Группа государств против коррупции - GRECO рекомендовала Украине ужесточить ответственность за получение и дачу взяток. Об этом говорится в отчете GRECO в рамках третьего раунда оценивания Украины в сферах криминализации коррупционных деяний и прозрачности финансирования политических партий. Организация рекомендует Украине повысить уголовные санкции за базовые преступления в этой сфере - как за получение, так и за дачу взятки.

GRECO выражает обеспокоенность тем, что в Украине, наряду с достаточно суровыми санкциями за взяточничество при отягощающих обстоятельствах, за простое получение или дачу взятки предусмотрено незначительное наказание.

В частности, в отчете отмечается, что за получение взятки служебным лицом предусмотрено максимальное наказание в виде ареста до шести месяцев, а за предложение взятки - ограничение свободы на срок до двух лет.

Кроме этого, GRECO рекомендует пересмотреть существующий в Украине порядок, согласно которому лица, которые дали взятку, автоматически освобождаются от уголовной ответственности после сообщения о содеянном в правоохранительные органы.

Напомним, в начале июня Президент Виктор Янукович одобрил закон о противодействии коррупции. 7 апреля Рада, приняв этот закон, ввела декларирование чиновниками своих доходов и расходов, а также доходов членов их семей. При этом ВР сочла расходы чиновников до 150 тыс. грн слишком мелкими для декларирования.

В эксклюзивном интервью Контрактам экс-зампред партии «Сильная Украина» Александра Кужель рассказала о том, что: миром правят не народы, а группа очень богатых людей; предпринимателям протестовать еще рано; решение Тигипко сливаться с Партией регионов было ударом; в обороте страны нет денег.

Депутаты отказались декриминализировать статью, по которой осудили экс-премьера Юлию Тимошенко. Что это означает? У нее не осталось шансов выйти на свободу в ближайшем будущем?

Александра Кужель: Давайте говорить откровенно: депутаты здесь ничего не решали. Они совершенно четко, по взмаху руки Михаила Чечетова, проголосовали бы и за декриминализацию этой статьи, если бы это решение было принято президентом. Я давно поняла, что Януковичу это не надо. И он это сделал только для того, чтобы не вступать в Евросоюз. У него теперь есть прекрасная отговорка. В нынешней ситуации, когда в Украине поголовно отбирается бизнес, когда присутствует большинство признаков диктаторского государства, он прекрасно понимает, что его не пустят в Европу. Понимает, что все капиталы, которые захочет вывести он или члены его семьи, будут арестованы. Направление, выбранное нынешней властью, — евроазиатское. Они думают, что Россия их спасет. Но они ей не нужны. Россияне их проглотят и не заметят. Вот белорусы сейчас приезжают открывать бизнес в Украине. Они ведь убегают не от Лукашенко, они убегают от российского бизнеса.

То, что сейчас происходит, — это расправа не над Тимошенко. Это расправа над нашим безразличием и бездушием.

Можете спрогнозировать, что будет дальше с Тимошенко?

Александра Кужель: Мне очень больно за Юлию Владимировну. Я знаю, что у нее очень плохо со здоровьем. Мне ее безумно жаль как политика. Считаю, что она не заслужила этой судьбы. И нечестно чинить такой избирательный суд.

То есть вы считаете, ее не выпустят?

Александра Кужель: Если бы Янукович хотел, он бы уже это сделал.

Европа по этому поводу немного пошумела и затихла. Как вы считаете, там уже смирились с тем, что Тимошенко сидит?

Александра Кужель: А почему Европа должна за нас с вами носить хвосты? Если мы нация, которая позволяет, чтобы с нами, с нашими гражданами так поступали, почему они должны переживать? Они высказали свое мнение по этому поводу, но украинский народ спокойно живет. Так скажите, почему они должны за нас переживать? Просто они максимально ограничат контакты с нашей страной, чтобы мы этот вирус бездушия и неучастия не экспортировали в их общество. А так — пожалуйста, если нас все устраивает, мы с этим живем, что они могут сделать? Они же не диктуют африканским странам, как им одеваться…

Что будет после 19 декабря — дня, когда должен пройти саммит Украина — ЕС? Соглашение об ассоциации все-таки будет парафировано? Как дальше сложатся наши отношения с Европой?

Александра Кужель: Не исключаю, что соглашение будет парафировано. Миром правит группа очень богатых людей, а не народы. Если бы решения принимали действительно народы, то, наверное, этого бы не было никогда. А богатые люди считают только прибыли, и мы в их большой игре всего лишь маленькие червячки, которые выполняют свою роль. Что касается Украины — думаю, с этого момента мы потеряем свою индивидуальность, самоидентификацию.

Вы сказали, что ситуация, в которой мы оказались, — это результат нашего безразличия. Почему люди не выходят на массовые акции протеста? Почему мы видим только единичные, узко специализированные протесты чернобыльцев, афганцев? Почему предприниматели не организовывают второй Майдан?

Александра Кужель: Я все время на связи с чернобыльцами — у меня и сейчас несколько неотвеченных звонков от них. Этим людям сейчас просто жить не за что. Если раньше у них пенсия была 1000 с чем-то, то сейчас они получили по 800 грн. Не очень мне верится, что предприниматели готовы к протестам. Понимаю их и сама не советую пока выходить. Ну, разгоним сейчас Верховную Раду, ну, потребуем ухода президента. А из кого мы будем выбирать новых? Из тех же самых, которые просто назовутся по-другому. Опять они заплатят миллионы и снова придут на пять лет. Считаю, что сейчас гораздо важнее для всех нас решить, какую же страну мы хотим видеть. А потом, когда будут поставлены ясные цели, появятся народные лидеры, которых мы готовы были бы избирать и которые (мы будем в этом точно уверены) смогут соответствовать нашему видению будущего страны. Конечно, это непростой путь. Уверена, все сегодня понимают: сказочного превращения за один месяц экономики прошлого века с традициями командно-административного управления 1960-х годов не произойдет. Но нынешней власти все равно не стоит расслабляться, терпение народа не безгранично.

Вы — координатор нового общественного движения «Гражданское сопротивление». Какую нишу планируете занять? Кому составите альтернативу?

Александра Кужель: Не считаю свое движение альтернативой. Просто убеждена: все, что мы с командой сейчас делаем, — уникально. Мы ни на кого не похожи. Я всегда была своей среди чужих и чужой среди своих, «третьей силой» и ею остаюсь. В жизни всегда так получалось, что когда команда, с которой я работала, приходила во власть, я из власти уходила. Может, это совестью называют, не знаю…

Вы не скрываете, что поддерживаете Юлию Тимошенко. Эксперты утверждают, что вы и ваше гражданское движение вертитесь в орбите Батькивщины, это так?

Александра Кужель: Ну, вы знаете, это про всех так говорят. Хотя я действительно поддерживаю Тимошенко, потому что работала с ней. С Яценюком не могу быть «в орбите» в глазах экспертов, потому как достаточно критично к нему отношусь. В «Свободе» Тягнибока — тоже, естественно. Еще раз говорю: готова сотрудничать со всеми. Вот если примет решение Кличко, от Яценюка ребята придут — там масса толковых ребят, пусть все приходят, это же гражданское движение. Партийность мы не спрашиваем.

После того как арестовали Тимошенко, осталась ли в стране реальная оппозиция?

Александра Кужель: Нет в стране оппозиции. Главной оппозиционеркой была и есть Тимошенко.

А почему? Вы считаете, что те, кто называют себя оппозиционерами, подыгрывают власти?

Александра Кужель: Ни в коем случае. Просто всех очень запугали. Всем, кто каким-то образом поддерживал оппозицию, дали понять: либо ты хоть что-то имеешь, либо тебя вообще в этой стране не будет. Все очень испугались. Это не просто угрозы на словах: это наезды в масках. Обратите внимание, ведь очень быстро без финансирования оставили всю команду Юлии Тимошенко. И, как я понимаю, сейчас и Яценюка достаточно сильно прижали с финансами. Вроде начинает подниматься Кличко, но у него также уязвимые позиции… Скажу такую вещь: лидер страны не может быть очень богатым человеком. Не будет ни один олигарх, у которого много денег, рисковать своим состоянием и благополучием и что-то для нас с вами делать. Он никогда не будет думать о том, как ездится в забитой электричке, как сложно снимать квартиру, как выживать на такую зарплату.

Оппозиция объединится?

Александра Кужель: Нет, не верю в это, не вижу таких возможностей. У них кто-то обязательно должен быть главным, и это все портит. Вот Анатолий Гриценко — хороший человек, говорит правильные вещи, но в Верховной Раде не нашлось ни одного депутата, который бы захотел к нему присоединиться. Это о многом говорит. Сейчас многие позиционируют себя как защитники предпринимателей. Но тем не менее предприниматели звонят мне.

Давайте поговорим о Сергее Тигипко...

Александра Кужель: Не хочу говорить на эту тему. Эта страница перевернута.

У вас так и не было с ним разговора по душам, вы не узнали, что за метаморфозы с ним произошли? Что побудило его принять решение о слиянии Сильной Украины с Партией регионов?

Александра Кужель: Нет, не было разговора. Более того, у меня нет на него ни обиды, ни злости. Я отпустила его. Мужчин надо жалеть. Их так мало, они такие слабые (улыбается). Каждый должен отвечать за свои поступки сам.

Вы не допускаете, что у Тигипко не было другого выбора? Мог Янукович надавить ему на какую-то больную мозоль?

Александра Кужель: Нет, не допускаю. Знаете, когда есть мозоли, надо делать педикюр.

Вы очень переживали разрыв с Сильной Украиной, с Тигипко?

Александра Кужель: Нет, не особенно. Почему-то я даже какое-то облегчение почувствовала. Наверное, это состояние накапливалось: «Не иди туда, не говори то», устала от этого. Я, наверное, внутренне была готова к такому повороту.

Может, ему и раньше поступали такие предложения?

Александра Кужель: Нет. Это я вам честно скажу. Мы до последнего момента думали, что Сергей Леонидович сейчас скажет: «Я принял решение и иду в отставку с поста вице-премьера». И мы где-то внутри этого очень хотели, потому как понимали: сейчас как рванем! Столько всего накопилось. Но когда он огласил решение, для всех это был удар. Так как это было последнее, что от него все хотели услышать.

После президентских выборов вы говорили, что Тигипко — будущий президент. Остались у него какие-то шансы на президентство?

Александра Кужель: Я действительно так считала. Тогда он был той единственной кандидатурой, которая давала возможность мягкого, безреволюционного перехода в проевропейскую Украину. Он, как бизнесмен, понимал, что необходимо развитие, демократия. У него нет внутри диктаторского начала. Придя во власть, он не трудоустроил ни одного человека из своей семьи. Он брал ответственность на себя.

Как думаете, надолго пришла эта власть?

Александра Кужель: Диктаторские режимы длятся недолго. Может так случиться, что и Янукович не досидит до конца срока. Вынесут просто, могут как Каддафи разорвать. Это притом что Каддафи о народе беспокоился, и разорвали его за другие вещи…

Вы как-то советовали людям запасаться тушенкой и другими продуктами, так как, по вашим прогнозам, экономический кризис не за горами. Каким он будет? Страшнее, чем в 2008 году?

Александра Кужель: В стране нет денег в обороте. Все, что изъяли в виде взяток, в экономику никто не пустил. Деньги складируют и они обесцениваются. Их не могут вывести и положить в иностранные банки, чтобы потом через привычные схемы завести обратно в страну. В отечественных банках коррупционные деньги тоже никто не разместит, потому как власти однозначно понимают, что наши финорганизации сами от этого кризиса захлебнутся.

Сколько у вас самой уже запасов на черный день? Где вы их храните?

Александра Кужель: Я раз в месяц покупаю пять-шесть банок «Яловичини», смотрю, чтобы только свежая была. Думаю, баночек 12 уже есть. Отвожу на дачу — она не отапливается, там все хорошо хранится. Знаю, что такое дефицит, мы это уже переживали. Вот вы, наверное, не помните те безрадостные времена, а я помню. Наверное, даже и не знаете, что можно вкусно приготовить вымя, сердце, а я готовила. И готовила так, что мужиков за уши нельзя было оттянуть. Сын до сих пор меня просит: «Мамочка, приготовь легкие, как ты умеешь». Мы в то время умели из ничего приготовить сытный, вкусный обед. Потому как курицу в те времена можно было привезти только из Москвы…

Не хочу сеять панику и не призываю скупать все подряд. Но вы помните, что было в Беларуси, так у нас будет еще хуже, потому что у них сельскому хозяйству уделялось огромное внимание, не так, как у нас. В Беларуси намного больше поголовье скота, чем в Украине, молоко мы от них завозим… То есть если будет поставлена задача разрушить страну — это можно будет сделать очень легко.

Вы призывали народ тратить гривни, пока нацвалюта не обесценилась. Значит, вы считаете, на депозитах деньги опасно держать?

Александра Кужель: На днях какой-то международный эксперт предлагал правительству дать разрешение банкам заморозить депозиты. Это тревожный звоночек. Принимаются законы, по которым, если вы не заплатили за коммунальные услуги, у вас заберут квартиру. Но если вам банк не вернул депозит — банку ничего не будет. В этом кризисе каждый будет сам за себя. Кроме нас, никто о нас не позаботится.

 

Как стало известно «Комментариям», по результатам расследования инцидента в Донецке, где во время разгона акции протеста чернобыльцев скончался шахтер-регрессник Геннадий Коноплев, может быть принято решение о запрете митингов по всей стране. Причина – организаторы протестов не могут обеспечить безопасность участникам своих акций. При этом конкретного виновного в смерти дончанина не найдут, поскольку придется наказывать многих, а это не входит в планы власти.

Напомним, в воскресенье милиция и люди в штатском, несмотря на заверения мэра шахтерской столицы Александра Лукьянченко, разогнали палаточный городок голодающих чернобыльцев в Донецке. В результате погиб один из протестующих Геннадий Коноплев. «Весь этот бандитизм устроил господин Седнев (начальник донецкого городского управления милиции - Ред.) и присутствовал здесь замначальника УВД области Романов», - заявил организатор акции чернобыльцев председатель Донецкой облорганизации ВОО инвалидов Чернобыльской катастрофы «Чернобыль-Єдність» Николай Гончаров. Однако милицейское ведомство оперативно перебросило ответственность за смерть человека на бойцов МЧС. Как заявил руководитель пресс-службы областной милиции Игорь Демин, МВД в демонтаже палаток чернобыльцев участия не принимало, а начальник донецкого городского управления милиции Юрий Седнев не был «зачинщиком» демонтажа палатки чернобыльцев, он только приехал проконтролировать, как милиция обеспечивает общественный порядок. В ведомстве Балоги в долгу не остались. Замначальника ГУ МЧС Украины в Донецкой области Алексей Мигрин сказал: «Физического контакта между сотрудниками МЧС и чернобыльцами не было. Сотрудники МЧС не топтались, об этом есть видеосъемка МВД». И тут в «разборки» на стороне милиции вписалась третья сторона – Донецкая облгосадминистрация. По сообщению ее пресс-службы со ссылкой на МЧС, «чрезвычайщики» прибыли демонтировать палатку чернобыльцев, милиционеры обеспечивали правопорядок, а вот сами пикетчики мешали машине скорой помощи отвезти Коноплева, у которого, как оказалось, было больное сердце, в больницу. Вот он и умер. Но Балогины тоже не лыком шиты. МЧС расценило это сообщение пресс-службы Донецкой ОГА как сознательную фальсификацию информации и попытки ввести в заблуждение представителей СМИ.Одним словом – кто не спрятался, тот и виноват! В итоге глава Донецкой области Андрей Шишацкий сказал, чтоответственность за проведение акции чернобыльцев должна лежать на ее организаторах акции. А Виктор Янукович поручил Генеральной прокуратуре изучить обстоятельства смерти Геннадия Коноплева, что может означать: «Батя» всех помирит, и на виновных укажут. Пока же одни представители власти перебрасывают вину на других, а прокуратура ищет «стрелочников», чернобыльцы заявляют, что жене Коноплева поступают звонки от местных властей с требованиями как можно быстрее похоронить погибшего.

Но вся эта история не была бы окончательно абсурдной, если бы вчера в Донецке не произошел очередной инцидент: обманутые вкладчики - пожилые люди, являющиеся членами «Союза обманутых вкладчиков» - с вилами и лопатами ворвались в здание облгосадминистрации, где устроили потасовку с милицией. Что это за вкладчики и почему штурмовать местный орган власти они решили как раз после трагедии с чернобыльцем, остается загадкой. Разгадка которой лежит на поверхности - власти надо было переключить внимание. То есть, взять под колпак ситуацию с акциями протеста, которые уже начали было выходить из-под контроля.

Однако то, что в последние дни происходило и происходит в вотчине «регионалов» - и захват Пенсионного фонда, и разгон палаток чернобыльцев со смертельным исходом, и штурм «ряженными» администрации – наталкивает на ряд выводов. Увы, печальных. Во-первых, никакая революция в Украине с Донбасса не начнется, поскольку тема митингов в Донецке, как оказалось, самих дончан интересует гораздо меньше, чем остальную страну. Местные пролетарии – шахтеры и металлурги – молчат, а митингуют инвалиды, пенсионеры, льготники. Последних вообще можно при большом желании изобразить как дармоедов. Да, еще оппозиция увидела в этих событиях возможность попиариться на «шару». И не более того.

А, во-вторых, власть показала, что смерть даже одного пожилого человека может нарушить хваленую стабильность вертикали власти и привести к позорному перекидыванию ответственности от одного ведомства к другому. А что же будет, если в Украине реально начнутся акции протеста, - все в кусты? Кто же будет защищать Януковича? Поэтому, вполне вероятно, что информация «Комментариев» о намерениях власти запретить митинги вообще – очень скоро подтвердится. Тем более что 226 голосов для этого в парламенте найдется, стоит на Банковой только пальцами щелкнуть…

 

Жителям многоэтажных домов в ближайшие годы придется отказаться от услуг кондоминиумы. Желая ускорить этот процесс, правительство рассматривает возможность создания Национального совета по вопросам объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Проблемам, связанным с деятельностью ОСМД, Кабмин в этом месяце посвятит целое заседание. Премьер-министр Николай Азаров утверждает, что ОСМД являются реальным и конкретным инструментом элементарной защиты имущественных прав и интересов граждан. «Это есть новая форма защиты прав и интересов общества, а в дальнейшем и всего государства»,— заявил глава правительства. Премьер сообщил, что рассматривает в создании постоянно действующего Национального совета ОСМД, «куда бы вошли представители объединений, граждане и представители правительства». По его словам, такой совет мог бы рассматривать продуктивные идеи и проекты, выдвигаемые общественностью. При этом господин Азаров считает, что существующие ОСМД пока еще работают не с полной 100%-ной отдачей.

Создаваемые ОСМД, или кондоминиумы — это юридические лица, которые организуют собственники квартир, чтобы самостоятельно содержать свои дома и определять количество и качество жилищно-коммунальных услуг. Чтобы создать ОСМД, нужно пройти процедуру регистрации в органах исполнительной власти. Членами объединения могут стать только собственники приватизированных или выкупленных квартир, а также владельцы нежилых помещений. Не имеют права войти в него владельцы неприватизированного жилья и арендаторы.

В одном жилом доме можно организовать лишь одно ОСМД. При этом разрешается регистрировать одно объединение на несколько домов. И это даже выгоднее, так как позволяет сохранить расценки на услуги, которые предоставляют ЖЭКи. Ведь затраты окупаются при обслуживании не менее 1,5-2 тыс. жильцов. В то же время действующий закон об ОСМД не дает четких ответов на вопросы, возникающие в связи с созданием и деятельностью объединений. В частности, не предусмотрены преференции жильцам, создающим объединения, не определен статус придомовых территорий, не гарантировано право ОСМД самостоятельно выбирать поставщиков коммунальных услуг.

Переход от ЖЭКов к ОСМД будет осуществляться не только на добровольной основе. До 2015 г. людям будут «объяснять и агитировать, а потом ОСМД сделают обязательной нормой». К настоящему времени сохранилось лишь 42% от ранее существовавших ЖЭКов, а остальные конторы по предоставлению жилищно-коммунальных услуг работают как частные структуры. Однако даже при отсутствии ЖЭКов качество жилищно-коммунальных услуг не улучшается.

Министр регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолий Близнюк винит в проблемах жилищно-коммунальной сферы органы местного самоуправления. По его словам, половина из них не заинтересована в создании ОСМД из-за существования наработанных схем и ЖЭКов, которые препятствуют созданию объединений. «Так происходит, потому что уже отстроены некоторые ЖЭКи, и они являются коммунальной собственностью, которая содержится за счет местных бюджетов, поддерживается местными бюджетами»,— объясняет он. Чиновник сообщил, что его ведомство, а также МВД, ставят перед собой цель разработать такую систему, в которой ОСМД могли бы спокойно существовать и развиваться. Также господин Близнюк пообещал совершенствовать законодательство, которое должно способствовать созданию ОСМД в Украине. «Никакого вмешательства в деятельность ОСМД в плане регулирования их деятельности, законной деятельности, не будет. Уровень рентабельности по услугам будет согласовываться только по предприятиям-монополистам»,— заявил он.

Председатель Союза собственников жилья, бывший министр ЖКХ Алексей Кучеренко считает, что ситуация, которая происходит вокруг ОСМД не совсем здоровая, так как кондоминиумы преподносят в качестве панацеи от всех бед. «Передать дома на баланс населения и забыть о проблеме старых домов — это основная цель, которая преследуется. Государственные органы считают, что можно обойтись малой кровью, что без должного финансирования на капремонты и энергосбережения можно лозунгами загнать сюда людей. Она тупиковая и ни к чему не приведет»,— сказал эксперт в разговоре с «i». По его словам, сама идея создания ОСМД — не плохая, но продвигается медленно не столько из-за плохого законодательства, сколько из-за неготовности самих граждан брать ответственность. «У нас в стране и хорошие законы не работают. Проблема в том, что ментально наши граждане не привыкли к этому. ОСМД — это по сути тот же кооператив. У нас никогда не было особо развито кооперативное движение, в отличие от той же Польши»,— отметил господин Кучеренко.

Со своей стороны старший аналитик Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин полагает, что роль государства при сложившихся обстоятельствах должна заключаться в том, чтоб обеспечить конкуренцию услуг в сфере ЖКХ. «Система ЖЭКов очень специфическая, много вещей происходит, в том числе нецелевое использование средств. Государство должно сделать так, чтобы была какая-то конкуренция за услуги. Это смогло бы и отчасти снизить цену на них и улучшить качество. Чтоб жильцы поняли и увидели их реальную стоимость. Это могло бы повысить ответственность»,— сказал «i» эксперт. По его мнению, административное регулирование процесса создания ОСМД также не принесет результат. «В России и Казахстане это пытались сделать. Оказалось, поменяли шило на мыло: вместо ЖЭКов появились другие структуры, только теперь частные монополисты»,— говорит он. Господин Газизуллин утверждает, что необходимо думать об источниках финансирования сектора ЖКХ и «налог на недвижимость» в этом отношении может стать одним из них, несмотря на общественное недовольство. «Нужно приходить к тому, что жилье — это дорого»,— добавил он.

Между тем по результатам 2010 г. действующие в Украине кондоминиумы показали себя прибыльными, в то время как вся жилищно-коммунальная сфера терпит убытки. «ЖКХ за прошлый год имеет 12 млрд. грн. убытка, а ОСМД имеют прибыль, и имеют на своем страховом фонде 230 тыс. грн., а уровень оплаты (за ЖКУ) составляет 135% потому, что некоторые люди, которые имеют реальные доходы, платят вперед»,— утверждает министр ЖКХ Анатолий Близнюк.

Украинская армия готовится к пересечению важной отметки — своего двадцатилетия. Вряд ли будет преувеличением утверждение, что ее реальное состояние является рефлексией отечественной политической элиты на важнейший экзистенциальный вызов — готовность физически защищать независимое государство Украина. Что построила Украина за два десятилетия самостоятельного развития на базе группировки войск Советской армии, которая насчитывала более 900 тыс. человек? Способны ли Вооруженные силы страны адекватно реагировать на современные угрозы военного характера? Для многих наблюдателей эти вопросы риторические. Тем не менее попытаемся воссоздать картину оборонного строительства.

Армейский витраж: эмоциональное восприятие

Эмоциональное восприятие может быть ошибочным. Но порой именно оно, бессознательно фиксирующее наиболее жирные мазки военного строительства, формирует близкое к истине впечатление.

Армия за 20 лет значительно утратила былой авторитет в об­щест­ве и остается непопулярным институтом государства (при том, что среди всех остальных институтов государства армии традиционно доверяют больше). 20 лет финансирования по остаточному принципу привели к ее очевидной деградации, оттоку профессиональных кадров, не верящих в перс­пективы развития оборонного сектора, малой привлекательности контрактной службы. Не только техническое состояние, но и боевую выучку, морально-боевой дух в армии эксперты оценивают существенно ниже необходимых для адекватного реагирования на современные вызовы и угрозы.

«В ВСУ сегодня нет ни одного боеспособного батальона, ни одной боеспособной эскадрильи, в армии ныне 22 тыс. вакантных должнос­тей, на которые никто не желает идти. Офицеров нижнего и среднего звена не хватает». Это заявление было сделано в середине нынешнего года главой комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности и обороны Анатолием Гриценко.

Хаос творится и в вопросе профессионализации ВСУ. То армию за несколько месяцев обещают сделать полностью контрактной, то утк­нувшаяся в тупик контрактизация увязывается с поступательным сокращением и растягивается на неопределенный период. Если верить последним декларациям, то до конца 2015 года доля контрактников в ВСУ должна составить 80%, а между тем контрактная служба привлекательна только в регионах с очевидными проблемами трудоуст­ройст­ва молодежи. Лишь единицы рассматривают контракт как путь к военной карьере, у подавляющего большинства (о чем свидетельствует текучесть кадров) это прежде всего способ вырваться из безработицы. Не говоря уже о том, что ряды ВСУ пополняет необразованная, люмпенизированная и нездоровая физически часть молодых людей.

Не больше оптимизма и у офицеров. Сегодня командир части в ВСУ получает чуть больше кассира в супермаркете. При этом принципы кадровых назначений таковы, что офицеру, за редким исключением, не стоит планировать свою карьеру. И на этом фоне руководст­во военного ведомства посещают шальные мысли то о сокращении, то об увеличении численнос­ти ВСУ. Объективности ради следу­ет напомнить, что похожие идеи витали и у предыдущих военных менеджеров. Тут правопреемственность удивительным образом сохранена. Напомним: еще в 2002 го­ду ЦИАКР пришел к четко аргументированному выводу, что разумная и достаточная численность ВСУ с учетом геополитического положения и региональных амбиций Украины должна составлять не более 120 тыс. человек. Но только с жесткой оговоркой — Воору­жен­ные силы будут параллельно оснащаться современными оборонными системами. Од­нако перевооружение фактически не коснулось военного ведомства. А нынешнее его руководство во главе с министром Михаилом Еже­лем вообще шокировало экспертное сооб­щество намерением за счет ремонта старой военной техники остановить деградацию в армии. Он стал первым в истории Украи­ны военным министром, не попросившим ресурсов на закупку новых вооружений и военной техники. Разу­меется, утопическая ремонтная иллюзия не сработала: ВСУ как государственный институт сдерживания ныне атрофирован.

Вот мнение другого члена того же профильного комитета парламента Анатолия Кинаха: «Военные задачи, поставленные командованием ВСУ на этот [2011] год, не соответствуют реальному положению вещей. В оборонном бюджете 2011 года 90 — 92% средств предназначены для обеспечения текущих потребностей армии и лишь 6 — 8% — для ее развития. В такой ситуации реализация программы «Корвет», разработка ракетного комплекса «Сапсан» и программа развития самолета Ан-70 приостановлены».

При этом все основные показатели Госпрограммы развития ВСУ на 2006—2011 гг. не достигнуты, выполнено лишь 39% от запланированных мероприятий. Так считает главный инспектор Минобо­роны Украины Валерий Фролов.

Начальник Генерального штаба — главнокомандующий ВС страны Григорий Педченко заявляет о том, что в ВСУ будет создан новый род войск — Силы специальных операций (ССО). А между тем документ о создании ССО подписан еще в конце 2007 года. Выходит, что к нынешнему моменту ССО уже должны были стать боеспособным ядром ВСУ, но четырех лет Генштабу не хватило даже для уяснения, что объявленная в качестве нововведения программа уже давно существует.

Вот уже почти два года ВСУ живут вообще без каких-либо ориентиров: не утверждены такие необходимые армии документы, как Стратегия нацбезопасности, новая Военная доктрина, Стратегический оборонный бюллетень, Государст­венная комплексная программа реформирования и развития ВСУ, Госпрограмма развития вооружений и военной техники. То есть военно-политическое руководство страны не имеет стратегического видения, четкого представления о том, как и в каком направлении развивать ВСУ?! Или, может быть, ситуация еще хуже: сама идея обороноспособности не интересна и вытеснена другими задачами?

Отчего затуплен меч казацкий? Аргументы и факты

Говоря об армии, как правило, рассматривают три составляющие — морально-боевой дух войска, боевую выучку и состояние вооружений и военной техники. ВСУ именно тот случай, когда определяющим можно без колебаний считать третье. Почему? Очень просто: оружие украинской армии — это универсальный тест реального отношения к ней со стороны военно-политического руководства.

О технике рассказ начать стоит с того, что уже к началу нового века большую часть вооружений Украины можно было считать устаревшей. Сегодня же армия Украины имеет основательно затупленный меч — оружие, которое на целое поколение отстает от техники развитых армий мира.

С одной стороны, начальник Научного центра Сухопутных войск (СВ) Владимир Грабчак докладывает: в 2006 — 2010 гг. на вооружение только СВ поступило более 400 единиц ВВТ. Перечисле­ния номенклатуры впечатляют — от комплексного тренажера для экипажа танка Т-64Б до очков ночного виденияОНБ-300 и пожарной автоцистерны АЦ-40. Но сколь­ко бы мы ни перечисляли, ключевая мысль не изменится: не только в СВ, но во всю украинскую армию вообще за два последних десятилетия не поступило ни одно­го образца ВВТ, стратегически влияющего на обороноспособность страны. Может быть, потому в ук­раинской армии активно закупают лишь то, что могут производить на данный момент: до 2015 г. для тех же СВ запланировано провести закупку более чем 300 ед. и модернизацию более 240 ед. бронетехники. Такие емкие закупки бронетехники вряд ли можно считать нормой при том, что, по оценкам военных специалистов, только пятая часть боевых самолетов и четвертая часть боевых вертолетов, находя­щихся на вооружении в ВСУ, вообще способны подняться в воздух(!). А исправных зенитно-ракетных комплексов меньше половины.

Можно ли вообще в такой ситуации утверждать, что страна имеет адекватную противовоздушную оборону, способна отразить агрессию, пусть и потенциальную? Кроме того, специалисты твердят, что к 2016 году в ВСУ не останется ни одной возможной для использования авиационной ракеты или ракеты для комплексов ПВО. Вообще ресурс ремонтопригодности и, соответственно, модернизации боевых самолетов, по мнению военных специалистов, к 2020 году будет исчерпан. Пока Украина принимает на вооружение пожарные автоцистерны (не известно, какое отношение имеющие к обороноспособности) и шины, другие государства приобретают самолеты, ракеты и современные комплексы ПВО. Какой уж тут морально-боевой дух, ведь офицеры и солдаты не слепы.

Вот нехитрая статистика современного перевооружения. «Белая книга», вышедшая в феврале 2011 года, констатирует, что за последние пять лет в ВСУ не завершен целый ряд запланированных работ. В частности, оптимизация системы управления ВС и создание Единой автоматизированной системы управления (ЕАСУ). Модернизировано лишь восемь (14,4%) боевых самолетов из 55 запланированных, не выполнены мероприятия по обновлению 21-гои закупке одного зенитно-ракетного комплекса С-300, двух самолетов Ан-70и 14 радиолокационных станций «Пеликан». Ос­тается низким уровень исправности большинства самолетов (24%), вертолетов (36%), кораблей и судов обеспечения (7%).

Теперь о ремонте. Об искажении начальником Генштаба ВСУ информации о модернизации авиатехники ZN.UA уже упоминало (№40, от 4 ноября 2011 г.). Укажем лишь, что в текущем году модернизирован один самолет Миг-29, три самолета Су-25 и один L-39. Мо­дернизация боевых вертолетов пока остается мечтой. Да и нигде не было данных о выделении ресурсов на эти цели. Скажем, соседняя Польша приняла решение модернизировать 16 МиГ-29из 32 имеющихся воздушных машин. Так вот, даже неглубокая модернизация обойдется Варшаве в 3 млн. долл. за самолет. Что касается истребительной авиа­ции ВСУ, то серьезное улучшение тактико-технических характерис­тик требует не менее 4—5 млн. долл. на каждый МиГ-29.

Запланированный на 2012 год госбюджет внушает некий оптимизм. И в части перевооружения, в том числе общая сумма на эти цели должна превысить 2,8 млрд. грн., или 350 млн. долл. — для наглядности. Но и тут мы выглядим аутсайдерами в сравнении с другими государствами. Вспомним опять соседнюю Польшу — в течение последних 10 лет она увеличила расходы на перевооружение с 700 млн. долл. до 1,76 млрд. долл. в 2010 году. Кстати, это почти весь украинский оборонный бюджет — по основному, гарантированному фонду. Вот еще одна цифра для понимания нашего места в системе координат: на покупку вооружения и военной техники Швеция планирует потратить в 2012 г.
1,36 млрд. долл. Стоит обратить внимание на следующую деталь. Страна, которая, в отличие от Ук­раины, не находится на пересечении геополитических интересов крупных мировых игроков, тратит на оружие почти в четыре раза больше. Украина, даже с учетом увеличения оборонных расходов, пока не может тягаться даже с маленькой Чехией, тратящей на закупку новых оборонных систем 450— 500 млн. долл. в год. И только чуть-чуть в 2012 году наша страна имеет шанс опередить Беларусь, которая направляет на эти цели ежегодно до 150 млн. долл.

Дорогу осилит идущий…

Национальный ОПК способен сегодня производить не более 8 — 12% конечных образцов вооружений и военной техники, обеспечивая при этом до 40% потребностей обороны. Не только Украина имеет подобные проблемы. Даже Рос­сия с ее, казалось бы, разветвленным и мощным ОПК не способна самостоятельно производить все для собственной армии. В 2010 г. ВС РФ получили 12 израильских беспилотных летательных аппаратов Searcher Mr II и Bird Eye 400. РФ решила покупать французский универсальный десантный корабль Mistral. Но наибольший резонанс вызвало заявление о готовности закупить значительное количество итальянских бронированных автомобилей Iveco LMV M65 (на фоне отложенных поставок 34 российских модернизируемых бронемашин «Тигр-М»). Внедряются и совместные проекты: Вологодский оптико-механический завод вместе с Thales Op­tronics произвел первые 20 теп­ло­визоров Catherine FS для российской бронетехники.

Впрочем, многие государства, даже имеющие сходные бюджеты, действуют более последовательно. Создают совместные предприятия, развивают кооперацию. Так, Азер­байджан на 2012 год запланировал фактически такой же уровень воен­ных расходов (это в номинальном исчислении, потому что с учетом меньшей численности армии страны его расходы на одного воен­нослужащего окажутся несопоставимо выше украинских) — 1,77 млрд. долл. К концу 2011 года ВС Азербайджана должны получить 60 тактических беспилотных летательных аппаратов Orbiter и Aerostar израильской разработки, собранных совместным предприятием AZAD Systems Co по израильской лицензии.

Украине есть у кого учиться, было бы желание. В свое время мы были завалены предложениями, включающими и передачу технологий. Нужно лишь провести их ревизию и начать действовать.

Не только главы военного ведомства, но военно-политическое руководство страны в целом несут ответственность за то, что армия до сих пор не попала в число приоритетных направлений развития государственных институтов. Да, прямой угрозы военной агрессии для Украины как будто нет. Но даже новейшая история должна была бы научить Украину.

Что можно сделать в этих условиях? Объективно в данной ситуации сокращение не будет играть решающей роли. Необходимо определить развитие ВСУ приоритетным направлением, а возрождение авторитета армии — необходимым. Для чего в кратчайшие сроки принять программные документы по развитию армии, обеспечить непрерывное финансирование стратегически важных опытно-конструкторских работ: ракетного комплекса «Сапсан», автоматизированных систем управления видов ВС, Ан-70, корвета. Отказаться от долгостроев, куда сегодня загоняют эти проекты. Еще более важное: обеспечить реальную модернизацию боевой авиатехники — боевых самолетов и вертолетов. Принять решение о восстановлении ПВО страны.

Очевидно, что требуется активизация усилий по созданию боеспособного, отменно оснащенного и подготовленного войскового спец­наза. Нелишне было бы создать постоянно действующую парламентскую комиссию по надзору за реформированием ВСУ с правом получения доступа ко всем объектам ВСУ и обнародования фак­тов злоупотреблений в военном ве­домст­ве. Или наделить такими полномочиями существующий в Верховной Раде профильный комитет. Потому что армия уже становится «черной дырой», когда не так существенно, сколько средств и на какие цели выделяется. Конт­роль давно стал важнее принимаемых и оглашаемых решений. В результате в самой армии не очень-томного доверия к военно-политичес­кому руководству страны.

Реанимировать армию можно. Просто необходимы последовательность, правопреемственность решений, высокая требовательность и не менее высокая ответст­венность. А пока есть все основания констатировать: Украина через 20 лет самостоятельности имеет армию, которую не планирует применять по назначению. Армию для парадов, миротворческих миссий и протокольных мероприятий. Такая армия Украине точно не нужна.

Судно "Фаина", которое перевозило танки из Украины в Африку, а также компания-поставщик буровой вышки для "Черноморнефтегаза", оформлены на подставное лицо - бедного и сильно пьющего гражданина Латвии Эрика Ванагельса (Erik Vanagels).

Об этом сообщает проект журналистских расследований Re:Baltiсa.

Раньше было известно только имя этого человека. Журналист Business new europe (BNE) Грехем Стек писал, что группа латышей более 10-и лет грабила украинскую казну при разных правительствах. Через подставные латвийские фирмы с одними и теми же директорами проходили закупка вакцин от гриппа, буровой вышки и экспорт оружия. Одним из этих директоров был Эрик Ванагельс.

Журналистам из Re:Baltica удалось найти Эльвиру, которая называет себя подругой Эрика Ванагельса. 

"Он пьет. То он потерял кошелек, то он потерял паспорт, то он потерял какие-то документы, то куртку... Он когда пьет, он может из дома вынести что-то... Он гвоздя забить не умеет. Мотается там-там. Как-то в подвале валялся пьяный, ноги у него крысами погрызаны... Он не видит, он слепой - еле-еле на один глаз видит", - говорит Эльвира.

Она говорит, что Ванагельса видела месяц назад. Он приходил к подруге постирать джинсы и рубашку, потому что ему больше негде заняться стиркой.

"Когда он слишком пьяный, тогда мне кто-то звонит (не знаю кто) и говорят - забирайте его", - признается женщина.

Она говорит, что одно время даже кормила Ванагельса за свой счет.

Успешный делец

Между тем Эрик Ванагельс числится директором множества компаний, которые успешно выигрывают государственные тендеры в Украине, занимаются экспортно-импортными операциями. 

В марте 2011 года компания во главе с Ванагелсом выиграла госзаказ в тендере "Черноморнефтегаза" на поставку бурового оборудования на $400 млн. По данным "Зеркала недели", цена производителя оборудования составляла $248,5 млн., так что кто-то сделал красивую прибыль в $150 млн от сделки, не затруднив себя большей работой, чем подготовка документов. 

28 мая 2011 года суд США в штате Орегон установил, что американская компания Olden Group LLC незаконно получила от украинского правительства $19 млн. за вакцины против гриппа во время истерии по поводу свиного гриппа осенью 2009 года. Расследование американских детективов из Traut Cacheris выявило, что $40 млн., потраченные в предыдущие два года на закупку вакцин и медицинского оборудования, были проведены через ту же сеть оффшорных посредников со счетами в Литве и Латвии, где одним из директоров был Эрик Ванагелс. 

Фирмы, оформленные на Ванагелса, занимались заказами украинского "Укрспецэкспорта" еще в 90-е, говорится в расследовании Грехема Стека. И до последнего времени из Украины в Сирию по заказу партнера государственного монополиста по торговле оружием ходило судно "Бриллиант" - также связано с Эриком Ванагельсом. 

Кроме того на Ванагелса и связанных с ним лиц оформлены ряд мошеннических онлайн-сайтов биржевой торговли. Один из таких сайтов - Rockford. В декабре 2009 года Комиссия США по ценным бумагам и биржам (SEC) раскрыла эту финансовую пирамиду, которая подозревается в присвоении более $10 млн доверчивых инвесторов за нескольких месяцев. Выяснилось, что деньги инвесторов были переведены на латвийские счета, связанные с Ванагелсом.