Статьи
Пришло время открыть глаза и назвать вещи своими именами. Мы стеснялись называть Путина Гитлером. Не потому, что он родился и жил в другой стране, то дружившей, то воевавшей с нацистским лидером. Мы считали, что Путин не тянет на Гитлера, потому что до марта 2014 года ему было важно оставаться членом европейского сообщества: несмотря на подрывы домов в сентябре 1999 года в России, несмотря на новую войну в Чечне, на подавление свобод собственных подданных, на войну 2008 года против крошечной Грузии.
В марте 2014 года Путин перешел Рубикон. Он вычеркнул себя из европейского и мирового сообщества; он показал, что корпоративные финансовые интересы страны отходят на второй план перед национальными, точнее националическими и геополитическими интересами России как видит их Путин. А видит Путин Россию исключительно как новою поднимающуюся из руин империю. Причем возрождает эту империю он: Владимир Путин.
Путин — безответветственный и необразованный упрощенец. Он очень плохо знает историю, и не случайно канцлер Германии Меркель (которая свою историю хорошо знает) сказала, что президент России живет в другом мире. Она не имела в виду, что Путин сошел с ума. Она имела в виду, что Путин оперирует понятиями, давно отжившими — из XIX и первой половины ХХ веков, когда все мыслили в формате захвата территорий и объединения наций.
Россия уже вела войну в Крыму в 1853-1856 годах, и Россия эту войну проиграла. Путин разговаривает сегодня с миром с позиции силы — как в свое время Гитлер. Но Гитлер все-таки опирался на блок с Италией и Японией, а с августа 1939 года еще и на союз со Сталиным — и всё равно проиграл. Россия в деле захвата Крыма оказалась в абсолютной изоляции. Ее не поддержала ни одна страна (кроме пары африканских). Даже Китай ограничился вежливым нейтралитетом.
Аналогия между мартом 1938 года, когда Гитлер сначала захватил Австрию, а затем, в сентябре того же года, Судеты, и Путиным, оккупировавшим в марте 2014 года Крым, настолько очевидна, что сравнение Путина с Гитлером не сходит с газетных полос и уст политических и общественных деятелей. Даже Хилари Клинтон сравнила Путина с Гитлером. Но вопрос не в том, является ли Путин Гитлером и идет ли он по его стопам (является и идет). Вопрос, что делать и чего ждать всем нам, знающим историю гитлеризма. Если бы Гитлер остановился в марте или сентябре 1938-го, или даже в марте 1939-го, после оккупации Чехословакии, он вошел бы в историю Германии как выдающийся политический деятель и остался бы в памяти немецкого народа фюрером, объединившим этнических немцев в границах новой германской империи. Но он не остановился, потому что немцев нужно было «спасать» и «объединять» во всей Европе. 1 сентября 1939 года он начал военные действия против Польши, не сознавая, что начинает войну, которая войдет в историю как Вторая мировая, искренне не желая и не планируя вести большую войну.
Путин тоже не остановится. Как и Гитлер, Путин не может остановиться. Потому что русских «притесняют» не только в Украине. Крым не может стать концом националистических и имперских устремлений российского пожизненного президента. Пожизненного — потому что по новой российской конституции Путин имеет право остаться президентом сначала до 2018 года, до следующих президентских выборов, а затем еще и переизбраться на следующие шесть лет — до 2024 года (к концу этого срока он как раз достигнет возраста Сталина).
Видя навязчивую аналогию, зная историю Второй мировой войны, задним число оглядываясь на 1938 год, что могли и должны были сделать западные демократические страны? Начать войну с Гитлером в 1938 году? Заключить глобальные антигерманские международные соглашения и изолировать Германию, введя против нее всевозможные санкции? Выжидать, ничего не делая, надеясь, что пронесет? В 1938 году Европа выбрала последний вариант: выжидать и ничего не делать. Через полтора года, по дороге отдав еще и остатки Чехословакии, она всё равно оказалась вовлеченной в войну, начатую Гитлером, причем даже возможности капитулировать Гитлер никому не предоставил. Он предоставил возможность умереть или победить. Мы знаем, кто победил в этой войне и как закончили Гитлер, Германия и немцы — поражением, разоренной страной и Нюрнбергским процессом.
Я думаю, что Нюрнбергский процесс над Путиным будет проходить в Севастополе. Все подсудимые, кроме тех, что покончат с собой, доживут до дня, когда им будет зачитан приговор. Я хочу, чтобы эти будущие подсудимые (по крайней мере некоторые из них) услышали свои имена уже сейчас: это министр иностранных дел России Сергей Лавров, исполняющий сегодня при Путине функции Риббентропа, повешенного по приговору Нюрнбергского трибунала; это министр обороны России Сергей Шойгу; это Вячеслав Сурков, политический и идеологический автор проекта «Захват Украины»; это бывший директор ФСБ нынешний секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, ответственный за силовые и карательные операции в войне с Украиной; это русский фашист Дмитрий Рогозин; это средневековый мракобес-националист Александр Проханов и душитель свободы на российском телевидении Константин Эрнст; это и те, кто по долгу службы остаются за кадром: генералы КГБ/ФСБ Сергей и Виктор Ивановы и Игорь Сечин. Это все члены российского парламента и Совета федерации, сначала давшие санкцию на ввод российских войск в Украину, затем на аннексию Крыма.
Мы вспомним и молчание Анатолия Чубайса, послушного раба, ни в чем не возражающего начальству; и стыдливое полуоправдательное заявление Александра Волошина — одного из создателей нынешней путинской «вертикали власти»; и всегда лавирующего Владимира Познера, выпущенного на западные каналы точно также, как выпускали его в начале 1980-го, когда советская армия вошла в Афганистан, и он объяснял на родном английском — ни капельки не краснея — что речь идет об «ограниченном контингенте» и «освободительной миссии». Мы вспомним всех, но это будет чуть позже — когда мы победим.
В марте 2014 года перед демократическим миром стоит тяжелый выбор, точно такой, который был в 1938-м: начать войну с Путиным в 2014 году? Заключить глобальные антироссийские международные соглашения и изолировать Россию, введя против нее всевозможные санкции? Выжидать, ничего не делая, надеясь, что пронесет? К сожалению, не пронесет. Я делаю прогноз, основанный на истории Германии: сентябрь 2015-го. Это дата начала Третьей мировой войны.
Мы победим в этой войне, потому что Россия не в состоянии вести ее против всего человечества. Результатом этой войны будет распад Российской Федерации, на фоне которого развал Советского Союза в 1991 году покажется скромной репетицией перед премьерой. Я далек от мысли, что у России сегодня хватит внутренних сих для того, чтобы остановить надвигающуюся катастрофу. Но я хочу, чтобы эти строчки успели прочитать россияне: Путин — агрессор и поджигатель войны. Вас втягивают в мировую братоубийственную бойню. Вы становитесь жертвами (и соучастниками) государственных преступников, пришедших из нерд КГБ и захвативших в вашей стране власть. Эта война не несет вам выгоду; она несет лишь позор, разорение и смерть. Украинцы доказали на Майдане, что готовы умереть за свою свободу. Готовы ли вы умереть за имперские амбиции Путина? Это то, что всех вас ждет в недалеком будущем. Потому что за всю историю демократический мир не проиграл ни одной схватки. Он выходил победителем из всех битв. Если хотите жить — сметите Путина!
доктор исторических наук
Бостон
21 марта 2014 г.
- Информация о материале
Около 60 тысяч человек – владельцы и руководители бизнеса, чиновники и работники правоохранительных органов – стали участниками самой масштабной преступной группировки в истории Украины. Теоретически, всем им нужно предъявить обвинения. Но таким образом Украина рискует потерять большинство экономически активных предприятий. Альтернатива одна – амнистия для бизнеса и наказания для чиновников. Людям, далеким от реалий украинской экономики, очевидно, нужно объяснить одну важную вещь: при действующих налоговых нагрузках Украинский бизнес выжить не может.
Поэтому и пользуется различными схемами минимизации налогов. В свое время налоговая решила этот процесс возглавить и создала так называемую "Программу” или "площадки” на сленге налоговиков. Для бизнеса это было выгодно, поэтому "программные” схемы позволяли оптимизировать и налог на прибыль, и НДС, и держать в тени зарплату. Фактически, это была легализована схема уклонения от уплаты налогов. Стоимость таких услуг для бизнеса стоила 10-11%. "Программа” была спасением для бизнеса, ведь позволяла в системе тотального нарушения законодательства не подвергаться опасности уголовного преследования, работать с "легальными” "обнальными” структурами и получать хоть какие-то доходы.
Базовая стоимость программы – 10,3%. Все, что сверху – комиссионные посредников, или бонусы местных руководителей ГНА, прокуратуры, УВД, СБУ.
Из собранных 10,3%, оператор "Площадки” имел распределять эти средства следующим образом: 0,5-0,8 – заработок владельца «Площадки», по 0,1% – силовикам (УВД, Прокуратура, СБУ), 0,05 % – финмониторинг, 0,05% – НБУ, 0,5% – ГНА. По 0,05% – соответствующим руководителям на местах, если нельзя было договориться централизованно из столицы. Остальная сумма должна была идти в бюджет – это около 7,9-8,2 %. Правда, в последнее время в бюджет по решению руководства ГНА отдавали только 2%, остальные суммы держались на счетах транзитных предприятий для корректировок поступлений в бюджет (при необходимости для быстрого выполнения плана) или просто шли в "Семью”.
Почти 80% бизнеса пользовались услугами "Программы”. Более того, налоговая, а также СБУ, прокуратура, КРУ и МВД буквально загоняли бизнес под эти схемы.
"Площадок” в разное время существовало от 4 до 13. В каждой касательной структуре – ГНА, МВД (УБОП и УДЗБЕЗ), СБУ, Генеральной прокуратуре, финмониторинга, Нацбанка – были определены кураторы "Программы”. Все руководители этих структур и кураторы получали свою комиссию от всех операций. В случае возникновения каких-либо проблем у предпринимателей через "Программу”, они могли в телефонном режиме снять все вопросы.
Иногда, правда, случались конкурентные разборки: например, СБУ, получая ежемесячные платежи от своей "Площадки”, делала нападение на "Площадки”, которые контролировало МВД. Подавалось это как борьба отмыванием средств, хотя на самом деле это было банальной борьбой за контроль над финансовыми потоками. В итоге, ни одна «программная» уголовное дело не было доведено до логического завершения.
Некоторым исключением из системы была алчевская "Программа”, которую создал и контролировал Юрий Енакиевский. Он нарушил правила, определенные ГНА Украины, уменьшил цену и таким образом сломал рынок. Однако с каждой "Алчевского” областного представителя приняли вступительные взносы в размере 4-10 млн. грн. и разрешили работать дальше.
В общем, оборот этого "обнального” рынка ежемесячно – от 30 до 50 млрд. грн. 70 % рынка было под контролем "Семьи” Виктора Януковича, что позволяло ей получать от 300 млн. грн. до 1,5 млрд. ежемесячно.
После бегства Януковича и его окружения в Москву, новая власть взялась наполнять пустой бюджет за счет сборов с предпринимателей, которые работали с "площадками”. Всем предпринимателям приходят письма что их работа "Программе” была незаконной, налоговый кредит который они получили от "площадок” является недействительным, а операции "ничтожные”. И предлагается оплатить добровольно за те периоды полную стоимость НДС, то есть оплатить еще раз 16,67 % от оборота. Итого получается 11% +16,67 % = 27,67 %! В случае отказа оплатить эти суммы предпринимателям отменяются суммы налогового кредита и возникают обязательства перед бюджетом и штрафные санкции.
Но почему-то учитываются не все "площадки”, а только некоторые. И в одних требуют заплатить только за январь-февраль 2014 года, других – еще и за ноябрь-декабрь 2013 года. Почему такая избирательность? Почему 3 года? Почему не по всем «площадках»?
Не потому, что некоторые из держателей "площадок” уже принес вступительную судьбу новой власти?
Если новая власть стремится установить справедливость, то начинать нужно было не с бизнесменов, а из организаторов "Программы”. Перечень всех ее владельцев и кураторов как на центральном уровне, да и в регионах, известен.
Высокий уровень – это кураторы от власти, в частности в ГНА Украины. Для людей в теме не секрет, что на коллегиях ГНА Украины регулярно обсуждали вопросы "Программы”, все руководители как государственного, так и регионального уровня участвовали областных значений знали и реализовывали этот второй налоговый кодекс. Выставлялись планы по сбору средств по «площадках», руководители отделов готовили на коллегии аналитику, делались планы постепенного поднятия цены "обнала” до 14%. Все главы областных ГНА и их заместители, которые позволяли в своих областях делать предприятия – "площадки” тоже получали свою долю. Это основные участники и организаторы преступной группировки. Это 400-500 человек.
Второй уровень – сами предприниматели организаторы "площадок” – это вторая часть организаторов преступной группировки. Это еще 500-600 человек.
Третий уровень – около 20-30 тысяч работников правоохранительных и контролирующих органов, так или иначе задействованных в "Программе”.
Именно они, а не предприниматели, должны стать нести ответственность. Но кто будет выдвигать обвинения всем им – прокурор, который вчера брал за это свою судьбу или привлекал новых клиентов к работе с "площадками”?
С другой стороны, напомню, соучастниками "Программы” стали за 3 года 80-90 % бизнеса. Соответственно все руководители и владельцы бизнеса формально являются соучастниками преступления. Это около 30-40 тысяч человек.
Кроме того, в качестве свидетелей можно привлечь еще несколько миллионов работников, которые получали зарплату в "конвертах”. А может и не только в качестве свидетелей – ведь они получали выгоду: зарплата в "конвертах” традиционно выше белую на 30%.
Если новая власть решит бороться с "Программой” выборочно, так как это происходит сейчас, то все останется как есть. Изменятся лишь главные получатели выгоды от "обнальных” схем.
Если же она направит свое внимание исключительно на бизнес, как это происходит сейчас, то следствием может стать банкротство экономики и закрытия большинства экономически активных предприятий страны.
Единственный нормальный выход из ситуации – амнистия для бизнеса, который работал с "Программой”. То есть, власть должна объявить, что «площадки» больше не существуют, а все, кто пользовался их услугами до 1 марта 2014 года, не будут нести за это ответственности. В дальнейшем все платят налоги в полном объеме, а тот, кто уклоняется от этого, будет отвечать согласно действующему законодательству. Такой шаг приведет повышение стоимости всех товаров и услуг на 10-15 %, но при нынешней инфляции и кризису не будет уж настолько критическим для экономики. И, главное – таким образом, правительство снимет напряжение среди предпринимателей и вернет доверие к власти.
Еще один шаг, который нужен экономике – амнистия капиталов. Благодаря, в том числе, и "обнальным” схемам, большая часть экономики вращается в тени. В тени работает и не легализован капитале как предпринимателей, так и чиновников, и политиков. Эти средства нужно заставить работать на экономику. А плата за их легализацию компенсирует в несколько раз потери, которые понесет бюджет за отказ от репрессий бизнеса за работу с "площадками”. По минимальным оценкам, бюджет получил бы около 2-3 млрд. долл.
Только после этого можно реализовывать и антикоррупционное законодательство и налоговое. После этого можно будет спросить у предпринимателя, откуда он берет деньги на новый вид бизнеса, а у чиновника – почему он ездит на собственном или авто за 100 тысяч долл. или за что покупает квартиру за полмиллиона долларов.
- Информация о материале
Одно из распространенных заблуждений относительно предстоящих президентских выборов заключается в том, что голоса жителей Юго-Востока после потери Крыма не станут решающим фактором в определении победителя. Кроме того, как утверждают приверженцы такого подхода, электорат Юго-Востока будет расколот между как минимум пятью кандидатами в президенты, чьи политические карьеры были связаны с Партией регионов и КПУ. Речь идет о Михаиле Добкине, Юрии Бойко, Петре Симоненко, Сергее Тигипко и Олеге Цареве (при этом только Симоненко и Добкин пойдут на выборы, продолжая пользоваться поддержкой партийных структур).
С такими тезисами сложно согласиться. Прежде всего потому, что он не учитывает фактор активности избирателей. А момент вынужденной раздробленности электорального поля стоит, скорее, рассмотреть под другим углом: наличие сразу нескольких условных «кандидатов от Юго-Востока» наконец-то возвращает в регион атмосферу политической конкуренции, которой он был лишен, по сути, с 2004 года.
Теперь же есть возможность выбирать и между личностями, и, что еще важнее, между программами действий кандидатов (к чему приводит переоценка «роли личности в истории», украинцы уже убедились). И вот здесь – интересный момент: стоит разобраться кто из претендентов на голоса макрорегиона, если абстрагироваться от их личностных качеств, предложил избирателям наиболее близкую им идеологическую платформу?
Запрос сформирован
Согласно последним данным исследования Социологической группы «Рейтинг», присоединение Украины к ЕС поддерживает лишь 26% жителей юга, 24% - востока (в данном контексте – Днепропетровская, Запорожская, Харьковская обл.), 22% - жителей Донбасса (Донецкая и Луганская обл.). Вступление в Таможенный союз поддерживают 43% опрошенных на востоке, 53% - на юге, 62% - в Донбассе.
За предоставление русскому языку статуса второго государственного высказались 60% жителей Донбасса, 46% - юга и 38% - востока (на юге и востоке против такого шага выступает относительное меньшинство). Федеративный тип государственного устройства поддерживает 59% жителей Донбасса, 37% - юга, 33% – востока.
А вот что касается вопросов, связанных с экономикой и благосостоянием, то тут как раз никаких принципиальных расхождение между жителями центра, запада, юга и востока Украины не наблюдается: все они одинаково критично оценивают собственное материальное благополучие (в среднем на 3,3 балла по 10-балльной шкале), всех волнуют проблемы коррупции, высоких цен, безработицы и отсутствия уверенности в завтрашнем дне. Забегая наперед, отметим, что и программы кандидатов в президенты не радуют изысканными экономическими рецептами (кроме, естественно, Симоненко), предлагая стандартный набор: снижение и упрощение администрирования налогов, поддержку отечественного производителя, инвестирование в высокотехнологические отрасли промышленности.
Кандидатский минимум
Теперь рассмотрим, в какой степени программы упомянутых кандидатов в президенты соответствуют сформированному запросу. Отметим, что Симоненко, учитывая его скромный и ограниченный «потолком роста» личный рейтинг, вряд ли имеет смысл рассматривать как серьезного претендента на победу.
Наибольшее внимание взаимоотношением с Россией уделяет в своей программе Добкин, говоря при этом о многовекторной внешней политике с равным вниманием и ЕС, и странам Азии. Царев более сдержан в планах: его цель задекларирована как «максимально открытое» торгово-промышленное сотрудничество с ТС. Бойко поддерживает тесную экономическую интеграцию с Европейским Союзом (с ТС планирует «развивать связи»), Тигипко пропагандирует внедрение европейских техстандартов и предлагает не более чем «возобновить переговорный процесс с Россией во всех сферах».
Языковой и, если шире, культурно-исторический вопрос затронут в программе всех кандидатов приблизительно в равной степени. Добкин говорит о защите общей украинско-русской истории, культуры, традиций и о втором государственном языке – русском. Акцент на языковом вопросе понятен, ведь для многих жителей юго-востока русский язык ассоциируется с личной свободой. Царев же делает упор на борьбе с ксенофобией, фашизмом, национализмом, не выделяя языковую проблематику в отдельный пункт программы.
Интересно отношение кандидатов к вопросу политико-административного переустройства страны. Лишь Добкин открыто считает децентрализацию власти и усиление роли местного самоуправления «единственно верным путем сохранения целостности Украины» и прививкой от сепаратизма (он же, при этом, единственный кандидат, прямо отстаивающий внеблоковый статус страны). Его акценты: в регионах должно оставаться больше налогов, выборность губернаторов, самостоятельная гуманитарная политика на местах. При этом он открыто заявляет - Крым необходимо вернуть. Царев уже избегает использовать термин «федерализм», предлагая провести админреформу и децентрализацию бюджетной системы. Бойко, как и Тигипко, ограничивается упоминанием о «сильном местном самоуправлении» и «перераспределении полномочий» между центром и регионами.
При все этом, кандидаты не спешат встречаться со своими избирателями, несмотря на краткосрочность кампании. Пока что в предвыборный тур из вышеупомянутых политиков отправился только Добкин. Предсказуемо, он начал с восточных областей, где сосредоточен базовый электорат Партии регионов.
- Информация о материале
Обращусь, в первую очередь, к тем, кто все еще удивляется, как быстро и легко вернулись на Родину вообще, и в депутатский зал в частности, некоторые народные избранники, в конце февраля резко исчезнувшие из поля зрения. Исчезнувшие, как многим казалось, надолго, если не навсегда. Они не только вернулись, но и охотно демонстрируют все еще острые коготки и замечательно сохранившиеся клыки.
Расстрою тех, кто еще питает иллюзии по поводу возможных досрочных парламентских выборов. Их не будет. Достигнутая принципиальная договоренность политических элит по поводу неприкосновенности этого созыва ВР до 2017 года — одна из причин резкого осмеления тех, кто церковь и прокуратуру должен был бы (по моему скромному разумению) посещать несколько чаще, чем парламент. Неотпетые политические мертвецы не просто так превратились в отпетых политических наглецов.
Они снова в игре. И в цене. Условные побежденные не просто чувствуют нерешительность условных победителей. Потенциальные беглецы и несостоявшиеся жертвы ежедневно сталкиваются с решимостью тех, кто при власти (и тех, кто рассчитывает при ней в ближайшее время оказаться) привлечь их на свою сторону.
Их пытаются покупать. Оптом и в розницу. Кого спешно и за недорого, кого — обстоятельно, с поправками на падение гривны и рост сепаратистских настроений. Их припугивают — и это воспринимается как знак внимания, а не как угроза. Хотели бы — давно бы закрыли в камере и (или) прикрыли бизнес. А не приоткрывали бы папочку с компроматом и многозначительно не вопрошали "Ну?" Их отмазывают и отмывают.
Для этого даже находят формальные обоснования. Парламент — единственный полноценно легитимный орган. Государство, стоящее перед угрозой войны, дефолта и раскола нуждается в единстве. Единстве в высшем законотворческом органе. В единстве регионов, интересы которых представляют парламентарии с различными идеологическими пристрастиями. Вы наблюдаете единство корпуса законодателей? Вы убеждены, что некоторые "миротворцы" не тушат региональные проблемы горючей смесью?
Сознательное продление политической жизни персон, освящавших "законы 16 января", закрывавших глаза (как минимум) на похищения и пытки, виновных в развале страны, — и акт несправедливости, и политическая глупость. Громогласно заявлять о необходимой кадровой чистке вправе только та власть, которая способна начать процесс очищения с себя. Этот парламент должен понести ответственность. Я сейчас не об уголовной, подобными вопросами следует заниматься органам, которые (Бог даст) когда-нибудь станут компетентными. Я о политической. Он не просто должен, он обязан уйти. Если он останется — не произносите вслух слово "люстрация", права не имеете. Ибо всенародные выборы были и остаются самым объективным инструментом люстрации до тех пор, пока не отменена 5 статья Конституции.
На Востоке или Юге изберут тех же? Вот и посмотрим. Народу решать, не вам (читайте ту же 5 статью). Оправдаются худшие опасения — вот и хорошо, будет меньше иллюзий. Пересмотрим свое отношение и к необходимости люстрации. И к возможности пресловутого единства как такового.
Хотелось бы ошибаться, но похоже, что люди, занимающие высокие посты и претендующие на высший пост в государстве, заигрывают со вчерашними противниками вовсе не во имя высших интересов. Сохранение старых коррупционных схем и создание новой политической "ширки", сдается мне, интересует их куда больше, чем все прочее. Любой из реальных претендентов на победу в президентской кампании уже водит хороводы вокруг бессмертной как смертный грех фракции коммунистов, бывших и нынешних регионалов, прикидывая конфигурации возможной парламентской точки опоры.
Существуют еще два тезиса, которыми пытаются обосновать невозможность проведения внеочередных парламентских выборов. Первый — нет законных оснований для роспуска парламента, а потому он обязан существовать в нетронутом виде до 2017-го. Согласен. А еще согласен с тем, что отстранение главы государства от должности решением парламента так же не прописано нигде. А еще не согласен с тем, что по улицам разных городов ходят разные вооруженные люди, которые иногда (для разнообразия) захватывают административные здания и обращаются к соседним государствам за помощью, в том числе, военной. Хотя для этого нет законных оснований. А еще вспомню не вполне гладкие, с правовой точки зрения, случаи, как третий тур президентских выборов в 2005-м, объявление досрочных (пусть и не состоявшихся) парламентских выборов в 2008-м и отмену Конституции решением КС в 2010-м. Я не призываю грубо нарушать право и подменять законность целесообразностью. Просто считаю лицемерием сознательный выход за рамки правового поля, когда это политически выгодно и бесконечные ссылки на него, когда чего-то откровенно не хочется делать. И еще (для смеха) я бы, по совету некоторых юристов, обратился в Конституционный суд с вопросом: не является ли формальным поводом для перевыборов Рады фактическая смена формата ее полномочий. Ведь избирали ее по одной Конституции, а живет она ныне — по другой.
Тезис второй — государство остро нуждается в реформе Конституции. Процедура внесения изменений в Основной закон, как известно, требует предварительного одобрения и окончательного голосования на двух очередных сессиях. Хотим скорейшей корректировки Конституции — трогать Раду нельзя.
А мы хотим? Я бы поспорил с теми, кто анонсирует подобную потребность как свершившийся факт. Плохая Конституция? По собственному опыту знаю, что громче всего об изъянах Основного закона кричат те, кто имеет скверную привычку его регулярно и грубо нарушать. Независимо от того, какая именно редакция на данный момент является действующей. Активнее всего ратуют за ее скорейшее и радикальное обновление те, кто ее в лучшем случае не дочитывал до конца, а в худшем — не раскрывал вовсе.
Те, кто понимает, о чем говорит, и знает, что делать, говорят тихо и по делу. И действуют неспешно. Конституционный процесс любит неспешность не меньше, чем деньги — тишину.
В нынешних политических условиях переписывать Конституцию все равно что затевать капитальный ремонт дома в условиях надвигающегося паводка. Действующая Конституция отнюдь не идеальна, но в ней, как по мне, нет ничего такого, что не могло бы подождать до лучших времен.
Спешный конституционный процесс сомнителен по многим причинам.
Первая. По поводу масштаба, формы и характера возможных изменений нет единства даже среди профессиональных экспертов и внутри фракций. Процесс обсуждения еще толком не начался. А стремительный Арсений Петрович уже какие-то слушания объявил на 14 апреля.
Вторая. Нет единства даже в вопросе, необходимость решения которого признается всеми — реформа местной власти и местного самоуправления. Спецы давно говорили, что первые шаги к реальной децентрализации можно осуществить путем модернизации законодательства. Не трогая пока Основной закон, но нарабатывая поправки к нему. Можно спорить, федерализация — это хорошо или плохо. Но спор под дулом автомата мало конструктивен. В нынешней ситуации, в обмен на чью-то лояльность (либо под воздействием чьего-то напора) федерализация может стать конституционной нормой. В канун возможной войны этот напоминает неоправданно спешную хирургическую операцию больного с температурой за сорок. Может не успеть дожить до исцеления.
Третья. Тема немедленного реформирования Конституции возникала когда? Правильно. Во время "плодотворных" переговоров "тройки" с Януковичем. Требование начать соответствующий процесс было вписано в непризнанный Майданом договор от 21 февраля с чьей подачи? Правильно России и Запада, которые именно в этом вопросе продемонстрировали редкое единодушие. Кто сейчас настаивает на реформировании Конституции? Они же. Первая — громко и назойливо, второй — негромко, но настойчиво. Так давайте определимся: реформа Конституции — осознанная необходимость или навязанная извне операция? Может, мы, наконец, как-то сами, а? А если соседи или союзники хотят давать советы (принимать или не принимать которые наше внутреннее дело), то пускай сначала первые отведут войска, а вторые окажут обещанную помощь
Четвертая. Опыт показывает, что ничего хорошего спешный конституционный процесс в условиях кризиса и в формате откровенного политического торга не сулит. Туда могут заложить такие мины, что не выживет никто. А если эта возня с непредсказуемыми последствиями еще и является ценой за политическое долгожительство одиозных персонажей, то сие вообще неприемлемо.
Пятая. Если уж на то пошло, то кто сказал, что консервация этой каденции ВР — гарантия быстрого (я уже не говорю эффективного) реформирования Конституции. Что это — не на годы? Они что повышенные обязательства на себя брали, гарантированные сроки устанавливали?
Я не верю в дружбу со стервятниками. Не верю в любовь между ястребами и кроликами, первые рано или поздно съедят вторых, природа возьмет свое. Если, кончено, хищник не окажется в клетке. Не верю, что в отъявленных голубях мира проснется если не воинственность, то хотя бы инстинкт самосохранения.
Выборы — какой-никакой шанс провести естественный отбор в этом заповеднике…
- Информация о материале
Объединение с Виталием Кличко парализовало работу команды Петра Порошенко над подготовкой к выборам. Всю неделю команды политиков делили должности и полномочия в центральном и региональных избирательных штабах миллиардера.
Тем временем о поддержке Порошенко заявили владелец Group DF Дмитрий Фирташ, которого США обвиняет в организации международной преступной группировки и его бизнес-партнер Сергей Левочкин.
Какие последствия это может иметь для Порошенко и кому он доверил вести свою кампанию?
Поиск кадров
Порошенко начал готовится к выборам еще в конце прошлого года. Ранее INSIDER писал, что костяк команды миллиардера – нардепы от "Батькивщины" Юрий Стець и Игорь Грынив, а также Сергей Березенко, родственник Анатолия Матвиенко, друга Порошенко, экс-губернатора Винницкой области.
Стець курирует медийное направление. Грынив занимается стратегией кампании. В частности, именно он придумал слоган избирательной кампании владельца Roshen – "Жити по-новому". Березенко ведет работу "в полях". Он отвечает за поиск кадров, формирование списков членов областных и участковых избирательных комиссий.
Порошенко лично координировал их работу и, по сути, сам руководил своим штабом. Подбирать кадры для региональных штабов миллиардер начал еще в феврале. Он проводил встречи и собеседования с людьми, которые предлагали себя на эти должности. Один из сотрудников штаба владельца Roshen рассказал INSIDER, что к середине марта Порошенко и Березенко фактически сформировали команду руководителей областных штабов.
"Порошенко всегда формирует команду из людей, которые от него зависят. В первую очередь финансово. Вот вам пример: на одних из парламентских выборах Матвиенко зарегистрировался кандидатом по мажоритарному округу. Позже там же выставил свою кандидатуру один из менеджеров Порошенко. Матвиенко позвонил Петру Алексеевичу и спросил: "Зачем ты выставил мне конкурента?". На что Порошенко ответил: "Ты мне друг, а он мой человек. Понимаешь разницу?". После этого Матвиенко "снялся", - рассказывает один из сотрудников штаба Порошенко.
После чего добавляет, что сейчас тот же Матвиенко, Роман Ткач, Василий Куйбида, Павел Жербивский и некоторые другие друзья миллиардера уже две недели не могут с ним встретиться и даже поговорить по телефону.
Собеседник INSIDER рассказывает, на прошлой неделе Березенко должен был уезжать в тур по регионам, чтобы координировать работу "на местах" и вернуться в Киев только 25 мая. Но "командировку" пришлось отложить. Ведь 29 марта на съезде партии УДАР Виталий Кличко заявил, что на выборах поддержит Порошенко. После чего миллиардер официально объявил, что начальником его избирательного штаба станет УДАРовец Виталий Ковальчук. Команды двух политиков начали обсуждать, как они будут совместно "ковать" победу Порошенко.
Венский узник
Тем временем 2 апреля австрийское издание Österreich вышло с заметкой о том, что до съезда УДАРа Порошенко и Кличко в Вене встречались с собственником Group DF Дмитрием Фирташем. Там он находится под домашним арестом по обвинению ФБР в создании международной преступной группировки. На следующий день еще одно австрийское издание Die Pressнаписало, чтоу Фитраша в Вене был бывший украинский президент Леонид Кравчук, а Кличко и Порошенко были в Тироле в тренировочном центре Владимира Кличко.
Кравчук через своего прес-секретаря подтвердил INSIDER встречу с олигархом: "Они поздоровались и обменялись парой фраз", - сообщила она.
А вот Порошенко встречу с владельцем Group DF опроверг. "Часть переговоров об объединении действительно проходила в Вене 25 марта, но не носила секретного характера. Владимир Кличко праздновал свой день рождения, аПорошенко пригласили, потому что у негосложились дружеские отношения со знаменитыми братьями. Дмитрий Фирташ не принимал участия в переговорах в Вене", - сказано в заявлении пресс-службы Порошенко.
Тем временем Левочкин и Фирташ официально поддержали решение Кличко не баллотироваться в президенты в пользу Порошенко.
Один из близких соратников Порошенко в неофициальной беседе с INSIDER предложил, что таким образом Фирташ пытается показать США, что он поддерживает в Украине того же кандидата, что и Вашингтон, и договориться о снятии с него обвинений. Он уверен - США делает ставку на Порошенко. "Я точно знаю, что Вашингтон через посла в Украине рекомендовал Тимошенко не участвовать в президентских выборах", - сказал он.
Ранее СМИ неоднократно писали, что Фирташ – один из спонсоров УДАРа, а технологи Левочкина помогали Кличко вести парламентскую кампанию. Но лидер УДАРа это официально отрицал.
В свою очередь, депутаты от Партии регионов, в частности, Елена Бондаренко, подозревают, что Левочкин сотрудничал с Порошенко еще на парламентских виборах 2012-го. Напомним, тогда Левочкин курировал мажоритарные округа в Киеве, где Партия регионов поддерживала кандидатов-самовыдвиженцев. Но в итоге ни один из них не стал нардепом. Вместо них в парламент прошли кандидаты от "Батькивщины", большинство из них финансово поддерживал Порошенко. В частности, Владимира Бондаренко, Александра Бригинца, Виталия Ярему.
Один из медиа-менеджеров Фирташа рассказал INSIDER, что в той или иной мере медиа-олигарха до последнего времени поддерживали как Кличко, так и Порошенко, а также еще одного кандидата в президенты Сергея Тигипко, который до бегства из страны Виктора Януковича был заместителем главы фракции Партии регионов и возглавлял одну из 7 групп в ПР, члены которой ориентируются на Фирташа.
"Предварительный план был сделать все, чтобы во второй тур вышли Порошенко и Кличко. Тигипко занял третье место, а Тимошенко финишировала пятой, уступив даже Михаилу Добкину. Каков план после отказа Кличко, я не знаю", - сказал собеседник INSIDER.
В тоже время в УДАРе не исключают, что сейчас Левочкин и Фирташ по каким-то непонятным причинам "играют" против Порошенко. "Заявления Фирташа и Левочкина играют на руку Юлии Тимошенко, которая будет вести кампанию под лозунгом "ВОНА против олигархов. Теперь выходит, что олигархи времен Януковича сплотились против нее вокруг Порошенко", - рассуждает в беседе с INSIDER нардеп от УДАРа.
Заявление Фирташа о поддержке Порошенко выгодно и Тигипко, ведь теперь у него есть возможность дистанциироваться от одиозного олигарха.
Как делили
Переговоры об объединении команды Порошенко и Кличко вели всю последнюю неделю. По словам Юрия Грымчака, который назначен главой его штаба в Донецкой области, в итоге в каждом штабе разделили обязанности политического и организационного руководителей.
"Политический руководитель – это официальный руководитель штаба. Он отвечает в первую очередь за переговоры с местными элитами. Организационный – за формирование окружных комиссий и ведет работу "в поле", - сказал Грымчак. По его словам, он будет заниматься переговорами с "донецкими", в то время, как глава Донецкой облпарторганизации УДАРа Егор Фирсов будет работать "в поле".
Он также отметил, что в центральном штабе обязанности распределены по такому же принципу: Ковальчук –его политический руководитель, а Березенко – организационный.
В свою очередь, один из сотрудников центрального штаба Порошенко утверждает, что задача политических руководителей штабов в первую очередь договориться о поддержке кампании Порошенко с местными бизнесменами.
"Порошенко, хоть и заявил, что сам профинансирует свою кампанию, но деньги бездумно выбрасывать не будет. Поэтому на местах расходы штабов будет покрывать местный бизнес", - сказал он.
Некоторые предприниматели открыто говорят о том, что будут поддерживать Порошенко. К примеру, внефракционный нардеп Владимир Прудиус, который контролирует строительную компанию "Мостобуд", заверил INSIDER, что будет помогать людям кандидата-земляка.
Сразу несколько глав штабов Порошенко рассказали INSIDER, что в четверг, 4 апреля, они проходили собеседование у Виталия Ковальчука. "Я приехал к нему в офис рано утром. Мы пообщались пять минут. Там же были еще два нардепа от УДАРа, но я с ними не знаком. Договорились, что я буду координировать свои действия с девочкой, которая возглавляет УДАР у нас в области", - делится впечатлениями один из глав региональных штабов из команды Порошенко.
После собеседований претендентов в штабе Порошенко до поздней ночи решали, кто будет договариваться с местными предпринимателями, а кто – подбирать членов окружкомов, наблюдателей и агитаторов. В итоге должности политических руководителей достались в основном людям Порошенко. "Утром звучала пропорция 23:3 в пользу команды Порошенко. Окончательного распределения я еще не видел. Но вряд ли пропорция сильно изменится", – сказал один из сотрудников штаба миллиардера. Пока что официально УДАРовцы возглавили только два штаба. В Ровенской области эту должность получил нардеп Виталий Чугунников, в Николаевской – глава местной парторганизации УДАРа Давид Макарьян.
А вот, кто за что будет отвечать в Житомирской области, до сих пор не понятно. "Мы с Геннадием Зубко (нардеп от "Батькивщины", экс-руководитель Житомирской облпарторганизации "Фронту змин", - INSIDER), конечно же, найдем общий язык и в том или ином виде вместе будем работать на выборах. Но решение, кто за что отвечает, еще не принято", - сказал INSIDER нардеп от УДАРа Рустем Раупов.
Как поделили
Больше всего должностей глав региональных штабов получили экс-соратники Арсения Яценюка по партии "Фронт змин". Напомним, действующий премьер ликвидировал ее летом прошлого года и предложил соратникам вступить в партию "Батькивщина".
Но его совета тогда послушались далеко не все. Нардепы Андрей Павелко и Владимир Полочанинов отказались это сделать и создали собственную партию "Демократы". Тогда они утверждали, что из 20 тысяч "фронтовиков" в "Батькивщину" вступило немногим больше половины. Остальные, в том числе депутаты всех уровней, остались беспартийными. Павелко и Полочанинов агитировали их пополнить ряды "Демократов".
Сейчас многие из них перешли в команду Порошенко.Переговоры с экс-"фронтовиками" проводил Березенко при посредничестве Павелко.
"В парламенте я сижу недалеко от Петра Алексеевича. Где-то в середине февраля я подошел к нему и сказал, что готов возглавить его штаб в Днепропетровской области. Объяснил, что провел три успешные кампании. Он согласился", - рассказывает Павелко.
Ранее он возглавлял Днепропетровскую областную организацию партии ФЗ. В октябре прошлого года его исключили из фракции "Батькивщина". Тогда нынешний глава МВД Арсен Аваков заявил, что фракция не чувствует Павелко членом команды. Находясь в оппозиционной фракции, Павелко не скрывал, что хорошо знаком с Александром Вилкулом, который в то время был вице-премьером.
В Житомирской области кампанией миллиардера занимается Геннадий Зубко, во Львовской – Михаил Хмиль, также член фракции "Батькивщина" и экс-член партии Яценюка. Они, как и Павелко, выступали против ликвидации ФЗ. Но в отличии от него, все же согласились получить партбилеты "Батькивщины". На этой неделе Хмиль заявил, что выходит из этой партии.
В Чернигове штаб Порошенко возглавил еще один экс-"фронтовик" Василий Билогура. Он –депутат Черниговского облсовета и помощник близкого к Порошенко внефракционного нардепа Владислава Атрошенко (в феврале вышел из фракции ПР). А в Запорожье - экс-"фронтовик" Эдуард Гугнин.
Еще один союзник Порошенко на выборах – Виктор Балога. Местные организации его партии "Единый центр" на выборах будут работать на миллиардера. Сам Виктор Иванович руководит кампанией Порошенко в Закарпатской области. Эту информацию INSIDER подтвердил его брат Павел Балога. "Мы поддерживаем Петра Порошенко, и не только в Закарпатье", - сказал он. В частности, в Полтаве главой штаба Порошенко назначен Андрей Баранов, член политсовета ЕЦ.
Помимо части экс-команды Яценюка и Единого центра, на работу к Порошенко пошли и его давние знакомые по "Нашей Украине". В частности, экс-нардеп Юрий Грымчак. "С Порошенко я знаком очень давно, у нас прекрасные отношения. В феврале с ним встретился, и мы договорились, что я буду возглавлять его штаб в Донецкой области. С тех пор я начал подготовку к выборам в регионе", - говорит Грымчак.
В Ровенской области избирательной кампанией миллиардера с февраля занимался Анатолий Ляшецкий, глава местной ячейки партии "Собор" (на парламентских выборах-2006 входила в блок "Наша Украина"), одним из руководителем которой является Матвиенко.
Миллиардер привлек к работе на выборах ближайших людей. Так, в Черкасской области развитием его штаба занимался Олег Свинарчук, владелец компании "Богдан", бизнес-партнер Порошенко. А в Винницкой – подготовку к выборам курировал сын миллиардера Алексей Порошенко, депутат местного облсовета.
Не обошлось и без сюрпризов. Так, Алексей Гончаренко, сын экс-мэра Одессы Алексея Костусева, сообщил INSIDER, что именно он возглавил штаб Порошенко в Одесской области. "Я давно знаком с Петром Алексеевичем и у нас прекрассные отношения. У меня есть все, чтобы обеспечить его победу на выборах в Одессе", - сказал Гончаренко.
В Луганской области за кампанию миллиардера отвечает местный предприниматель Сергей Шахов. На парламентских выборах он участвовал как самовыдвиженец, запомнился построением пирамид для подкупа избирателей, но проиграл "регионалу" Владимиру Струку. Помогать Шахову организовывать штаб Порошенко также будет экс-глава облпарторганизации ФЗ Игорь Лиски. Сейчас он находится за рубежем, куда уехал после того, как во время выборов в Раду возбудили против него уголовное дело.
В то же время руководители штабов Порошенко утверждают - на общем собрании, которое две недели назад проводил Игорь Грынив, они не видели экс-"регионала" Андрея Деркача. Ранее СМИ писали, что именно он возглавит штаб миллиардера в Сумской области.
Таким образом в итоге большинство избирательных региональных штабов Порошенко будут возглавлять люди, которые ориентируются непосредственно на него. Если они обеспечат миллиардеру победу, то смогут рассчитывать на должности губернаторов областей.
УДАРовцы же отодвинуты на второстепенные позиции. Весьма вероятно, что в первую очередь соратники Кличко сосредоточатся на подготовке к выборам мэра Киева, где он - главный претендент на победу. Его избирательный штаб в столице уже возглавил нардеп Павел Рябикин.
- Информация о материале
Вскоре после смены власти в Украине поползли слухи о том, что если уж майдановцы крушили памятники Ленину, демонстративно порывая таким образом с советским прошлым, то и советские праздники они тоже отменят. Слухи (их распространяли «антифашистские» сайты) были самыми нелепыми. Мол, 8 Марта, 1 Мая, а уж тем более 9 Мая — «праздник победы большевистских захватчиков» — перестанут быть выходными днями. Что касается Дня Победы, то его, как утверждали «антифашисты», новая власть хочет сделать траурным днем памяти жертв советской оккупации и отмечать его не 9, а 8 мая — «как в Европе». «По аналогии с Европой» — то есть по григорианскому календарю — якобы предлагается отмечать и религиозные праздники. Министерство культуры было вынуждено оперативно опровергнуть поток чернухи, заявив, что никаких законопроектов, приказов и распоряжений об отмене государственных праздников или назначении новых не было, нет и быть не может.
Однако действительно неизвестно, с каким пафосом новая власть будет отмечать День Победы, приходящийся в этом году на разгар президентской кампании, — об этом просто еще никто не думал. Но главное — неясно, что будет означать дата 9 мая для самого общества. Речь не о смысле этой даты, речь о настроении, с которым к ней можно отнестись. Предыдущая власть изо всех сил фетишизировала Дни Победы и освобождения Украины от фашистских захватчиков (отмечается 28 октября) — это вписывалось в концепцию «борьбы с фашизмом». Слыша рапорты чиновников прежнего Минкульта о том, как гор-, рай- и сельсоветы к этим датам подкрашивают монументы и приводят в порядок могилы воинов-освободителей, можно было подумать, что вернулась эпоха застоя. Конечно же, зарядить общество подобным псевдопафосом было невозможно. Кроме того, героическая составляющая такого символа нашей национальной памяти, как «День Победы», давно приватизирована Россией. Все мы хорошо помним высказывание Владимира Путина, что Россия победила бы во Второй мировой войне и без Украины.
На фоне нынешних событий эта фраза, как может показаться, означает полную девальвацию на территории Украины всей символической и знаковой системы проекта «День Победы». Мол, раз уж это «ваша» победа, то и забирайте ее себе. У нас есть свои, новые, реальные, а не кинематографические герои, — «Небесная сотня». И если уж Госкомтелерадио просило телеканалы на время обострения информационной войны с Россией воздержаться от показа фильмов, «пропагандирующих российских правоохранителей и войска специального назначения», то мы вполне обойдемся и без традиционных фильмов о войне.
Однако не все так просто. Действительно, в вихре событий последних месяцев обрели живые краски и реальный смысл такие доселе блеклые понятия, как «война», «героизм», «мирное небо». Абрисы «победы» еще не очень четкие — до воплощения идей Майдана далеко. Собственно, сам Майдан это, если уж пользоваться советской терминологией, не совсем «великий подвиг народа», это скорее великий гражданский поступок. Поскольку его эмоциональный эффект еще свеж, он способен временно заслонить чувства, связанные с Победой, отмечающейся 9 мая. Но эта дата все же важна для общества — даже для той ее части, которая наотрез отказывается воспринимать ее как праздник. Возможно, это единственная ниточка, соединяющая нас с той частью советского прошлого, к которой мы, украинцы, хотим иметь отношение — и как народ-победитель, и как народ, воевавший за свою свободу и независимость. Мы вряд ли готовы эту ниточку оборвать, хотя, кажется, подготовлены к тому, чтобы переосмыслить для себя День Победы. Тем более что осмысливать и переосмысливать в последние несколько месяцев пришлось много чего — новый формат страны, образ Шевченко, утрату Крыма.
Единственное, что мы точно готовы сорвать с себя, — это георгиевскую ленточку. Она давно перестала быть символом памяти о войне, превратившись в знак, отличающий тех, кто питает пророссийские политические симпатии. Нынче же сепаратисты окончательно закрепили за георгиевской ленточкой статус символа оккупации Украины, фашизации общественного процесса.
- Информация о материале
Страница 815 из 1561
