Статьи
Опыт 2004 года научил нынешних представителей власти, как минимум одной вещи – на случай не принятия народом результатов выборов нужно иметь подконтрольную милицию, которая будет способна на любые силовые действия. Поэтому донецизация милиции делается, помимо прочего, с прицелом на выборы 2015 года. Тогда основной задачей правоохранительных органов станет защита власти Виктора Януковича независимо от результатов выборов.
С приходом к власти Виктора Януковича система правоохранительных органов в Украине постепенно выстраивалась под конкретную общность людей, в народе известную как «донецкие». За последние три года мы все стали свидетелями политизации милиции, СБУ, прокуратуры, налоговой службы, судов. Все эти структуры поставлены в зависимость от конкретных личностей, политических и финансовых группировок. В связи с этим правоохранительные органы почти полностью утратили свое первоначальное значение - на данный момент они в основном занимаются обслуживанием интересов «Семьи» и приближенных к ней политиков, бизнесменов.
Среди последних примеров тотального засилья этих структур «донецкими» можно выделить назначение начальником департамента транспортной милиции МВД Вячеслава Писаренко, начальником УМВД в Черкасской области Владимира Липандина, начальником УМВД в Николаевской области Юрия Седнева. Все трое - выходцы из Донецкого региона и свои новые должности получили в августе этого года. В аппарате МВД «донецкие» занимают все ключевые посты.
Согласно исследованию, проведенному недавно "Зеркалом Недели. Украина", руководства «стратегически важных» МВД и Миндоходов состоят из «донецких» соответственно на 50% и 56,7%. Руководящий состав Генпрокуратуры и СБУ состоит из «донецких» на 40% и 25%. Больше всего «донецких» среди руководителей местных управлений Миндоходов (15 человек) и областных прокуратур (13), также 12 «донецких» возглавляют облуправления МВД. Еще один свежий пример - назначение нового главы СБУ в Одесской области. Согласно информации СМИ, Эдуард Вакуленко - близкий друг народного депутата от Партии регионов Артема Пшонки, сына Генерального прокурора Виктора Пшонки. Таким образом за три года «донецкие» медленно, но уверенно совершили рейдерский захват правоохранительной системы страны. Одновременно произошла смена приоритетов в деятельности силовых структур, что, естественно, сказалось на криминогенной ситуации в Украине. Только в этом году по данным источника Цензор.НЕТ, нераскрытыми остаются 350 убийств и столько же изнасилований, 680 случаев тяжких телесных повреждений, 720 разбоев и 12 тысяч грабежей.
Чем же занимается все это время наша доблестная милиция? Наиболее резонансным событием этого года с участием сотрудников МВД является жестокое изнасилование и избиение во Врадиевке местной жительницы. Последовавший после этого штурм врадиевского РОВД, с одной стороны, привел к зачистке милицейских кадров области и города, а с другой - показал истинную суть нынешней милиции. Конечно, нельзя ровнять под одну гребенку всех и каждого, но не зря же украинцы катастрофически теряют доверие к правоохранителям. По данным исследования, проведенного Фондом "Деминициативы" имени Илька Кучерива и социологической службой Центра Разумкова, милиции совсем не доверяют 39,8% опрошенных, в основном не доверяют - 30,2%. События во Врадиевке всколыхнули Украину. «Донецкому» министру МВД Захарченко пришлось даже оправдываться, что в ведомстве действительно много проблем. С учетом количества новостей, где главными участниками криминальной хроники фигурируют сотрудники правоохронительных органов, можно смело говорить, что Захарченко даже близко не осознает масштабы проблемы. Впрочем, его на эту должность поставили для выполнения других задач. Видимо, по совокупности заслуг перед «Семьей» и «донецкими» Виктор Янукович и наградил главу МВД орденом. Так же неясно, за какие заслуги получил звание генерал-лейтенанта заместитель министра МВД Виктор Дубовик. Не исключено, что за Врадиевку получил такое же звание начальник Департамента кадрового обеспечения МВД Михаил Дивак, а генерал-майора - начальник Главного Штаба МВД Владимир Березан. Напомним, что Главный Штаб оказался полностью беспомощен в событиях во Врадиевке, так как попросту не владел объективной информацией. Еще одним грандиозным провалом милиции стало бегство из-под домашнего ареста ректора-взяточника Мельника. «Стрелочниками» сделали рядовых сотрудников милиции, а вот начальник УМВД в Киевской области Валерий Мазан получил звание генерал-майора. И подобных случаев не счесть.
Экс-министр МВД Юрий Луценко критически оценивает работу милиции. "Какая сегодня стоит задача перед милицией? На сегодняшний день милиция не работает. Она работает: первое - собрать бабло наверх и себя не забыть, второе - разогнать митинги и протесты. Других задач не существует. В милиции сегодня остались люди, которым это либо выгодно, либо они смирились. Все нормальные оттуда ушли. Поэтому на сегодняшний день надо полностью перезагружать милицию. Нужно набирать полностью весь личный состав всего Министерства внутренних дел, всей прокуратуры и всех судов. Я называю это план «Напалм», потому что сегодня доливание туда свежей крови приведет к ее заражению. Это невозможно изменить", - заявил Луценко.
Опыт 2004 года научил нынешних представителей власти как минимум одной вещи: на случай не принятия народом результатов выборов нужно иметь подконтрольную милицию, которая будет способна на любые силовые действия. Поэтому донецизация милиции делается, помимо прочего, с прицелом на выборы 2015 года. Тогда основной задачей правоохранительных органов станет защита власти Виктора Януковича независимо от результатов выборов.
- Информация о материале
Фонд Эффективное Управления Рината Ахметова организовал дебаты "Качественные дороги – дорогое удовольствие для Украины". Организаторы изначально пригласили в качестве спикера и меня, но когда стало известно, что в дебатах примет участие глава Укравтодора Евгений Прусенко, для меня места уже не нашлось. Это дипломатично объяснялось ограниченностью "посадочных" мест. Ну, будем считать, что так и было. И по этой причине я позволю себе сказать несколько слов теперь.
"Дипломатия" также очевидна и в названии мероприятии. Аудитории нужно было согласиться или не согласиться с тем, что качественные дороги – дорогое удовольствие для Украины. Мне такая постановка вопроса не вполне понятна. Если я согласен, что дороги – это дорого, значит, я соглашаюсь с тем, что их не будет никогда. Если я не согласен, то я, стало быть, считаю, что дороги это дешево. А это не так. Но главная "дипломатическая" игра заключалась в том, что если бы "Украинская правда" написала сейчас статью о политических "орбитах", то в орбиту Ахметова попал бы и Укравтодр, и Мининфраструктуры и инфраструктурный вице-премьер-министр. Так что было бы странно, если бы дебаты назывались как-то иначе, скажем, "Дороги в Украине ужасны. Кто виноват?", и было бы не менее странно, если бы Ахметов сам себя на таких дебатах высек, так как вина в плохих дорогах лежит именно на перечисленных выше организациях и персонах, а также на их многочисленных предшественниках, включая премьер-министров и президентов. Ведь это они управляют дорожным хозяйством, не так ли?
"Дипломатия" ощущалась и во ходе дебатов, так как их участники умудрились за два часа ни разу не произнести слово "коррупция". Звучали дипломатичные синонимы этого слова, такие как "нужна прозрачность", "необходимо публиковать отчетность", "важно развивать конкуренцию". Но о коррупции – ни слова. Когда же я попросил микрофон и отметил это, реакция зала была одобрительной, а вот так на это замечание (не вопрос, не обвинение, а просто замечание, ремарку) отреагировал Прусенко:
"Сложно отвечать на вопрос о коррупции, как будто тебя поймали за ухо. Но я могу сказать, что за 2011 – 2012 год был опубликован отчет Госфининспекции, который бы "пробрабанен" на весь мир, что вот есть 225 млн. потерь от "Укравтодора"... По результатам судебных заседаний, возражений "Укравтодора" принятых, осталось на сегодняшний день в судах 45 млн. грн".
Прусенко также добавил, что среди причин плохого состояния дорог коррупция не является определяющей, "коррупционные явления в автодорожной отрасли не оказывают значительного влияния на общую ситуацию". "С этим надо бороться, но не надо делать это главной причиной такого состояния дорог", – сказал Прусенко.
Ну, вот как тут не вспомнить Фрейда? Я не спрашивал о коррупции, Евгений Дмитриевич. Я не обвинял в коррупции вас. Я просто сказал, что вы о ней не говорили во время дебатов. И все. Поэтому глава Укравтодора, сам того не поняв, поймал себя за ухо сам.
Но сам ответ на незаданный вопрос примечателен не только этим. Начав оправдываться, Прусенко фактически назвал достижением, что из 225 миллионов гривен ему удалось отбиться от значительной части, а оставшиеся 45 миллионов – сущие пустяки.
Я спросил о том, когда же дорожники начнут публиковать тендерные и финансовые отчеты, чтобы налогоплательщики могли контролировать, как и кем расходуются их деньги. Прусенко заявил, что вся эта информация есть на сайте Укравтодора. И вот я снова захожу в раздел "Тендеры" и снова вижу, что здесь собраны исключительно объявления о закупках. Но попробуйте найти информацию о том, кто эти тендеры выиграл, кому принадлежат компании-победители, и нет ли среди них родственников самого Прусенко, его предшественника и Владимира Демишкана и других более мелких дорожных боссов. А вот моя самая любимая публикация, на которую, увы, не отреагировали прокуроры – "Расследование: Асфальтовый каток Владимира Демишкана"
"Увесистый пакет заказов на тендерах Укравтодрора стабильно получают два бизнес-проекта семьи руководителя Укравтодора: дорожно-строительные фирмы ООО "Дор-строй" и ООО "Юникобуд". Согласно Вестнику государственных закупок, в 2011 году "Дор-строй" получил от региональных подразделений Укравтодора государственные заказы на реконструкцию дорог стоимостью 340 млн грн., а за полгода 2012 года – стоимостью больше 52 млн. "Юникобуду" досталось 216 и 55 млн грн. соответственно. В прошлом году общий объем заказов двух фирм составил больше полумиллиарда гривен. Это примерно одна восьмая от всех средств, выделенных на реконструкцию дорог из госбюджета. Обе фирмы основаны в 2006 году Ириной Демишкан", – пишет Forbes.
"Экономическая правда" как-то спросила Прусенко:
- Как вы относитесь, что ваше имя СМИ также упоминают среди тех, кто получает подряды?
- Может быть. Я не читаю, – ответил он.
Это ответ из разряда "да пошли вы" Николая Азарова.
Но мы-то читаем:
"Служба автомобільних доріг у Закарпатській області 27 серпня за результатами тендеру уклала угоду з ПАТ "Південьзахідшляхбуд" на будівництво ділянки автомобільної дороги Київ – Чоп за 67,23 млн грн. Про це повідомляється у "Віснику державних закупівель... За даними SMIDA, основним власником фірми "ПЗШБ" є ТОВ "Альфадорбуд" віце-президента корпорації "Золоті ворота" Віктора Ящука. Нинішній голова "Укравтодору" Євген Прусенко в 2005-2006 р.р. очолював департамент технічного розвитку дорожнього сектору корпорації "Золоті ворота". За останні п'ять років "ПЗШБ" виграло тендерів на 3,20 млрд грн", – пишут "Наші гроші".
А вот еще: "Служба автомобільних доріг у Харківській області за результатами тендеру 14 червня уклало угоду з ТОВ "Дорстроймонтаж" на влаштування зовнішнього електроосвітлення в 15 місцях дороги М-03 Київ-Харків-Довжанський вартістю 39,16 млн грн. Про це повідомляється в "Віснику державних закупівель". Одним з засновників "Дорстроймонтажу" є Анатолій Тунік. Він також є співзасновником ТОВ "Євродорінжпроект" разом з заступником голови "Укравтодору" Євгеном Прусенко".
Евгений Дмитриевич, обратите внимание, что все еще никто не спрашивает вас о коррупции, никто вас не обвиняет. Это всего лишь факты. И их много. И если бы в Украине было правосудие и неподкупная правоохранительная система, то, возможно, не пришлось бы начальнику Укравтодора дебатировать, но пришлось бы ответить по закону.
Оговорок Прусенко на дебатах было много. Например, когда его спросили о том, правда ли, что хорошее качество дорог приводит к росту ДТП, потому что всем хочется по хорошей дороге ездить быстро, начальник Укравтодора подтвердил: "Да, улучшение дорог ведет к увеличению ДТП!"
Тут Фрейд, думаю, был бы бессилен. Слушать такое от профессионала... Если хорошая дорога ведет к росту числа аварий, надо ли полагать, что ухудшение дорог ведет к сокращению количества ДТП? А как же официально признанные 25 смертей из-за плохих дорог? Каждую неделю кто-то гибнет на дорогах, которые строит, в том числе, и Прусенко. И если я – дилетант, то Андрас Тимар, профессор Будапештского университета технологий и экономики, международный эксперт по вопросам развития транспортной инфраструктуры, принимавший участие в дебатах, отметил на заявление Прусенко, что двуполосная дорога с отбойником и освещением решает проблемы с ДТП – их становится меньше. Но только в Украине все наоборот. Перефразирую: если дорога сама по себе качественная, но нет разметки, освещения, ограждений и знаков, то тогда да – аварии будут всегда. Но в том-то и дело, что даже на новых дорогах часто нет отбойников, света и разметки. Я объездил всю страну, я знаю.
И, наконец, я хотел сказать пару слов о деньгах.
Во время дебатов прозвучала мысль о том, что основными заказчиками хороших дорог есть средний класс. Не бизнес, не большой бизнес, а именно семьи со средним и выше среднего достатком. Мне эта мысль понравилась, потому что, действительно, бизнес не бунтует из-за дорог. А мы – бунтуем. Поэтому мы и должны платить за дороги. Но дело в том, что у того же Прусенко в кармане пиджака был бумажник, а в нем лежали деньги. Эти деньги заплатили ему я и такие как я. То есть услуга уже оплачена. Риторический вопрос – а где же дороги? Более того, начальник Укравтодора заявил, что через два-три года в Украине вообще не будет дорог. Если не будет денег. "Я не могу строить без копейки денег", – сказал Прусенко.
А что значит "без копейки"?
Неоднократно Прусенко и Азаров заявляли, что на приведение всех дорог в порядок нужно 500 млрд. грн. И вот по случайному совпадению в тот же день, когда состоялись дебаты, Азаров подписал программу развития дорог на 2013-2018 годы. В этой программе заложена сумма 214 млрд грн. Однако 2013 год, считайте, уже закончился. Кроме того, эта программа не дает ответа на вопрос, где взять почти 50 млрд грн в год, если и 20 с трудом собираются в бюджет. И эта сумма – почти половина того, что дорожникам нужно. Дают ли они гарантию, что половина дорог будет в порядке? А какие вообще гарантии они могут дать, если даже программу принимают задним числом?
Я видел проект этой программы и уже описал его в "Зеркале недели": "...программа – это четкий план действий. Что же имеем мы? Не поверите – рассуждения на тему, как было бы здорово найти деньги на дороги. Одно дело, когда рассчитывается рост ВВП по пессимистическому или оптимистическому сценарию, и совсем другое, когда речь заходит о строительстве дома, дороги или электростанции. Как говорят в народе, нет денег – не строй электростанцию. Во-вторых, согласно дорожной программе, за шесть лет на них будут потрачены астрономические 264,55 млрд грн (В финальной версии программы 214 млрд, в 2013 году – 28 млрд.) , то есть более 40 млрд в год. Минфин робко отреагировал: а откуда деньги-то? Такая же реакция была и у премьер-министра Николая Азарова".
Так откуда же деньги?
И вот что забавно: за эти 214 млрд грн (а это половина бюджета на этот год, кстати) будут построено и реконструировано всего 1500 км и 24 тыс км отремонтировано. Из 170.000. То есть в 7 раз меньше, чем есть. Если же дать Азарову и Укравтодору желаемые 500 млрд, то они с такими расходами приведут в порядок только треть дорог. Господа, так сколько вам денег нужно? Вы в состоянии договориться так, чтобы ваша ложь была более убедительной? Кстати, уже имея в кармане подписанную программу о 214 млрд грн., Прусенко все равно сказал, что дорог через пару лет не будет. Поразительно. Украинский менеджмент в госсекторе – это нечто непревзойденное и недосягаемое для понимания.
По словам Прусенко, Украина усилит весовой контроль, чтобы грузовой транспорт не портил дорог. В качестве достижения он привел опыт тестовой эксплуатации безостановочного весового комплекса под Киевом. Это тот самый комплекс, который Укравтодор хочет купить у некоего чешского парня по 300 тыс. долл за штуку на общую сумму 150 млн грн. без всяких конкурсов и тендеров. Я думал, что дело уже в шляпе, оказалось, что нет, что-то пошло не так, раз на тесте все еще один комплекс. А всего в Украине два стационарных весовых комплекса и 39 передвижных. На всю страну. За 22 года сделать больше не удалось. Зато можно дать гаишнику 200 гривен и везти 60 тонн дальше.
Наконец, Прусенко заявил, что стоимость километра дорог в Европе составляет 7-8 млн евро, в Украине – 5, и эта разница сокращается, то есть наши дороги дорожают. Почему они дорожают, он не сказал. По моим данным, это уже произошло: Азаров подписал распоряжение о строительстве меньше 12 км дороги в Харьковской области за 848 млн грн, то есть по 70 млн грн за км – это и есть 7 млн евро. Народный депутат Анатолий Гриценко, узнав об этом, сообщил мне, что направил Азарову запрос с требованием объяснить, почему вдруг наши дороги так резко подорожали.
Может, все это действительно не коррупция и она и вправду ни на что не влияет? А что если это все "дипломатично" назвать разграблением бюджета?
- Информация о материале
Долговые рынки захлопнули двери перед Украиной. На прошлых выходных рейтинговое агентство Moody´s Investors Service снизило рейтинг наших гособлигаций с «B3» (высокорисковых) до уровня «Caa1» (обязательства низкого качества с очень высокой долей риска) с возможностью дальнейшего понижения, то есть до преддефолтного уровня. «Некоторое время рынок игнорировал понижение рейтингов Украины, но на сей раз решение Moody’s вызвало негативную реакцию иностранных инвесторов и привело к падению стоимости украинских еврооблигаций. Их доходность перешагнула отметку 10%», — рассказала «k:» главный экономист Dragon Capital Елена Белан. Теперь нашему правительству будет крайне сложно и дорого размещать евробонды. «Если Украина все-таки выйдет на рынок заимствований и возьмет в долг под проценты, превышающие 10% годовых, это станет сигналом отчаянного положения страны. Такой шаг повлечет за собой дальнейший пересмотр ее рейтингов и увеличение стоимости заимствований», — говорит исполнительный директор исследовательского агентства «CASE-Украина» Дмитрий Боярчук.
Снижение оценки Украины — результат сомнений аналитиков в достаточности резервов НБУ. В Moody´s считают, что золотовалютные запасы страны будут таять из-за увеличивающегося спроса населения на валюту, а также из-за необходимости погашать внешние долги страны до конца 2014 года. Дополнительными факторами риска станут торговая война с Россией и отсутствие переговоров с МВФ. Синдицированного кредита в размере $750 млн., который Минфин привлек в этом месяце у нескольких банков (включая российский Сбербанк), Украине хватит ненадолго. Из этих денег правительство сможет рассчитаться с МВФ, погасив остаток долга за 2013 год. Однако главному финансовому ведомству еще предстоит выплатить $0,5 млрд. основной суммы по валютным ОВГЗ и $0,3 млрд. процентных платежей. Еще $0,8 млрд. должен заплатить Международному валютному фонду НБУ из своих золотовалютных резервов. «Если ситуация на внешних рынках не улучшится, властям придется полагаться на внутренние источники, в частности на валютные запасы банковской системы либо на двусторонние и синдицированные кредиты. Но таким образом можно привлечь гораздо меньшие суммы, к тому же на более короткие сроки», — говорит Елена Белан.
В свете этих событий перспективы национальной валюты выглядят пессимистично. Нервозность на валютном рынке, царящая с начала сентября, отчетливо продемонстрировала шаткость курса гривни. На минувшей неделе котировки доллара на межбанковском рынке достигли максимума с прошлого ноября — 8,2–8,205 грн./$, и только благодаря интервенциям НБУ и активной продаже долларов госбанками к пятнице курс откатился до 8,187–8,192 грн./$. Однако этот скачок едва ли станет последним. По прогнозам экспертов, уже к концу года курс национальной валюты может просесть до 8,3–8,5 грн./$ и ниже. Чтобы не допустить этого, НБУ начал спешно штамповать регуляторные акты, призванные понизить уровень долларизации экономики. Главное направление — ослабление интереса к зеленым со стороны населения и принудительный перевод расчетов граждан в нацвалюту. 21 сентября вступило в силу постановление НБУ (№365), обязывающее банки принудительно конвертировать в гривню валюту, которую физлица переводят друг другу на счета в пределах страны. Исключение составят операции по зачислению процентов по текущим и депозитным счетам, получение валюты по наследству или по договору дарения, а также перевод СКВ физлицом с одного собственного счета на другой. По оценкам банкиров, эта мера уже в ближайшее время должна увеличить предложение валюты на межбанке и слегка ослабить давление на курс гривни. «Кроме того, этот документ ограничит возможности мошенников, которые, пользуясь пробелами в законодательстве, выводили деньги за границу. До сих пор они могли отправлять валюту на свои счета за рубежом через физлиц-нерезидентов. Теперь этот канал перекрыт», — говорит исполнительный директор Независимой ассоциации банков Украины Сергей Мамедов.
Помимо этого ведомство Игоря Соркина поработало над снижением привлекательности валютных накоплений. С 30 сентября нормы резервирования для банков по долгосрочным вкладам предприятий и населения в инвалюте увеличатся в 1,4 раза (с 5 до 7%, постановление №371). Необходимость замораживать больше средств для привлечения СКВ, заставит банкиров пересмотреть ставки по валютным депозитам. По прогнозам финансистов, с начала октября они снизятся на 0,3–0,5%. Это подвигнет вкладчиков активнее переориентироваться на гривню, уменьшит спрос на инвалюту и приведет к замедлению кредитования в СКВ. К тому же ужесточение норм резервирования сократит ликвидность банковской системы примерно на 2–3 млрд. грн. и умерит аппетиты спекулянтов по покупке безналичной валюты.
Не менее активно НБУ работал и над проблемой вывода валюты из страны через псевдоимпорт. С 16 сентября (постановление №364) банки станут внимательнее отслеживать «импорт без ввоза» — операции по приобретению товара у нерезидента с целью дальнейшей перепродажи или использования для собственных нужд за рубежом. Согласно оценкам правительства, только в 2012 году под предлогом уплаты за товар, который не ввозился на территорию Украины, из страны было выведено около $10 млрд. Отныне сделать это будет невозможно без связей в налоговой: банкиры будут снимать с контроля упомянутые операции лишь после зачисления средств на счет предприятия от продажи такого товара или его использования.
Тем не менее вышеописанные меры регулятора едва ли станут достаточной страховкой от дальнейшего сокращения золотовалютных запасов. «Скорее всего, резервы продолжат уменьшаться из-за увеличения объемов закупки газа осенью и значительных выплат по внешним долгам в ноябре. По нашим расчетам, на конец года их размер составит $19–20 млрд.», — говорит начальник отдела анализа и исследований «Райффайзен Банка Аваль» Дмитрий Сологуб.
Это означает, что без привлечения средств от внешних кредиторов возможности НБУ по поддержке курса будут ограниченными. «Сейчас центробанк работает на опережение. Он предпринимает меры на случай, если экономическая ситуация в стране ухудшится, а МВФ все же не даст кредит. Возможно, действия регулятора и сгладят резкие скачки курса, но не защитят гривню от дальнейшего ослабления», — считает аналитик компании «Альпари» Владислав Антонов. По его словам, если украинскому правительству не удастся договориться о новом кредитном транше c МВФ, к концу года курс национальной валюты может просесть до 8,8–9 грн./$.
- Информация о материале
Усилиями отечественных чиновников 2013-й для рынка недвижимости Украины оказался необычным. Если традиционно в летние месяцы на рынке продаж вторичного жилья наступает полное затишье, и он начинает оживать лишь в первые дни осени, то в этом году все происходило с точностью до наоборот. Нынешнее лето запомнится участникам рынка необычайной нервозностью, а вот осень встретила их глухим застоем. Причин для этого у продавцов и покупателей недвижимости было предостаточно. Власть взялась наводить порядок, а, как известно, любые нововведения в нашей стране не проходят гладко, и страдать от новаций чиновников приходится рядовым гражданам.
Оценка для налогов
Напомним, что с 1 августа в силу должны были вступить законодательные инициативы, принятые Кабинетом министров, Фондом госимущества и Министерством юстиции с целью совершенствования налогообложения сделок с недвижимостью. Согласно этим документам, в последний месяц лета по-новому должна была заработать система оценивания недвижимости для целей налогообложения. Впервые в нашей стране все отчеты по оценке недвижимости должны были регистрироваться в Единой базе данных отчетов об оценке для целей налогообложения и уплаты других обязательных платежей. По замыслу власти, этот реестр будет администрироваться Фондом госимущества, а доступ к этой базе получат Министерство юстиции, Министерство доходов и сборов, Госземагентство, нотариусы, проводящие сделки по купле-продаже недвижимости, и заказчики оценки (то есть продавцы недвижимости).
От грядущих изменений участники вторичного рынка недвижимости стали ждать неприятностей. Прежде всего, возникло опасение, что из-за изменений в правилах купли-продажи недвижимости украинцы будут вынуждены платить в несколько раз больше за оценку своего имущества. Дело в том, что определять стоимость имущества по новым правилам будут только сертифицированные специалисты (заранее прошедшие обучение в одном из 26 "аккредитованных" вузов Фонда госимущества). Соответственно, количество оценщиков 1 августа должно было резко сократиться, а, как свидетельствует опыт подобных реформ, их услуги — столь же резко подорожать. Кроме того, участники рынка справедливо опасаются, что новые правила заставят оценщиков устанавливать более высокую оценочную стоимость недвижимости. Высказывались мнения, что она может быть даже выше реальной рыночной цены объектов. А поскольку платить все налоги и сборы предполагается в процентах именно от цены, выставленной оценщиком, нововведения грозят значительно ударить по карману украинцев, решившихся на сделки с недвижимостью. Оценки реальных потерь участников сделок существенно разнились в зависимости от уровня оптимизма экспертов, и диапазон оценок от 1 до 10% лишь добавлял нервозности рынку.
В результате, как покупатели, так и продавцы недвижимости стремились завершить сделки до 1 августа, и первые два месяца лета оказались для рынка особенно жаркими. Впрочем, 31 июля, накануне решающей даты, Кабмин на своем заседании перенес введение изменений на три месяца — до 1 ноября.
Сентябрьский "безнал"
Однако вздохнуть свободно участники рынка не смогли, поскольку на горизонте появилась новая дата — 1 сентября. Изменения, вступившие в силу в первый день осени, способны не менее кардинально повлиять на денежные затраты рядовых украинцев при покупке столь жизненно необходимой недвижимости.
С первого сентября начало действовать постановление НБУ "Об установлении граничной суммы наличных расчетов" от 06.06.2013 г. Теперь при заключении договора купли-продажи квартиры, дома или любой другой недвижимости (стоимостью свыше 150 тыс. грн), расчеты между сторонами должны проводиться путем перечисления средств с расчетного счета покупателя на расчетный счет продавца или любым другим безналичным способом.
Как это будет происходить на практике, на сегодняшний день еще не знают ни риелторы, ни нотариусы, ни покупатели, ни продавцы. Многие нотариусы просто не оформляют договоры с недвижимостью, ожидая, пока будет отработана новая схема.
В своем электронном уведомлении Нацбанк предложил следующие способы безналичных расчетов:
1. Перечислением денежных средств с расчетного счета покупателя на счет продавца.
2. Путем открытия покупателем депозитного счета на имя продавца.
3. Внесением денежных средств в депозит на отдельный счет нотариуса.
4. Использование аккредитива.
5. Внесением наличных средств покупателем на расчетный счет продавца.
Казалось бы, участникам сделок предоставляется достаточно широкий диапазон возможностей безналичных расчетов через отечественные банки, однако уже сейчас ясно, что при переходе на безналичную форму оплаты у граждан Украины возникнет ряд проблем и нюансов.
Цена реформы
Первый нюанс — валютный. Твердое требование Нацбанка — проведение безналичных операций в гривне — "обойти" никак не удастся. Не секрет, что в нашей стране жители предпочитают хранить свои средства в иностранной валюте. Нередко — в наличной форме, "под матрацем". Поэтому очень многим украинцам необходимо будет произвести обмен иностранной валюты на гривну и только после этого положить ее на свой расчетный счет. Разумеется, место обмена валюты покупатель будет выбирать сам: менять их в обменниках и вести деньги в чемоданах, производить обмен непосредственно при зачислении на счет либо открывать мультивалютный счет. Аналогичные проблемы возникнут и у продавца, доверяющего твердой валюте. В любом случае, будут потери при двойной конвертации валюты (по оценкам специалистов рынка стоимость объекта недвижимости может вырасти только по этой причине на 1–3%).
Ряд серьезных нюансов может возникнуть из-за специфики отечественной банковской системы. Многие банки на сегодняшний день просто не готовы к проведению расчетов за недвижимость по безналу. Практически все они могут предложить стандартный набор услуг: открыть расчетные счета, положить деньги, перевести их на другой счет. Но эти банковские услуги не адаптированы к специфике расчетов по сделкам купли-продажи недвижимости и открывают широкое поле для разного вида мошенничеств. Банки предлагают банальный перевод со счета покупателя на счет продавца, не учитывая, что сделка может растянуться на несколько дней, в течение которых одна из сторон может передумать. Кроме всего перечисленного необходимо помнить, что банки работают с физическими лицами не полный рабочий день. В каждом банке время разное, а это не совсем удобно. Не многие знают, что расчетный счет банки открывают только при наличии прописки (регистрации) в данном населенном пункте, а ведь многие покупатели требуют выписки жильцов из продаваемой квартиры до момента совершения сделки. Поэтому чтобы избежать проблем, желательно открыть текущие счета заблаговременно.
Большое значение, как выяснилось, имеет выбор банка для проведения безналичных расчетов. При принятии решения следует очень внимательно изучить тарифы банка на обслуживание текущих счетов физлиц (см. таблицу).
Тарифы за проведение перевода в большинстве банков колеблются в диапазоне от 0,2% до 1%. Это касается как внутрибанковских операций, так и межбанковских. Перевод денег на счет в другом банке немного дороже, поэтому желательно все же открывать счета и проводить расчеты в одном банке, еще лучше — в одном отделении банка.
Если перечисляется значительная сумма, а в случае сделки с недвижимостью это практически всегда солидные деньги, то лучше выбирать банк, ограничивающий комиссию абсолютным значением. К примеру, комиссия составляет 0,5%, но не более 500 грн. Во многих банках такие ограничения установлены. Если же по невнимательности не будет замечено отсутствие максимального тарифа, то участник сделки с недвижимостью даже на десятых долях процента может потерять тысячи, а то и десятки тысяч гривен. Самая большая угроза чаще всего прячется в тарифах за снятие наличных денег (обналичивания) через кассу банка. К счастью, сегодня пока еще можно найти банк, чьи тарифы окажутся вполне приемлемыми для продавцов и покупателей недвижимости.
Руководство Нацбанка утверждает, что основная цель введения ограничений на расчет наличными — это увеличение объемов безналичных расчетов и привлечение дополнительных ресурсов для кредитования экономики. В НБУ считают, что увеличение безналичных расчетов увеличит поступление финансовых ресурсов в банковскую систему и повысит ликвидность банков. Замглавы Национального банка Украины Вера Рычаковская заверяет: "Сокращение наличного оборота позитивно повлияет на экономику страны. Мы рассчитываем на дополнительный рост ВВП, увеличение кредитования экономики в национальной валюте и снижение объемов иностранной валюты, находящейся вне банковской системы". Собственно, и добавить к сказанному банкиршей нечего. Потому как государственные банкиры сами доступно объяснили, что они на самом деле сделали. Залезли в карман рядовых украинцев с целью повысить ликвидность банков. Привычку наших государственных мужей решать проблемы за счет основной массы украинских граждан, похоже, уже не искоренить.
Однако на этот раз они, кажется, перегнули палку. В результате двух нововведений — обязательного безналичного расчета и новых правил оценки, которые хоть и перенесены на осень, но не отменены, — дополнительные затраты украинских граждан, желающих, как правило, улучшить свои жилищные условия, вырастут, по самым скромным расчетам, на 2–4%. Ирония нашего рынка жилья состоит в том, что украинцы приобретают новое жилье, продавая старое. В результате 2–4% от суммы сделки, которые наши чиновники предлагают отдать государству и отечественной банковской системе, в большинстве случаев могут оказаться неподъемными для простых украинцев. То есть улучшение жизни опять откладывается на неопределенный срок…
- Информация о материале
Счета представительства WebMoney в Украине были заблокированы Министерством доходов и сборов почти 3 месяца назад, но ни судебных разбирательств, ни информации о том, когда проверка будет завершена, до сих пор нет. В то же время их единственный фактический конкурент - компания GlobalMoney - продолжает спокойно работать, увеличивая количество пользователей.
INSIDER попробовал разобраться, за что пострадала система WebMoney.
Из истории WebMoney
Еще 11 июля 2013 года в офис WebMoney Украина нагрянула налоговая. Как сообщал Forbes, силовики вынесли все сервера и записные книжки работников. В тот же день Министерством доходов и сборов были арестованы банковские счета компании на 62 миллиона гривен.
Формальной причиной ареста счетов и обыска в офисе стало отсутствие разрешения Нацбанка на работу с электронными деньгами. О причинах своих действий Миндоходов сообщило лишь спустя три дня после "масок-шоу".
Как известно, WebMoney – бренд, объединяющий группу компаний в электронную систему расчетов. В России эта система начала работать в 1998 году с помощью платформы WebMoney Transfer, разработанной ООО "Вычислительные силы". Согласно данным СМИ, в конце 2012 года создатели ПО владели 51% акций своего творения. Учредителями "Вычислительных сил" являются москвич Андрей Трубицин и его партнеры.
В Украине бренд стал известен в 2003 году, после того, как 38‑летний Алексей Титов зарегистрировал компанию "Украинское гарантийное агентство" ("УГА"), которая и стала гарантом WebMoney в Украине. Собственную платформу разрабатывать не пришлось, её позаимствовали у российских коллег в обмен на фиксированные платежи, размер которых компания не разглашает.
Кредитором "УГА" выступает "Украинский профессиональный банк" (УПБ). Именно через него можно было проводить операции, связанные с вводом или выводом титульных знаков WM, которые по ошибке называют электронными деньгами.
Что за права и кто их требует?
Схема работы WebMoney в Украине более чем запутанная.
Операции проводятся не электронными деньгами, а правами требования. Система работает как переуступка имущественных прав, описанная в Гражданском кодексе. Компания производит передачу (трансфер) этих прав, учёт которых осуществляется при помощи специальных расписок — титульных знаков WM, номинированных в привязке к разным валютам.
Упрощенно этот процесс выглядит следующим образом: "Украинское гарантийное агентство" вносит на счет в "Украинский профессиональный банк" определенную суму денег и получает взамен документ на право собственности этими средствами. Пополняя кошелек с помощью WebMoney Transfer, вы покупаете электронную расписку, в которой "УГА" передает вам имущественные права на часть своих денег.
Тот факт, что титульные знаки WebMoney не являются электронными деньгами, в ноябре 2011 года подтвердила и научно-правовая экспертиза Института государства и права им. В. И. Корецкого.
"Права требования (которые для удобства измеряются в титульных знаках) не являются электронными деньгами, в том числе, и в понимании Положения об электронных деньгах в Украине", - говорится в тексте экспертизы.
К аналогичному выводу в апреле 2013 года пришел и Хозяйственный суд Киевской области. На основании системы переуступки прав требования, кроме WM, в Украине успешно работает немало сервисов. Среди них, например, "Мобильные деньги" одного из крупнейших операторов мобильной связи "Киевстар".
"Законно или незаконно арестованы счета, решит суд. Но мне кажется, что трех месяцев вполне достаточно для того, чтобы разобраться в ситуации. Несмотря на это, официальных претензий к WebMoney пока так и не выдвинули", - говорит эксперт, президент холдинга "Интернет Инвест" Александр Ольшанский.
Электронных денег в Украине нет, а лицензии на них есть
Первая инициатива регулирования рынка электронных денег была проявлена Нацбанком в 2008 году. Тогда же "Украинское гарантийное агентство" разработало собственную систему электронных денег WebMoney Note, правила которой были отправлены на согласование НБУ. Процедура длилась довольно долго, но в мае 2011-го компания получила окончательный ответ от Госрегулятора.
"На сегодня, в законах Украины отсутствует понятие "электронные деньги" и нормы, которые регулируют их выпуск и оборот. В связи с этим, Нацбанком приостановлено согласование правил системы электронных денег до времени урегулирования вопросов, связанных с электронными деньгами в украинском законодательстве", - говорилось в письме НБУ.
Незадолго до этого ответа выдача лицензий на деятельность систем электронных денег была приостановлена и до настоящего времени не возобновлена.
Но все же нашлись три компании, которым посчастливилось получить официальное разрешение. Первая – Maxi Card, созданная топ‑менеджментом VAB Банка и бывшим консультантом McKinsey Юргом Вебером. Она, скорее всего, является системой накопления бонусов и скидок, нежели системой электронных денег. Об этом говорится и на сайте самой компании.
Вторая – MoneXy – действительно является системой е-денег, но компания позиционирует себя больше как инструмент оплаты покупок, приобретенных в сети. Ее основателем является действующий президент Ассоциации участников электронного бизнеса Украины Юрий Чайка. Он, кстати, был одним из подписантов открытого письма Виктору Януковичу, в котором участники рынка просят президента разблокировать счета WebМoney и разобраться в ситуации.
Ну и последняя – GlobalMoney. Компания, официальным гарантом которой выступает государственный "Ощадбанк", была зарегистрирована в 2009 году Александром Тютюном, вместе с тремя партнерами. Она является единственным соразмерным конкурентом WebMoney, получившим лицензию в Украине.
В комментарии Forbes Тютюн сообщил, что среди учредителей компании так же числятся руководитель одного из подразделений Центральной избирательной комиссии Артур Витренко и Юрий Корж, совладелец интернет‑провайдера GlobalUkraine и сын бывшего нардепа от "Батьківщини" Виталия Коржа. По словам Тютюна, на этом список акционеров GlobalMoney не заканчивается, но других имен он не называет.
Колобов и партнеры
Согласно Госреестру, уставной капитал GlobalMoney составляет 12 миллионов гривен, из них всего 0,5% - 48 тысяч - принадлежат Тютюну. Среди учредителей так же значатся лондонская Quick Payment System Ltd и украинский венчурный фонд "Европейские технологии", с долями 4,7 и 7,2 миллиона гривен соответственно.
По данным реестра компаний Великобритании, директором Quick Payment System Ltd указан Александр Тютюн, но уже почему-то в качестве гражданина Израиля. А владеют ею три офшорные компании и еще одна английская - Integrate IT Technologies Limited. Бенефициаром последней является белорусский IT-бизнесмен Сергей Гвардейцев.
А вот с ПАО "ЗНВК ИФ "Европейские технологии" ситуация обстоит сложнее.
По состоянию на сентябрь 2013 года единственным её учредителем с долей в 150 миллионов гривен числится "Юго-Восточная страховая компания" ("ЮВСК"). Но, согласно решению Хозяйственного суда Донецкой области, еще в июне 2010 года она была признана банкротом и ликвидирована.
Однако в пресс-службе фонда-владельца GlobalMoney INSIDER сообщили, что информация из госреестра юридических лиц "является устаревшей".
"ЗАО "Юго-восточная страховая компания" была учредителем в 2005 году. В период с 2005-го по 2007 год ЗАО "ЮВСК" было акционером общества согласно данным сводных учетных реестров владельцев ценных бумаг", - говорится в ответе пресс-службы "Европейских технологий".
"По данным последнего сводного учетного реестра… по состоянию на 18.09.2013 г. количество акционеров общества составляет 30 человек. Акционеры, владеющие более 10% акциями общества, отсутствуют. Предоставление полного перечня акционеров общества являются конфиденциальной информацией", - заявили в фонде.
До ликвидации в состав акционеров "ЮВСК" входили компании КУА "ДАН" и АОЗТ "Промкомбинат". Оба предприятия принадлежали банку "Союз", земпредправления которого является бывший вице-президент "Родовид Банка" Сергей Дядечко.
После ликвидации самой компании "ДАН" управляет "Европейскими технологиями" напрямую.
"К GlobalMoney мы никакого отношения не имеем, а КУА "ДАН" и фонд, которым она управляет ("Европейские технологии", – INSIDER) мы продали еще в 2008-2009 году", - прокомментировал эту ситуацию Дядечко. Впрочем, он не сказал, кому именно была продана компания.
Но есть ряд интересных деталей. Первая из них - номер телефона "Европейских технологий" совпадает с номером директора "ЗНВК ИФ "Новые технологии", бизнесмена Ивана Аврамова. Того самого, который является бизнес-партнером легендарного "регионала" Юрия Иванющенко, более известного как "Юра Енакиевский". Правда, это может еще ни о чем не говорить.
Самое интересное то, что в 2009 году мажоритарным акционером "Европейских технологий" было ООО "Парфе".
История этой фирмы крайне занимательна. Например, "Парфе" принадлежит 100% "Апекс-Банка". Это финучреждение было создано в том же 2009 году.
Согласно информации реестра юридических лиц, среди акционеров "Парфе", в частности, были такие люди, как Александр Дубихвост и Варвара Шульц.
Сейчас Дубихвост является директором департамента управления валютными активами Нацбанка. Варвара Шульц до апреля месяца была членом ревизионной комиссии "Апекс-Банка".
Но важно другое. Как писало в свое время "Свидомо", женщина с таким же именем имела общую компанию с нынешним министром финансов Юрием Колобовым, которого относят к условной властной группе "Семья".
Более того, по информации журналистов, они даже были прописаны в одной квартире на малой родине чиновника – в Павлограде Днепропетровской области.
Информацию о том, что Колобов, мягко говоря, не чужд счастливой системе электронных денег нам подтвердили сразу два осведомленных представителя финансовых кругов. Правда, пожелав остаться неназванными.
"Варвара Шульц – это мама Юрия Колобова. А Александр Дубихвост – его кум. За "глобалами" стоят они", - рассказал один из источников, добавив, что в структуре этой системы работает много экс-сотрудников "Терра-Банка".
Стоит отметить, что владельцем этого финучреждения, до его продажи весной 2010 года, называли нынешнего министра финансов.
"Юрий Владимирович Колобов никогда не имел никакого юридического отношения к ООО "Парфе" и компании "Глобалмани". Варвара Шульц действительно была одним из соучредителей ООО "Парфе" до 2010 года. При участии Варвары Шульц ООО "Парфе" не обладало долей в ОАО "ЗКИФ НВ" Европейские технологии", - сообщили нам в пресс-службе Колобова.
Связи министра финансов с Варварой Шульц в сообщении не отрицали, а с датами немного напутали. Согласно данным системы раскрытия информации "Smida", ООО "Парфе" владело долей "Европейских технологий" не в 2010-м, а именно в 2009 году.
Когда у WebMoney начались проблемы с налоговиками, множество СМИ написало о том, что проверку "заказали конкуренты".
Ни подтвердить, ни опровергнуть эту информацию мы не можем. Крайне запутанная схема работы системы еще больше усложняет определение правых и виноватых.
Более того, не лишено справедливости утверждение о том, что любая система электронных денег теоретически может быть использована для отмывания средств. Например, деятельность WebMoney запрещена в Германии еще с 2009 года. Потому интерес фискальных органов вполне объясним даже с этой точки зрения.
Единственным неоспоримым фактом является то, что только одна компания – прямой конкурент WebMoney – смогла получить лицензию Нацбанка Украины на соответствующую деятельность и спокойно набирает обороты. Этой компанией оказалась та, у которой прослеживаются связи с представителями президентской "Семьи".
- Информация о материале
Старт нового политического сезона ознаменовался ощутимым оживлением активности парламентеров. В частности, этому поспособствовал евроинтеграционный "прессинг" со стороны президента, который прямым текстом отдал команду депутатам подготовить надежный грунт для саммита в Вильнюсе. Тем не менее, Верховная Рада остается кривым зеркалом украинского общества, где реальные проблемы искривляются и уменьшаются, а мелкие амбиции становятся "монстрами" политического пространства.
Традиционно болевыми точками парламентских сил – в частности, оппозиционных - остается доминирования персональных амбиций и ориентации на краткосрочные выгоды над реализацию политических программ.
Парламентские конфликты происходят на фоне все более большего падения доверия украинцев к властным институтам и к ВР в частности. По июльским данным компании TNS Украина, индекс доверия к власти (в пределах -2...+2) за период с сентября 2012 по июль 2013 года максимально упал у Верховной Рады - с минус 1,12 к минус 1,33. В то же время, интересы средних граждан остаются за скобками текстов законотворцев. Более того, новая политическая ориентация Виктора Януковича прибавляет нового привкуса пресноватому парламентскому бульону.
Если раньше "евроинтеграция" была мантрой для оранжевых и постпомаранчевих сил, то с поворотом президента в бок Брюсселя это слово становится важным и для регионалов. На Ялтинском саммите Янукович в который раз транслировал свои европейские мечты - однако, избегая проблем решения вопроса Тимошенко.
Следует отметить, что тезис евроинтеграции мог бы преодолеть системное недоверие между властью и оппозицией. Вместо того, она уже породила волнение в состоянии ПР, где нашлось многому оппонентов поворота на меру.
Виктору Януковичу даже пришлось организовывать отдельное собрание регионалов, на котором он убеждал нардепов в преимуществах союза с Брюсселем и вероятно дал понять о возможные финансовые проблемы для бизнеса нардепов, которые станут противниками позиции президента. Вместе с тем, парламентарии фактически забыли о тех тезисах, с которыми еще год назад соревновались за сердца и, возможно, умы избирателей.
Сыронизируем, что в лозунге "От стабильности к благосостоянию" ПР не только не достигла второго, но и поставила под вопрос первое.
Например, в последнем рейтинге глобальной конкурентоспособности за версию Мирового экономического форума Украина потеряла 11 позиций, откатившись к результатам 2011 года. На пресс-конференциях и в публичных выступлениях регионалы делают ударение на "ощутимых" показателях роста средней зарплаты и ВВП. Тем не менее, провластные политики часто манипулируют данными, озвучивая номинальные показатели, а не реальные, которые есть значительно менее оптимистичными.
Вместе с тем депутаты-регионалы подают законопроекты, которые призваны пополнить госбюджет за счет новых взысканий из бизнеса или обычных украинцев.
Оппозиция, которая в начале созыва сосредоточилась на "государственных позициях" – в частности, персональное голосование, механизм отзыва депутатов, отмена их неприкосновенности, ликвидация Конституционного суда - очевидно неспособна реализовать эти идеи за неимением голосов.
Вместе с тем, сфокусировавшись на подобных серьезных преобразованиях, члены "Батькивщины" не ищут компромисса с партией власти. Кроме того, четкую альтернативу конституционных преобразований БЮТ так и не предложил - как правило, лишь демонтаж тех механизмов, которые, по их мнению, угрожают украинской демократии.
Как и у представителей других фракций, у УДАРовцев фактически отсутствуют законопроекты, которые бы прямо транслировали их программные тезисы. Ощутимая частица документов касается незначительных правок существующих норм и точечных бюджетных коррекций.
Следует отметить, однако, идею законодательного упрочения возможности "перекрестного" вступления на магистратуру в цикле высшего образования. Это тема, которая стала предметом конфликта Минобразования и науки с Киево-Могилянской академией - вопрос возможности вступления на магистратуру на специальность, отличную от полученной на бакалаврате. Кроме того, УДАР также предложил проект закона о всеукраинской референдум, выдвинув идею обязательности его результатов.
Свободовцы кроме экзотической для стен парламента физической активности, показали особую активность относительно социальной сферы.
Среди других инициатив они предложили заменить закон о нацменьшинствах - на закон о национальных меньшинствах и праве на идентичность. Кроме того, представители фракции активно озаботились вопросом запрета рекламы алкоголя и табака. Вместе с коллегами из ПР, КПУ и УДАРа свободовцы предложили официально признать степени высших духовных учебных заведений.
Более того, на фоне усиления экономических проблем и головокружительной налоговой политики власти, ВО "Свобода" в который раз подняла вопросы переосмысления советской истории и Второй Мировой войны. В частности, проблема правового статуса и социальной защиты бойцов ОУН- УПА содержится в законопроекте под обтекаемым названием "О статусе и гарантиях социальной защиты участников борьбы за независимость Украины в ХХ столетии". Отдельный документ свободовцы посвятили жертвам политических репрессий в Украине.
У традиционных союзников большого капитала, коммунистов, сейчас назревает с властью идеологический конфликт - после поворота Виктора Януковича в сторону Брюсселя Петр Симоненко усилил лоббистские усилия относительно вступления в Таможенный союз.
Так, в начале сентября, вместе с подконтрольной "куму Путина" Виктору Медведчуку ОО "Украинский выбор", КПУ объявила о намерении организации всеукраинского референдума о присоединении Киева к альянсу Москвы, Минску и Астаны. Декларативность и популизм подобных планов не вызывает сомнения - это уже далеко не первая попытка коммунистов организовать плебисцит из громких политических вопросов.
Вряд ли стоит упоминать и о том, что Коммунистическая партия после прихода в парламент "забывает" о краеугольном камне собственной идеологической модели - разрушение капиталистической модели и возвращения Украины на рельсы социалистической схемы развития общества и государства. Реального описания социалистической Украины в 21 веку от коммунистов так и не слышно.
Вместо того, львиную долю своих усилий представители КПУ направляют на борьбу за советское наследство - по крайней мере, в сознании людей.
Так, коммунисты соревнуются за сохранения памятников Ленину в городах Украины, в частности, выступая против решений городской власти о демонтаже монументов, стремясь запрета переименования улиц, выступая за сохранения традиционной советской трактовки истории и т. п.
***
Анализ работы депутатов в который раз доказывает, что политические игроки в парламенте находятся в одной, общей для них иной реальности. Ведь проблемы, на которые они обращают внимание в своих нормотворческих проектах, часто поражают оторванностью от текущих событий и недостатком актуальности, а нередко - и сомнениями относительно взвешенности и здравого смысла.
Мы убеждены, что вместе с евроинтеграционными законами в постоянном фокусе Верховной Рады должны находиться:
- вопрос реформы правоохранительной системы - особенно после событий во Врадиевке, которые завершились исключительно взаимными обвинениями власти и оппозиции, без законотворческой реализации путей решения проблем;
- реформирование экономики и переформатирования отношений центр-регионы.
- кроме того, на фоне неопределенности с выборами в Киеве и приближением выборов президента Украины, парламентерам следовало бы озаботиться вопросом согласования и модернизации избирательного законодательства, а также гарантии честности и прозрачности волеизъявления украинцев.
На фоне почти полного покорения властной вертикали, внутренних конфликтов и старых обид депутаты могут сделать попытку перезагрузки парламентаризма - особенно на фоне все более громкой агрессивной риторики Кремля и готового к объятиям Брюсселя.
Тем не менее, в кривом зеркале Верховной Рады Европа и Россия становятся лишь пятнами на карте сравнительно с недальновидностью и состоянием банковского счета депутатов.
Кривое стекло почти окончательно превратило политику в маркетинг. Сначала умение продать себя избирателю обменивается на депутатский мандат, а дальше - обещания, которые были даны раньше, приносятся в жертву политической конъюнктуре.
- Информация о материале
Страница 909 из 1561
