель главы правления НБУ Валерий Прохоренко. — По своей сути разработанный законопроект ни в коем случае не ограничивает права граждан хранить сбережения в иностранной валюте (именно поэтому предлагается взимать сбор не с покупки, а с продажи валюты). Он не является радикальным, он просто нестандартный. Фактически такая практика существует во многих странах. Она заключается, например, в комиссионном сборе от продажи валюты, который колеблется от 5 до 20%».
В НБУ считают, что выбранный алгоритм чрезмерного дискомфорта для населения не должен создать, учитывая несколько составляющих. Во-первых, в документе предусмотрен переходный период до вступления его в силу (60 дней), в течение которого население может продать валюту без налоговых последствий. Во-вторых, в случае возникновения необходимости продажи валюты после вступления закона в действие, чтобы не платить сбор, граждане смогут разместить валютные сбережения на банковском депозите на 30 дней и после этого перевести их в гривню. Другая альтернатива — купить государственные ценные бумаги, номинированные в валюте, и после выплат тоже без налоговых взысканий конвертировать их в гривню.
Правда, при этом остается пока без ответа вопрос, что делать тем украинцам, которые не привыкли доверять свои сбережения ни государству, ни банкам (понятное дело, что эта категория граждан хранит свои кровные не в гривне).
Очевидный ответ, о котором в НБУ говорят, понятно, менее охотно, — обращение граждан к услугам «черного» рынка. Причем критики введения «пенсионного» сбора с продажи валюты называют именно этот вариант наиболее вероятным, считая вполне обоснованным невысокий уровень доверия к государству и банковской системе той части украинцев, которым довелось потерять на рубеже 90-х свои сбережения или пострадать от «замораживания» вкладов в 2008—2009 годах.
Со стороны банкиров звучит мнение, что, несмотря на вышеприведенные обстоятельства, люди понемногу привыкают к цивилизованной работе с финучреждениями. Поэтому вряд ли решатся активно взаимодействовать с привокзальными «менялами», «сотрудничество» с которыми чревато многими побочными последствиями. «Как таковые физлица на теневом рынке не покупают сегодня валюту. Теневой рынок находится в другой стороне, где происходят более крупные сделки», — уверяет председатель правления Ощадбанка Сергей Подрезов.
При этом на готовность граждан взаимодействовать с «черным» рынком будет влиять, конечно, характер применяемых против нарушителей санкций.
Как заявил глава новосозданного Комитета по предотвращению проведения недобросовестных валютных операций Юрий Горшков, в случае принятия законопроекта «это уже будет не административное правонарушение, а уклонение от уплаты налогов. Если мы говорим об особо крупных суммах, то это уже будет уголовная ответственность».
Согласно статьям 212 и 212-1 Уголовного кодекса, за уклонение от уплаты налогов и сборов в ПФ на сумму от тысячи необлагаемых минимумов, или 17 тыс. грн. (т.е. объем продажи валюты должен составить более 113,3 тыс. грн. в эквиваленте), можно нарваться на штраф на те же 17 тыс. грн. И это уже не говоря о конфискации имущества, если объем продажи валюты превысит в гривневом эквиваленте 566,6 тыс. грн.
Однако такие масштабы злоупотреблений явно не касаются простых граждан. В налоговой милиции успокаивают, подчеркивая, что будут охотиться только на «большую рыбу». «Если парламент примет соответствующий законопроект, в наше поле зрения будут попадать незаконные операции уклонения от уплаты налогов или сбора на сумму более 2,5 млн. грн. Если посчитать, что это 15%, то объем самой операции должен составлять более 15 млн. грн. Кто делает такие валютные операции? Учитель? Пенсионер? Врач? Нет. Это делают, прежде всего, серьезные дельцы теневой экономики. Мы знаем, как их задокументировать, как отрабатывать», — констатирует первый заместитель начальника главного управления налоговой милиции ГНСУ Юрий Атаманюк.
При этом г-н Атаманюк озвучил новые данные, согласно которым, по подсчетам налоговиков, за последние несколько лет через теневые операции с валютой из Украины в офшоры было выведено, ни много ни мало, 50 млрд. долл.
Понятное дело, что все нынешние проблемы валютного рынка могла бы запросто помочь решить лишь одна десятая часть этой суммы. Причем очевидно, что ответственность за эти теневые операции лежит вовсе не на населении (хотя и олигархи вместе с чиновниками-коррупционерами тоже составляют его часть).
Пакет антисхемных и противольготных законопроектов, инициированный на фоне бюджетных проблем нынешней осенью, на этапе согласований и доработок уже значительно «исхудал», превратившись в очень скромное «письмецо в конверте», вероятнее всего, уже новому составу парламента.
Нынешнего дефицита внешнеторгового баланса могло бы и не быть, сумей украинская власть реализовать хотя бы треть или четверть тех масштабных инвестиционных проектов (особенно в сфере энергоэффективности), на которых так много пиарились чиновники в прошлые годы, но о реализации которых что-то ничего не слышно в последнее время. А во что вылилась реализация помпезных программ импортозамещения или стимулирования экспорта?
Так что в попытке закрыть амбразуру валютного рынка Нацбанку сегодня приходится отдуваться как за все многочисленные просчеты и злоупотребления «смежников», так и за многие обещанные, но так и нереализованные предыдущими и нынешней властью реформы.
Вопросов к последовательности и эффективности экономической политики нынешней власти (если это вообще можно назвать политикой), прозрачности бюджетного процесса и сферы госзакупок и т.д. и т.п. никак не меньше, чем к ее предшественникам. Мнимость борьбы с коррупцией, как и незащищенность прав собственности — также мощнейшие факторы, подрывающие доверие к государственным институтам. Именно в огромном дефиците доверия граждан к родному государству, очевидно, и заключается основная сегодняшняя проблема гривни как одного из главных его атрибутов. А без этого доверия какие претензии к гражданам?
- Информация о материале
К сожалению, в современных условиях теория не всегда находит общий язык с практикой, и престиж профессии в обществе расшатывают отдельные «правозащитники», которые не утруждают себя такой мелочью, как забота о своём реноме.
Наше общество уже попривыкло к криминализации украинской политической элиты. Народные депутаты, олигархи, банкиры, крупные предприниматели… Многие из них хранят в сейфах потрепанную бумажку о снятии или погашении судимости. Так, на всякий случай.
Лояльные к властям СМИ даже придали этому явлению некий фатально-романтичный оттенок: мол, а что вы хотите, тяжелая советская реальность, голод и нищета, зарождение предпринимательской активности, жестокость карательной системы. Дескать, все мы родом из девяностых… «Иначе в то время было просто не выжить».
Многие этой «лапше» верят. Особенно молодежь, насмотревшаяся бандитских сериалов. Старшее поколение только ухмыляется, предпочитая забыть о гайдаровских ваучерах, потерянных вкладах и взрывах на улице.
Но есть еще люди, которые прекрасно помнят, по какой статье привлекался к уголовной ответственности улыбающийся с экрана тот или иной народный избранник. Они помнят, благодаря кому лишились жизни их муж, сын или дочь. Благодаря кому в одночасье было разрушено все, сломаны жизнь, карьера, бизнес, надежды. Помнят и никогда не забудут.
Таким людям втройне невыносимо наблюдать за карьерным ростом бывших уголовников, смотреть на их холеные морды и слушать дежурные речи. Эти люди просто хотят справедливости, но тщетно. Общество их не слышит.
В редакцию пришло письмо. Письмо, полное отчаяния. Его автор, житель города Харькова, приложил к посланию копии приговоров суда. Не будем приводить эмоциональные доводы автора (они вкратце изложены выше), опишем только саму историю, опираясь на мотивировочную часть приговора.
Итак, 15 сентября 1990 г. двадцатипятилетний следователь Ленинского РОВД г. Харькова Сергей Веприцкий раскатывал по городу на автомобиле ВАЗ-2107 вместе со своим другом А. Крамаренко. Оба находились в состоянии алкогольного опьянения.
В 23 часа окосевших искателей приключений занесло на круг троллейбусной остановки «Новый быт», где они увидели веселую компанию молодых парней и девчонок. Позднее на следствии Веприцкий расскажет, что увидел человека, похожего на одного из подозреваемых по уголовному делу. Разумеется, никаких преступников среди ребят не было, но, руководствуясь только ему одному понятными мотивами, следователь подозвал несовершеннолетнюю Погребняк и приказал ей сесть в машину.
За девушку попытались вступиться ее друзья: Пляплин, Панев и Шкода. При этом Пляплин засунул руку в карман куртки, что было истолковано Веприцким как «намерение достать оружие, которого фактически не было».
Пьяный страж порядка извлек свое табельное оружие, снял с предохранителя и дослал патрон в патронник, направив пистолет в сторону Пляплина. Испугавшись, Пляплин и Панев убежали. Постоять за честь девушки решился только один молодой человек.
Веприцкий приказал оставшемуся Шкоде положить руки на капот и произвел его обыск, после чего, «не имея к тому никаких законных оснований», стал заталкивать его в автомобиль, удерживая пистолет в левой руке. Парень, естественно, воспротивился, после чего следователь произвел два выстрела, в результате которых «одним выстрелом ранил себе руку, Шкоду В.Б. в голову и ногу, а вторым выстрелом ранил стоявшую рядом Погребняк Я.С. в ногу».
От полученного в голову ранения Шкода В.Б. скончался.
20 апреля 1992 года Октябрьским районным судом города Харькова Сергей Веприцкий был признан виновным по ст.166 ч.2 и ст.94 УК УССР, и ему было назначено наказание в виде тринадцати лет лишения свободы в ИТК усиленного режима.
Однако 1 сентября 1992 г. судебная коллегия по уголовным делам Харьковского областного суда отменила приговор и направила дело прокурору на дополнительное расследование.
Через год, 17 сентября 1993 г. уже Червонозаводской районный суд г. Харькова признал Веприцкого С.С. виновным по ст.98 и ст.105 УК Украины и назначил наказание в виде лишения свободы в ИТК общего режима сроком на три года.
Учитывая, что срок наказания исчислялся с 19.09.1990 года, уже через два дня Веприцкий вышел на свободу.
Итог этой печальной истории: несовершеннолетняя девушка - в больнице, вступившийся за нее молодой парень - в морге, а устроивший пьяную стрельбу из табельного пистолета следователь - «на свободу с чистой совестью».
В ноябре 2003 года Сергей Сергеевич Веприцкий получил свидетельство адвоката. Позднее основал адвокатское объединение "Фундация адвокатов Украины", стал главным редактором общегосударственного юридического издания "Захист прав", ведет на телевидении умную передачу «Ваш адвокат». Респектабельный и успешный человек.
По итогам скандальной учредительной конференции, состоявшейся в Харькове 15 октября 2012 г., этот господин был избран членом Совета адвокатов Украины от Харьковской области. Именно он проявлял особую ретивость, не пуская коллег в зал, в котором проводилась конференция.
Оставлю без ответа риторический вопрос автора письма («Разве может человек с таким прошлым быть адвокатом?!»). Прошлое – в прошлом. Тем более что судимость эта, наверняка, уже давно погашена.
Вот только станет ли «действительно сильнее» харьковская адвокатура, с ее богатой историей, с ее удивительными и легендарными кадрами, если ее представителем в высшем органе адвокатского самоуправления станет человек с уголовной биографией? И это отнюдь не риторический вопрос.
Интересная метаморфоза в этом вопросе произошла с некоторыми чиновниками от адвокатуры. Так заместитель председателя Высшего совета юстиции -государственный служащий 1 ранга и адвокат ( по совместительству) Изовитова Лидия Павловна с 2009 года все делала для того,чтобы не допустить избрания Веприцкого в органы адвокатского самоуправления адвокатуры Харьковской области. А уже в 2012 году, подзабыв о прошлом Веприцкого С.С. с его выдвижением в высший орган адвокатского самоуправления согласилась.
К этому следует добавить, что проверяется информация о наличия у Веприцкого С.С. Гражданства государства Канада.
- Информация о материале
«...— Много ли людей умерло после лечения Андрея Слюсарчука?»
— Нам удалось установить шесть человек. Всего же в деле проходят десять эпизодов незаконной лечебной практики, — заявил начальник Главного следственного управления МВД Василий Фаринник в интервью «КП в Украине» («Доктор Пи» боится заговора спецслужб...»). — Врачи приглашали Андрея Слюсарчука, как светило украинской медицины, проконсультировать или провести операцию безнадежно больным пациентам. Но это не оправдывает того, что он брал в руки скальпель и давал рекомендации медицинского характера, не имея специального образования. Врачи не имели права и близко подпускать его к больному без соответствующих допусков, не говоря уже о хирургических вмешательствах».
Этот небольшой комментарий высокопоставленного следователя МВД обнажает крайне опасные тенденции в медицинской сфере и ставит ряд острых вопросов перед Минздравом, специалистами в области нейрохирургии, перед медицинским сообществом Украины.
История «нейрохирурга Пи» открыла многим глаза на то, что ранее считалось просто немыслимым. Что проходимцам, шарлатанам, маньякам-экспериментаторам, не имеющим ни медицинского образования, ни навыков, открыты двери даже таких операционных, где, мы уж точно были уверены, работают хирурги высочайшей профессиональной пробы, где цена ошибки слишком высока, где проводятся наиболее сложные и зачастую рискованные операции — на человеческом мозге.
Впрочем, со слов В. Фаринника неясно, сколько же из этих эпизодов «незаконной лечебной практики» связаны с хирургической деятельностью Слюсарчука, и все ли больные умерли сразу после его вмешательств (что относится к послеоперационным смертям) или же спустя месяцы, годы.
Минздрав не спешит с официальными оценками данной ситуации, хотя информация о бездипломном хирурге, упражнявшемся в нескольких больницах Украины, прошла практически по всем ведущим СМИ страны более года назад. Случай беспрецедентный в истории украинской медицины, да и, пожалуй, мировой. Эта история поставила клеймо на отечественной нейрохирургии, представители которой тоже, как ни странно, предпочитают не замечать скандала. Что вообще наводит на мысль о темных делах в этой области.
Со дня данного заявления Фаринника (интервью опубликовано 3 октября) прошло больше месяца. Интересно, Минздрав уже осведомлен о тех врачах, «которые не имели права и близко подпускать его к больному», но подпустили? Какие меры приняты к ним, к руководству данных клиник? Хотя бы указано на их подсудную халатность, или они и сегодня, находясь в неведении, сдают в аренду операционные и скальпели очередным заезжим «слюсарчукам-хлестаковым», выполняя чьи-то телефонные распоряжения?
Проверил ли Минздрав квалификацию штатных нейрохирургов, которые стояли рядом с «выдающимся светилом» за операционными столами, наблюдали за его действиями и ничего подозрительного не замечали?
Журналисты газеты «Экспресс» утверждают, что лжец-самозванец брался за спасение и не спас смертельно больного ребенка, и это Минздрав обходит молчанием. Напрашиваются самые жуткие предположения, что, может, «слюсарчуковская практика» — и вовсе не проблема для специалистов, которые в теме? Может, подобные «оплошности» случаются регулярно, и поэтому нет смысла акцентировать внимание на частном случае? Может, тайна сия покрывается мраком из-за того, что в этой медицинской области все настолько запущенно, что только копни — и история с «нейрохирургом Пи» покажется «цветочками»?
Мы, конечно же, обратимся в Минздрав с официальным запросом по этому поводу, среди прочих поставив вопрос, насколько развита практика проведения «операций безнадежно больным пациентам» (как их характеризует начальник Главного следственного управления МВД) в нашей стране? Оправданно ли вообще оперирование безнадежных? Нет ли оснований говорить о своеобразной эвтаназии в данных случаях?
Напомним и о том, что, по заявлению директора Департамента аттестации кадров МОНМС Виктора Бондаренко, 12 украинских специалистов в области нейрохирурги, психиатрии и кардиологии принимали решение о присуждении А. Слюсарчуку звания доктора меднаук. Их имена не обнародуются, но ни один из ученых также не выступил с сожалением, что косвенно послужил укреплению авторитета специалиста с сомнительным профессионализмом. Возникает вопрос и о том, не поставлено ли производство таких липовых докторов на поток, или же прав известный психиатр Семен Глузман, что на Украине «есть сотни врачей с дипломами, которых ни за что нельзя подпускать к лечению». Сколько таких среди хирургов?
Пожалуй, стоит отнести к недоразумению комментарий знаменитого кардиохирурга, директора Киевского городского центра сердца Бориса Тодурова, который он дал в разгар скандала, похоже, не разобравшись досконально в ситуации. Сегодня эти слова используются адвокатами «доктора Пи», и из уст авторитетнейшего специалиста они звучат просто дико:
«То, что он одарен сверхъестественными способностями, — однозначно. Для страны будет потерей, если он не сможет реализовать тут свой дар. А он готов им делиться, готов лечить... Гениям и талантам надо прощать больше, чем обычным людям».
Послеоперационная смертность не растет только в нашей стране?
Посмотрим на ситуацию и с точки зрения медицинской статистики. Казалось бы, результаты лечебной деятельности Слюсарчука должны шокировать: из 10 зафиксированных случаев оказания медпомощи — 6 смертей. Однако, оказывается, для отечественной нейрохирургии это не такая уж и невидаль.
В июле этого года в газете «Медичний світ» вышло интервью академика НАМН Украины, главного внештатного специалиста Минздрава по специальности нейрохирургия Евгения Педаченко (опубликовано на официальном сайте НАМНУ), в котором он говорит о просто-таки сенсационном снижении показателей послеоперационной летальности в отечественной нейрохирургии — на 48% по сравнению с 2002-м.
Академик сообщил, что нейрохирургическую помощь оказывают сегодня 134 отделения, которые функционируют в областных центрах. За 2011 г. в них пролечено более 101 тыс. пациентов (на 10 тыс. больше, чем в 2002-м). Это больные с травматическими поражениями головного мозга, мозговым инсультом, опухолями, дефектами развития нервной системы. Выполнено 43 545 (в 2002 г. — 34 461) сложных операционных вмешательств.
В учреждениях здравоохранения Украины работают 821 нейрохирург, в том числе 34 доктора меднаук, 152 — кандидата. «По уровню обеспеченности нейрохирургическими кадрами, — говорит Педаченко, — у нас одна из лучших ситуаций по сравнению с другими специальностями».
Привел он и такой потрясающий результат: при том, что пролеченных больных, страдающих мозговым инсультом (когда операции наиболее часто заканчиваются безуспешно), с 2006-го по 2010 г. стало больше в 1,4 раза, а прооперированных пациентов — в 1,9 раза, показатели летальности уменьшились в 1,3 раза.
Педаченко указывает на необходимость стремления к европейским стандартам, говоря о том, что «уровень профессиональной подготовки нейрохирургов Украины в целом уступает нашим зарубежным коллегам», однако с такими показателями еще неизвестно, кто у кого учиться должен.
Согласно результатам Европейского исследования последствий хирургических вмешательств (European Surgical Outcomes Study, EuSOS), опубликованным в международном научном журнале The Lancet, послеоперационная летальность в странах ЕС выросла за последние годы примерно в 2 раза.
В рамках проекта EuSOS, который заявлен как первое крупномасштабное изучение последствий хирургических вмешательств, были исследованы истории болезни 46 000 произвольно выбранных пациентов в 500 больницах 28 европейских стран, которым были проведены некардиологические операции, с учетом состояния здоровья в течение 60 дней послеоперационного периода.
Авторы исследования пояснили, что кардиохирургия оставлена за рамками их интереса, поскольку там направление пациентов в отделение интенсивной терапии является обычной практикой, и официальный показатель послеоперационной смертности в 2% (в среднем по ЕС) не вызывает больших сомнений.
«Но почти три четверти умерших хирургических пациентов не были помещены в отделение интенсивной терапии, и это является серьезной проблемой для общественного здоровья в Европе», — резюмировал руководитель исследований профессор Руперт Пирс из Лондонского университета королевы Марии.
В странах ЕС в среднем 4% пациентов, перенесших операцию, не доживают до выписки из больницы, говорится в исследовании. Показатели послеоперационной смертности значительно варьируют в разных странах. Самой успешной признана Исландия с показателем в 1,2%, в лидерах по неудачным операциям — больницы Латвии (21,5%), Польши и Румынии.
Языком статистики
Министерство здравоохранения в последние годы старается не будоражить общественность подобными цифрами. Такой же закрытой остается и информация о врачебных ошибках. Вот и главный нейрохирург Минздрава обнародовал в интервью лишь относительные показатели, мол, не тревожьтесь — летальность уменьшается чуть ли не на 50%, и с европейскими показателями его данные сопоставить невозможно.
Однако данные относительно смертных исходов в отдельных областях отечественной хирургии можно отыскать в различных, в том числе и научных, изданиях. Например, в интервью «2000» директор Института кардиохирургии им. Амосова, академик Геннадий Кнышов рассказал, что если во время руководства Н. Амосова средняя летальность в институте была выше 16%, то сейчас — 1,4—1,5%. По операциям на клапанах было 25%, стало 1,4—3,5%. Смертность при хирургии врожденных пороков сердца снизилась в три-четыре раза, при шунтировании и стентировании — 0,4—0,8%, и как видно, эти данные превосходят средние европейские показатели.
Говоря же о нейрохирургии, стоит привести данные, которые были опубликованы в 2010 г. в «Украинском нейрохирургическом журнале» (доступен для чтения на официальном сайте Института нейрохирургии им. Ромоданова по адресу neuro.kiev.ua).
Речь идет о работе «Анализ статистических данных по предоставлению специализированной нейрохирургической помощи при цереброваскулярных заболеваниях» (авторы — Сапон М. А., Никифорова А. М., Читаева Г. Е., Кириченко В. М.), где указано, что послеоперационная летальность при лечении данных болезней с 1997-го по 2008 г. не изменялась и составляет в среднем по стране 17%.
Напомним, что к цереброваскулярным относят заболевания головного мозга с нарушением мозгового кровообращения, те же мозговые инсульты, и они являются второй по распространенности причиной смертности в группе заболеваний сердечно-сосудистой системы после ишемической болезни сердца.
Так вот, если в центральном столичном Институте нейрохирургии послеоперационная смертность с 1997 г. действительно уменьшилась с 14 до 9%, то, например, в нейрохирургических отделениях Донецкой обл. поднялась с 34,5 до 36,2%, Львовской обл. — с 43,8 до 44,4%. А наиболее существенно — в лидирующем по этому показателю Севастополе: с 14 до 60%.
Что ж, «6 из 10» — это вполне «слюсарчуковский» результат, и эти данные уже не вселяют того оптимизма, с которым представляет ситуацию в этой сфере главный нейрохирург Минздрава.
- Информация о материале
Этот год был скуп на сделки в секторе M&A. И причина этого во многом в политике, проводимой руководством страны. По большому счету сегодня в стране наращивать активы могут только три категории бизнесменов: те, кто при власти, те, кто на короткой ноге с руководством страны или региона, и те, кто сумел выстроить бизнес, от которого зависит экономика Украины в целом. В итоге оказалось, что 70% сделок на рынке обеспечили всего 20 бизнесменов. Среди них и такие известные персоны, как Ахметов или Фирташ, и не столь популярные ранее персонажи вроде Руслана Цыплакова или Александра Лещинского. Однако всех их объединяет одно — в 2012 году власть им благоволила, и они удачно воспользовались этой благосклонностью.
Гиперуспешность Рината Ахметова в нише M&A в этом году была прогнозируемой – группа «СКМ» продолжила превращение в монопольного гиганта.
Президентский указ о присвоении гражданства Украины бывшему российскому миллиардеру Вадиму Новинскому был подписан к его очередному дню рождения. И, как показали дальнейшие события, ему можно было еще вручить и орден почетного инвестора.
Одна из самых непубличных украинских бизнес-групп – корпорация «МАКО» – занялась отбеливаем своего имени.
Как показывает 2012 год, для успешного ведения бизнеса порой достаточно быть гонщиком нужной команды.
Сын авторитетного в прошлом донецкого бизнесмена развивает огнеупорную империю. Поддержку в этом ему оказывают видные представители донецкого капитала.
Игорь Коломойский и Геннадий Боголюбов отказались от малого, чтобы сохранить большее.
После продажи Александром Ярославским черкасского «Азота» казалось, что предприниматель целиком и полностью сконцентрируется на двух направлениях — недвижимости и футболе. Но оказалось, тяга к крупной промышленности никуда не делась.
Юрий Иванющенко решил сосредоточиться на приватизации подконтрольных ему активов.
Уход в тень Юрия Иванющенко никак не отразился на финансовых аппетитах его партнеров.
За полгода работы в правительстве Петр Порошенко успел расширить сферу своих бизнес-интересов. Однако стать лоббистом для собственных активов ему не удалось.
Единственным стратегическим направлением бизнеса для зятя второго президента Украины остается трубное производство.
Попытки химического короля стать нефтяным принцем в 2012 году окончились неудачей. Зато удалось практически закончить построение газораспределительной империи.
Эксперты рынка говорят, что Вагиф Алиев и Дмитрий Фирташ начали делить бизнес.
Своевременная смена политической окраски позволяет уроженцу Полтавщины Андрею Веревскому продолжать успешно развивать свой агропромышленный бизнес.
Василий Хмельницкий готов променять Киев на Крым. Чтобы иметь возможность строить на полуострове, ему приходится «добровольно» отказываться от части бизнеса в столице.
В Администрации Президента давно поняли, что хлеб – стратегический продукт. И в 2012 году развиваться в этой отрасли было позволено только лояльным бизнесменам. Больше других в этом преуспел народный депутат от Партии регионов Александр Лещинский.
Наигравшись в большую политику, владелец холдинга KSG Agro и сети супермаркетов Spar экс-губернатор Днепропетровской области Сергей Касьянов отлаживает работу цепочки «от поля к столу» в собственном агробизнесе.
Закрыв мобильное подразделение своей группы, луцкий бизнесмен решил сосредоточиться на бензиновом и продовольственном бизнесе.
- Информация о материале
В странах, где политики и чиновники отвечают за свои слова, начальник налоговой милиции Андрей Головач как минимум уже давно бы подал в отставку за невыполнение своих публичных обязательств. Задача ликвидации теневого рынка алкоголя «как явления» полностью провалена. За девять месяцев 2012 года Государственная налоговая служба не смогла выполнить даже весьма скромный план по сборам акцизного налога — 19,8 млрд. грн. Да, собрано по факту на 1,6 млрд. грн. больше, чем в прошлом году. Но 75% из этих дополнительных поступлений собрано с табачной отрасли. Акциз на алкоголь увеличился всего на 300 млн. грн. При этом, по официальным данным, полученным ZN.UA в недрах той же Государственной налоговой службы, недоплата только налога на добавленную стоимость по водочным компаниям составляет 120 млн. грн. А по данным источников ZN.UA в ГНС, реальная задолженность ведущих водочных компаний за 2012 год уже составляет все 390 млн. грн., которые водочники перечислять в бюджет почему-то не торопятся.
Заявления Головача и громко распиаренная кампания по ликвидации водочной мафии спустя восемь месяцев выглядят свидетельством бессилия фискальных органов легализовать рынок водки. Ровно год назад, в ноябре 2011 года, Министерство финансов заявило, что потери бюджета от неуплаты налогов только в сегменте теневого производства водки составляют 2 млрд. грн. в год. При этом эксперты оценивают потери бюджета от неуплаты налогов по всей отрасли, производящей спирт и алкоголь в Украине, в 7—8 млрд. грн. в год. Но даже весьма скромные 2 миллиарда для бюджета в 2012 году изыскать также не удалось.
Наоборот, рынок теневой водки в настоящее время бьет рекорды и даже превысил показатели минувшего года. Г-н Головач, когда вы будете проводить ближайшую пресс-конференцию, расскажите, пожалуйста, кто несет ответственность за происшедшее? Хозяин «Немирофф» Александр Глусь сегодня уверенно заявляет, что теневой оборот водки в Украине — более 40%. Однако многие эксперты уверяют, что объем продаж теневой водки перевалил за 50% всех сделок на оптовом рынке.
В этом легко убедиться, посетив любой крупный базар. В начале 2012-го после серии публикаций ZN.UA о расследовании ситуации на алкогольном рынке председатель ГНС Александр Клименко распорядился провести рейд налоговой милиции по киевским рынкам. На рынке у железнодорожного вокзала было изъято 45 тыс. бутылок контрафактной водки марки «Справжня», а столичная прокуратура возбудила три уголовных дела по неуплате налогов. Хотелось бы предложить Александру Викторовичу прогуляться по тому же рынку сегодня. Та же «Справжня». Тот же оптовый сбыт. Та же нелегальная водка — хочешь ящик, хочешь фуру. По 12 гривен бутылка. Это на 16,5 грн. меньше минимальной розничной цены на водку, установленной правительством. Мы могли бы купить и предъявить эту нелегальную водку — так, как делали это уже не раз, так, как это делали после наших публикаций журналисты других украинских СМИ. Если бы верили, что какие-то руководители не знают об этой ситуации и по-настоящему хотят ее решить.
По словам операторов рынка контрафактной водки, в сентябре 2012-го широкомасштабное производство было развернуто сразу на шести заводах. По одному заводу работает в Черниговской, Житомирской, Харьковской, Кировоградской, Донецкой, Луганской областях. И это однозначно централизованная политика и решение сверху — со стороны тех, кто на самом деле контролирует теневую водку.
Водка по 36 градусов
Профессор Преображенский: — А водка должна быть в 40 градусов, а не в 30, это, во-первых, а во-вторых, Бог их знает, чего они туда плеснули. Вы можете сказать — что им придет в голову? — Все, что угодно, — уверенно молвил тяпнутый.
М.Булгаков. «Собачье сердце»
7 ноября 2012 года Кабмин принял постановление № 1017 о повышении минимальных розничных цен на водку с 26 до 28,5 грн. Удивительно, как трепетно относится глава Минагропрома Николай Присяжнюк к производителям недорогой водки. В Российской Федерации минимальная розничная цена на водку в эквиваленте 30,5 грн. за одну бутылку действует с 1 июля 2012 года. Почему в Украине МРЦ в размере 30,5 грн. собираются вводить только с 1 марта 2013 года, — непонятно. Свою логику министр АПК Николай Присяжнюк не раскрывает. Хотя кто как не Присяжнюк должен был бы доводить ее до общественности. Ведь именно в его ведении находится государственный монополист производства спирта концерн «Укрспирт», через который министерство де-факто и управляет всем рынком водки в Украине — как легальным, так и нелегальным. Эксперты отмечают резкое падение качества контрафактной водки, представленной на рынке.
Как отметил в комментарии ZN.UA руководитель одной из торговых компаний, проблема теневой водки следующая: «В сегменте контрафактного производства водки сейчас существует очень жесткая ценовая конкуренция. Завод дорого платит за спирт — даже самый некачественный, который легальные производители брать отказываются. Условия у всех одинаковые — себестоимость нелегальной водки — 10 гривен за бутылку. Завод отпускает ее оптовикам по 11. А продают ее по 12. Заработок минимальный, поэтому для повышения прибыли используется только один путь — снижение градуса. Если нельзя демпинговать ценой, демпингуют градусом. Контрафактную водку по 40 градусов не делают. Что бы ни писали на этикетке, но водка на базаре сейчас содержит не более 38 градусов, а некоторые партии делают уже и по 36 градусов. Эта технология для контрафактного производства не нова. Они работают на те социальные группы, для которых водка — продукт ежедневного спроса, а показатель качества один —знакомый запах сивушных масел. В прошлом я помню времена, когда контрафактная водка выпускалась даже по 33 градуса. Думаю, такая ситуация будет и сейчас. На рынках и в генделыках качество товаров никто как не проверял, так и не проверяет. Вернее, так — те, кто проверяет, контрафактную водку не пьет».
Из слов участников рынка следует интересный вывод: отпускная цена на нелегальный спирт контролируется жестко, и для всех является одинаковой. Кто-то ведь продает спирт для нелегальной водки в промышленных масштабах. И этот «кто-то», отвечающий за продажу спирта, у нас известен всем. «Укрспирт» — структура, отвечающая за производство и продажу каждой капли спирта в Украине.
Теневой рынок водки растет, налоги не собираются, но, быть может, растут прибыли концерна «Укрспирт», подчиненного Минагропрому? Однако, какие прибыли? Никакой информации о феноменальном росте доходов не поступает. Наверное, потому, что государственный «Укрспирт» по-прежнему влачит жалкое существование и является глубоко убыточным и дотационным для государства предприятием.
Хотелось бы наконец услышать хоть какие-то пояснения от министра аграрной политики Николая Присяжнюка — именно он несет ответственность за катастрофическое положение «Укрспирта» и льготные условия для тенизации алкогольного рынка. Прошло два с половиной года с тех пор как «Укрспирт» при Присяжнюке находится в состоянии постоянной реорганизации. Два с половиной года существуют две структуры с одним названием и двумя печатями — государственное предприятие «Укрспирт» и концерн «Укрспирт». Одни и те же люди, одни и те же кабинеты. Одни и те же менеджеры, которых тасуют по кругу, меняя на должностях. Одни и те же жалкие показатели «прибыли», которая так и не видна в государственном бюджете. Одно и то же лицемерие и вранье. Г-н Присяжнюк в «Укрспирте» построил систему, которая прекрасно умеет «раздевать» бизнес, и замечательно уходить от ответственности. В этом, очевидно, и состоит цель: чтобы никто никогда и никого не смог привлечь к ответственности. Не случайно даже стратегия реформирования «Укрспирта» отсутствует, хотя Присяжнюк обязался выполнить эту задачу еще два года назад.
Куда уходит водочный НДС?
ZN.UA неоднократно писало о том, что многие производители алкоголя находятся в совершенно особом статусе по сравнению с любыми другими налогоплательщиками. Например, «Крымская водочная компания» получает на законных основаниях возврат половины своих акцизных налогов из бюджета Крыма — как инновационное производство. Государство теряет 300 млн. грн. в год из-за этой необъяснимой «щедрости». Дефицит бюджета Крыма покрывается за счет бюджета всей страны. Секрет прост — за «Крымской водочной» стоят местные крымские политики, которые построили настоящий водочный офшор в государстве и продолжают нагло и безнаказанно получать сверхприбыли за счет госбюджета. Несмотря на то что наше расследование этой темы исчерпывающе показало ее абсурдность и полное противоречие законодательству Украины, никаких мер для устранения этого безобразия государство не предприняло. Все в теме и все в доле?
Не меньшие странности связаны и с уплатой налога на добавленную стоимость для производителей водки. ZN.UA писало о том, что, по нашим данным, поступившим из источников, близких к налоговой службе, целый ряд ведущих водочных компаний почему-то получили необъяснимые льготы — они не платят в полном объеме налог на добавленную стоимость.
В 2011 году семь из девяти ведущих алкогольных компаний Украины не доплатили НДС на сумму 360 млн. грн.
По данным источников ZN.UA, близких к налоговой службе, по итогам девяти месяцев 2012 года те же семь из девяти ведущих алкогольных компаний не доплатили уже 390 млн. грн.!
Странно, в то время как налоговики выжимают до нитки всю страну, весьма благополучные водочные компании имеют совершенно необъяснимые преференции. Акциз они заплатили, а НДС им разрешают платить куда меньше, чем насчитывают.
Подозрение на возможную коррупционную природу этих поблажек со стороны фискальных органов порождает тот факт, что сумма льгот по НДС не является общей практикой для всех компаний. Напротив, если «Львівський горілчаний завод» платит НДС наперед и гораздо больше, чем ему положено, исходя из расчета акциза, то другие гиганты отрасли недоплачивают огромные суммы. Сохраняя оборотные средства, компании получают весьма ценное конкурентное преимущество. Разве предоставление необоснованных преференций не является первым признаком коррупции? Почему такие отсрочки не предоставляются во всех отраслях экономики всем предприятиям? Почему для разных предприятий внутри одной отрасли существуют разные правила игры? Нет ли нарушений в этом случае со стороны компетентных органов? Ау, прокуратура, МВД, СБУ, Антимонопольный комитет, Минэкономики, Национальный антикоррупционный комитет! Мы все декоративные ширмы перечислили, никого не забыли из наших штатных борцов за наполнение державной казны, за наказание дураков и ремонт дорог?
ZN.UA обратилось с соответствующим запросом к министру экономики Петру Порошенко, председателю Государственной налоговой службы Александру Клименко, председателю комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Виталию Хомутыннику.
Как и положено, наиболее оперативно и аргументированно ответ дала ГНС, остальные адресаты считают, что это дело их не касается. Налоговая официально предоставила данные, сведенные в таблицу. Она интересна для каждого эксперта, поскольку предоставляет информацию по всем основным налоговым показателям. Для нас интересна прежде всего в контексте неуплаты НДС.
Таблица называется «Дополнительные резервы уплаты акцизного налога, НДС и налога на прибыль бюджетообразующими производителями ликеро-водочной отрасли». Таблица ГНС подтверждает нашу информацию о неуплате НДС в особо крупных размерах, но не подтверждает полученные нами из той же налоговой неофициальные цифры.
По данным ГНС, неуплата НДС составляет всего 120 млн. грн., считающихся «резервом». Хотя остается неясным, какой же может быть «резерв», если НДС насчитан и должен быть выплачен?
Однако самое важное, что официальные цифры налоговой, хотя, по нашим данным, они и неполные, точно отражают тенденцию — кто платит и кто не платит. Отдельные предприятия задолженности не имеют, а целый ряд крупнейших компаний имеют преференции. Причем подчеркиваем — это задолженность не за месяц и даже не за квартал — задолженность по неуплате НДС существует, по нашим данным, уже два года!
Необоснованные налоговые преференции на сотни миллионов гривен, легальные водочные офшоры, отсутствие эффективного управления «Укрспиртом», почти свободное производство и продажа контрафактной водки — на этом государство теряет миллиарды гривен.
А вы говорите 15-процентный налог на продажу валюты! Может, власти лучше заплатить налог со своей теневой прибыли?
- Информация о материале
В Интернете появился фильм-расследование о махинациях в спиртовой отрасли, вызвавший немалый резонанс. По мнению авторов фильма «Монополия. Точка невозврата», спиртовую отрасль в Украине полностью контролирует криминальная мафия, за которой стоят влиятельные политики и чиновники, близкие к Президенту Виктору Януковичу.
Создатели фильма, ссылаясь на независимых экспертов, утверждают: более 70% предприятий отрасли частично или полностью пребывают под контролем криминальных структур. Согласно украинскому законодательству, монополистом на рынке спирта является государство. В структуру ГП «Укрспирт», руководство которого постоянно меняется, входят около 70 спиртовых заводов. Однако большая их часть официально не работает. Но в тоже время активно производят так называемый левый, «черный» спирт. При этом изготавливают спирт на очень устаревшем оборудовании и, как правило, низкого качества. К примеру, на Лохвицком спиртовом комбинате (Полтавская область) спирт производят из мелассы, побочного продукта сахарного производства, а не пшеницы. Далее это сырье попадает на заводы для изготовления элитного алкоголя. По такой схеме работает большинство спиртовых заводов.
По словам журналистки, проведшей расследование деятельности «Укрспирта» Анны Бабинец, все началось с нестыковок относительно проданного и выпитого алкоголя. ВООЗ посчитала: в Украине ежегодно выпивают алкоголя больше, чем изготовлено и продано. Фактически половина рынка находится в тени. По слухам, рассказывает Бабинец, «крышует» Юрий Иванющенко, известный как Юрий Енакиевский, народный депутат Украины (Партия регионов), кум министра АПК Николая Присяжнюка и друг детства Президента Виктора Януковича.
Авторы «Монополии» установили четкую схему работы спиртовой отрасли и производства ликеро-водочных продуктов. По их мнению, руководство одной из самых стратегических отраслей Украины происходит не из властных кабинетов, а из офиса Юрия Иванющенко, находящегося по адресу: Киев, улица Рыльского, 4. На ковер к нему приходит водочный барон и мозговой центр теневого спирттреста Украины, собственник концерна «Хортица» Евгений Черняк. Задействован в схеме банкир Тарас Петраков (Банк «ТК-Кредит»). Собственник «Хортицы» играет в нынешних схемах ключевую роль. Он так называемый «смотрящий» спиртовой монополии за частными изготовителями водки. Тарас Петраков и его банк обеспечивает финансовую сторону.
Работать «в схеме», считают журналисты, означает покупать левый спирт по установленной цене и легализировать его через фальсифицированные акцизные марки. То есть, на легальных заводах организовывать нелегальное производство.
По сути, говорится в фильме, из кабинета Юрия Иванющенко назначается руководитель «Укрспирта». С этого же офиса назначен руководитель Департамента по контролю за оборотом спирта Налоговой службы (ДСАТ). Это друг Януковича и Иванющенко Анатолий Радченко. Еще по совместительству - кум украинского президента.
Иными словами, «Укрспирт» работает в двух режимах: легальном и теневом. Причем, цена на легальный спирт искусственно завышается путем повышения цен на материалы, покупку ненужного оборудования et cetera. Таким образом, невзирая на дешевые ресурсы, цена спирта в Украине – самая высокая в Европе. Если в России и Польше цена литра этилового спирта составляет меньше доллара, то у нас – около двух.
При расследовании авторы «Монополии» обнаружили, что на каждом спиртзаводе круглосуточно дежурят сотрудники налоговой ДСАТ. Без них с завода не выпускается ни одна капля спирта. Вместе с ними дежурят представители криминальных группировок. «Теневую» бухгалтерию ведут совместно. Далее спирт поставляется на ликеро-водочные заводы, где фактически легализируется. Потом водка продается всеми возможными способами: через сети магазинов и нелегально. Полученные деньги конвертируются через банк Петракова. Оттуда идут организаторам схемы и ее участникам. Политическую составляющую спиртовой мафии в парламенте обеспечивает так называемое водочное лобби.
«Бюджет не получал налоги почти с половины рынка алкоголя. Речь о миллиардах гривен. По оценкам Министерства финансов, потери за 2011 год из-за существования «черных» криминальных схем составили около 2 млрд. гривен. По оценкам независимых экспертов, около 4-5 млрд. гривен», - говорят авторы фильма.
Анна Бабинец приводит конкретный пример работы по «теневым» схемам: ликеро-водочный завод в Житомире, принадлежащий Государственному управлению делами. «На нем изготавливается президентская водка. ВИП-завод. Он закупил тары на 206 млн. гривен. Если посчитать объем продукции, вырабатываемой на заводе, и сколько надо бутылок, выходит, что тары куплено на 10-12 лет наперед».
Зачем закупать столько бутылок? Авторы фильма подробно раскрывают финансовую схему. По их утверждению, участниками схемы установлена единая цена на нелегальный спирт: 34 грн. за литр. Из них производитель получает лишь треть – 12 грн. Остальные 22 переводит в банк «ТК-Кредит». Оттуда идет дальнейшее распределение. Одна гривна с каждого «теневого» литра достается Черняку и компании. 50 копеек получает налоговая милиция. Руководство ДСАТ и МВД – по 3 гривны. На региональных исполнителей приходится по 2,5 гривны. Главный куш – 11 гривен достаются непосредственно организаторам схемы.
Согласно статистике, официально в 2011 году в Украине продано меньше, чем 400 млн. бутылок водки. По данным ВООЗ - более 700 млн. бутылок. Издание «Зеркало недели» называет цифру 1 млрд. 200 млн. бутылок. Почти 900 млн. бутылок – 70% рынка, находятся в «тени». То есть, на протяжении прошлого года нелегально было реализовано 400 млн. литров спирта. Государство потеряло почти 14 млрд. гривен. По сути, организаторы схемы из воздуха получили 4 млрд. 400 млн. гривен. Это деньги, если их вывести из «тени», могли пойти на повышение пенсий и зарплат госслужащим, компенсацию сгоревших вкладов в «Ощадбанке».
Однако власть ничего не делает в этом направлении. Народный депутат Владимир Арьев считает, что власти невыгодно работать с «чистыми» бизнесменами.
«Если человек ведет свой бизнес прозрачно, платит налоги, то чиновник любого ранга, пришедший к нему со своим интересом, ничего не получит. А к бизнесмену, имеющему хорошую часть прибыли в «тени», прийти легче. Он сам готов все отдать. Государство будет заинтересовано загонять бизнес в «тень». Чем больше «тени», тем больше будут богатеть чиновники, а государство терять огромные деньги. В результате это закончится катастрофой», - говорит парламентарий.
Тому подтверждение, рассказывают авторы фильма, история с когда-то одним из наиболее крупных производителей водки концерном «Nemiroff». Часть его акционеров согласилась работать в тени, часть – нет. В результате корпоративного конфликта власть стала на сторону «теневиков». Реальным собственникам корпорации пришлось выехать из Украины.
Таким образом, журналисты полностью раскрыли схему спиртово-алкогольной мафии, где замешаны политики, чиновники и крупный бизнесмен Евгений Черняк, «смотрящий» за частными производителями водки. Кстати, во времена «оранжевой» власти он был близок к бютовцам, но с приходом Партии регионов стал активно зарабатывать деньги для «бело-синих». Деньги, как говорится, не пахнут.
Вопрос, знает ли Виктор Янукович о том, что происходит, журналисты считают риторическим. Ведь ДСАТ возглавляет его кум. А во главе схемы – друг. Одного волевого решения руководителя государства хватило бы, чтобы вывести отрасль из «тени». Но, по информации журналистов, значительную часть «теневых» миллиардов Иванющенко обещал Партии регионов на выборы.
Конечно, можно поставить под сомнение некоторые факты проведенного расследования. Однако к похожим выводам пришел журналист издания «Forbes.ua». Автор материала «Откуда берется дешевая водка и кто контролирует спиртовую отрасль» Сергей Головнев находит прямую связь между нынешним руководителем ГП «Укрспирта» Александром Хартом, Юрием Иванющенко и старшим сыном Виктора Януковича - Александром.
Головнев пишет: «Самая примечательная страница трудовой биографии Харта – руководство мариупольской компанией ООО «Рейл-Сервис». Согласно реестру он работал ее директором с февраля по август 2006 года. На тот момент учредителями «Рейл-Сервис» были две фирмы: ООО «Финансовая компания «Лидер» и ЧП «Маран-Афа». «Лидер» – это структура, подконтрольная известному народному депутату Юрию Иванющенко и его бизнес-партнеру Ивану Аврамову.
Директор и владелец ЧП «Маран-Афа» – Сергей Радченко, упомянутый в публикации «Украинской правды» как один из учредителей общественной организации «Донбасское общество охотников и рыболовов «Донбасс-Фауна». По данным издания, «Донбас-Фауна» непосредственно связана со старшим сыном президента Александром Януковичем». Подробно схему смотрите здесь.
Автор публикации приводит факты того, что «Укрспирт», по сути, инициирует изготовление нелегальной продукции, а руководство непосредственно контролирует весь процесс. В то же время отрасль приходит в упадок из-за производства нелегального спирта. Из 80 предприятий (данные Сергея Головнева) работают только 10. Головнев пишет: «В 2011 году по сравнению с 2010-м (данные Госкомстата) производство спирта в Украине упало с 24,6 до 19,4 млн дал – примерно на 20%. Производство водки в том же году упало с 42,5 до 33,2 млн дал, или на те же 20%. Зато индекс физического объема розничного товарооборота за этот период вырос на 4%. Другими словами, в 2011 году в Украине продали более 15 млн. ящиков водки и крепких спиртных напитков, которые официально произведены не были».
Между тем собеседники журналиста боятся раскрывать детали производства, опасаясь за собственную жизнь и намекая на контроль за отраслью «семьи».
Пока политики, чиновники и бизнесмены набивают и так полные карманы колоссальными суммами прибыли от производства нелегального спирта, нация спивается и вымирает. «Монополия. Точка невозврата» приводит неутешительную статистику. В Украине по разным оценкам ежегодно от отравления алкоголем умирает 40-46 тысяч людей. По данным маркетинговых исследований международной аналитической компании Nielsen , Украина абсолютный лидер на рынке продаж алкогольной продукции и за динамикой продажи и употребления.
За 10 лет количество людей, зависимых от алкоголя выросла в 10 раз. Украинцы спиваются быстрее всех в мире. Тому способствуют доступность алкоголя и его низкое качество. Кроме того, 40% подростков в возрасте до 18 лет употребляют алкоголь систематически. Но когда для украинских власть имущих здоровье нации было важнее собственного кошелька? Хуже то, что мы собственноручно наделяем властью людей, наживающихся на здоровье украинских граждан. Более того, закрываем глаза на откровенные преступления в масштабах страны, свершаемые ими с нашего молчаливого согласия.
- Информация о материале
Страница 1058 из 1561
