Статьи
В феврале на взятках попались три судьи, и что показательно, в трех главных городах Украины. Сначала попался «колядник» в Донецке, вымогавший 20 тысяч грн за положительное решение по гражданскому иску. Затем прихватили взяточника во Львове, получившего 400 тыс. грн за освобождение от уголовной статьи. И наконец в Киеве попался судья на сущей мелочи – взятке в $1 тыс., также по гражданскому делу. О причинах явления рассказал Юрий Василенко, бывший судья Апелляционного суда.
– Юрий Александрович, зарплаты у судей довольно высокие…
– Оклад судьи местного суда – около 5,5 тыс. грн, судьи Апелляционного получают около 6,5 тыс грн, а оклад судьи Верховного и Конституционного суда – около 10 тыс. грн. Точнее сказать нельзя, потому что многим полагаются еще и доплаты за выслугу лет, за пребывание на должности, за научную степень, за доступ к гостайне и т. п. Но все равно деньги эти не астрономические.
– А сколько стоит место судьи?
– Смотря какого… По слухам, около $5 тыс. – за место судьи в глухой провинции, и $50 тыс. – за место в одном из районных судов столицы. Расценки за место в Хозяйственном суде – а там решаются самые денежные вопросы – начинаются от $100 тыс. Не зря сейчас множество чиновников пытаются из министерств перейти в судебную систему – там крутятся громадные деньги.
– Кто назначает украинских судей?
– Президент. Но сначала должна «дать добро» квалификационная комиссия, затем высшая квалификационная, затем кто-то в администрации должен рекомендовать президенту утвердить судью.
– Сколько дел рассматривает судья?
– Ну какой-то сельский – десяток дел в месяц. А судья района крупного города – 6–8 в неделю. Я когда-то подсчитал, что за полгода рассмотрел 536 уголовных дел и около 1400 гражданских, не считая административной «мелочи». Естественно, при такой нагрузке судья успевает лишь бегло просмотреть дело. Да и то если захочет. А они не всегда и хотят, предпочитая выносить приговор по звонку начальства или договорившись с адвокатом.
– Кто распределяет дела между судьями?
– Некая компьютерная система, выбор которой якобы нельзя скорректировать. Я в этом сомневаюсь. Слишком часто сильным мира сего попадаются удобные для них судьи. Кстати, отвести судью нельзя – он сам должен это одобрить.
– Есть ли какая-то «такса» взяток? Сколько заплатит «мажор», убивший пешехода?
– От ста долларов до ста тысяч. Четкой «таксы» нет и быть не может. Очень важно, кто обвиняемый – водитель маршрутки или водитель министра, а также есть ли у него связи в суде, как его действия квалифицировали следователи (им тоже можно дать взятку). По слухам, плата за снижение срока исчисляется тысячами долларов, а за оправдательный приговор – десятками и сотнями тысяч. Ну а ста долларов хватит, чтобы поставить бутылку хорошего коньяка, если судья – ваш родственник или знакомый.
– А можно ли надавить на судью, запугать?
– Физически угрожать никто не будет, конечно. Да и зачем? Судья – человек системы, в которую случайные люди не попадают и откуда безжалостно выдавливаются все проявляющие принципиальность. У нас же коррумпировано все – депутаты, исполнительная и судебная власть, прокуратура, силовики...
Судью не обязательно запугивать или подкупать, чтобы он вынес нужное решение. Достаточно звонка. Допустим, крупный бизнесмен застраивает исторический центр. Люди протестуют, дело в суде. А часть квартир в этом доме обещана прокурорам и депутатам. Они «ласково попросят» судью – и решение будет в пользу застройщика. Кстати, многие судьи не обеспечены жильем, и получить квартиру могут только максимально лояльные к власти.
– Как же с этим бороться?
– Суд должен, наконец, стать независимым. Первое: ведающая кадровыми вопросами квалификационная комиссия не должна подчиняться главе Верховного суда, зависимого от президента. Сами судьи должны выбирать ее состав. Членов комиссии нужно освободить от текущих дел, тогда они смогут назначать достойных судей.
Второе: нужно создать независимую дисциплинарную комиссию. Туда нужно включить реально независимых судей на пенсии, прокуроров, правозащитников – чем их будет больше, тем лучше. Такую комиссию не убедишь закрыть глаза на делишки каких-нибудь Зварычей, когда за них заступаются высокие чины.
Третье: создать суд присяжных. Украина более десяти лет не может это сделать, тут мы на уровне Беларуси, Туркменистана, Северной Кореи. Даже Россия и Косово уже ввели суд присяжных. Пока эти шаги не будут сделаны – будем иметь то болото вместо судебной системы, которое пока и имеем.
Кому идут деньги
(кликните на схеме, чтобы увеличить)
- Информация о материале
В последнее время борьба с фальсифицированными лекарственными средствами в столице, с легкой подачи прессы, практически стала национальной задачей, едва ли не «проблемой номер один» для киевлян. Колоссальные усилия были потрачены на то, чтоб никакое подорожание услуг ЖКХ, никакой снос памятников культуры не волновал нас больше чем призрачный фальсификат. Для этого все газеты пестрели заголовками о том, что треть лекарств в украинских аптеках – подделка, а очередное выявление крупнейших производств поддельных медикаментов становилось резонансным.
«Если хотите жить, не покупайте лекарства в Украине» - убеждало нас СМИ. «Фармацевтическое пиратство - выгоднее наркобизнеса» - вторили им новоиспеченные Интернет-источники. На самом же деле, подделок не так много как пишет пресса, а вот чего действительно много - так это не понимания проблемы. Таким образом, говоря о подделках, киевлянам подсунули «раздутую» проблему. Очевидно, что всякое публично освещаемое наведение порядка – всего лишь набирание политических очков. Впрочем, выборы проходят, информационный поток почти прекратился, а страсти казалось бы улеглись. Возможно до очередных выборов? Вопрос конечно риторический.
Всегда ли фальшивка – фальшивка?
Можно сказать, что «фальсифицированный препарат» – не всегда означает «некачественный». Некоторые медики даже считают, что ряд контрафактных лекарств иногда даже лучше оригинальных по своим целебным свойствам. Так, несколько лет назад был резонансный случай, когда в продаже появилось лекарство для снижения давления у гипертоников, по своей действенности превосходящее аналоги в 2–3,5 раза, а по цене – в 7 раз ниже. Очевидно, что быстро оно стало популярным. Однако очень скоро оказалось, что страна-производитель (Индия) этот препарат не выпускала. Выходило это - фальсификат. Естественно, что его тут же сняли с продажи. Но гипертоники до сих пор спрашивают его в аптеках и поливают грязью чиновников, запретивших этот препарат.
Кроме того, важно различать фальсификацию лекарственного средства и контрафактные лекарства. Если фальсификация — это сознательное изменение рецептуры производства лекарственного средства (например, замена дорогих компонентов более дешевыми, снижение содержания или отсутствие необходимого компонента, нарушение времени и последовательности технологического процесса, занижение степени очистки, некачественные упаковочные материалы и т.д.), то контрафактные лекарства — лекарства, выпускаемые без разрешения патентодержателя (фирмы-разработчика). Что интересно, процент контрафактных лекарств в Украине значительно больше, чем фальсифицированных от общего объема рынка.
Фальсификат лекарственных средств существует в каждой стране
Фальсификат лекарственных средств - с этой проблемой каждый день сталкиваются все страны мира. Вот только говорят об этом везде по-разному. Так, в Беларуси отрицают даже возможность появления фальшивых лекарств, ссылаясь на жесткую систему контроля и санкций. В некоторых странах третьего мира, наоборот, открыто заявляют о 50% фальсификата от общего объема рынка. В США фальсификат лекарственных препаратов достигает 10-20%. В Европе средний уровень присутствия фальсификата 2-5%, и это с учетом повышенного внимания ЕС к этой проблеме.
В текущем году в Украине, по данным Госинспекции по контролю за качеством лекарственных средств Министерства здравоохранения, подделки вместе с некачественными и незарегистрированными лекарствами составляют 1,5—1,8% объема рынка, причем некачественных лекарств – больше. Таким образом, некачественных лекарств больше, чем подделок, вот только политики предпочитают об этом умалчивать. Самое интересное, что специалисты, в отличие от политиков, не могут точно ответить на вопрос, сколько сегодня в Украине фальсификата. Это так же тяжело, как указать точный процент преступности, упуская любые погрешности.
Препараты из глобальной паутины
Отдельной проблемой в фальсификате лекарств стоит покупка и продажа медикаментов через сеть Интернет. Красноречивый пример того, как благое намерение сократить дистанцию «покупатель-товар» превратилось в самую обычную аферу. В прошлом мы наблюдали в основном фальсифицированный товар, произведенный в одной стране и переправленный в другую, где уже другой предприниматель через дистрибьюторскую сеть распространяет товар отдельным покупателям. Вместе с глобализацией и развитием информационных технологий, любому пользователю Интернет, даже не выходя из дома достаточно только подключиться к сети, оформить заказ он-лайн и через пару часов получить любой, даже самый редкий препарат.
Большинство приобретаемых через интернет лекарств – подделки или содержат в себе неустановленные компоненты или же несоответствующие дозировки. Кроме того, самодиагностика может нанести вред здоровью. Даже если вы приобрели препарат, полностью соответствующий всем требованиям, вы не можете самостоятельно учесть все аспекты его взаимодействия с другими лекарственными средствами и продуктами питания, а также предвидеть развитие побочных эффектов.
Это только одна сторона медали, но с другой стороны, разве покупка лекарств через стационарные аптеки не несет тот же риск натолкнутся на подделку?
Генерик генерику рознь
Говоря о фальсификате лекарств, важно понимать, что вопросы взаимозаменяемости лекарственных препаратов — это наиболее конфликтные и сложные вопросы фармацевтического рынка. Взаимоотношения между оригинальными и воспроизведенными препаратами (или так называемыми «генериками») далеко не безоблачны.
Не достаточно вникнув в суть вопроса, многие путают проблему генериков с подделкой лекарств. Так, в Украине зарегистрировано более 14 тысяч лекарственных средств. Из них на рынке почти 90% всех препаратов – это генерики, то есть официальные копии оригинальных препаратов, причем такая ситуация во всем мире. И это объяснимо - генерики стоят дешевле оригинальных лекарств, а ведь именно к удешевлению стоимости лечения стремятся все страны мира. Кроме того, закон разрешает любому производителю начать выпуск копии изобретенного препарата уже через пять лет после того, как оригинал появится на рынке. За границей этот срок больше – 7-10 лет. Это приводит к тому, что на прилавках аптек можно найти 132 различных вариаций противогрибкового препарата флуконазол, 114 цефтриаксона, выпущенных разными заводами, около 30, и это только отечественных, диклофенаков. Очевидно, что производителям, чтобы хоть конкурировать между собой, остается снижать стоимость своего лекарства, а значит и качества таблетки. Как следствие страдает пациент, который о «фармацевтических войнах» зачастую даже не слышал.
Выход из ситуации
Во-первых, нужно понимать, что фальсификат лекарств в различных вариациях был, есть и будет. Но сколько его будет - зависит не только от государственного контроля, но и от ответственного отношения самих потребителей и их информированности. Важно не покупать лекарства с рук, а так же избирательно подходить к покупкам лекарств через сеть Интернет. Увы, но большинство граждан упорно продолжают заниматься самолечением, а при покупке лекарств ориентируются, в первую очередь, только на его стоимость. Этим мы, украинцы, все больше способствуем увеличению всевозможного фальсификата лекарств в Украине.
Во-вторых, логичным шагом является усиление юридической ответственности именно за изготовление фальсификата, а не за распространение такой продукции. Очевидно, что аптекари не всегда могут знать, что именно продают и далеко не все подделки можно определить «на глаз». Поэтому лаборатория, которую хотят сделать в Киеве по выявлению подделок - это очень хороший и правильный шаг. И выделенные на нее бюджетные 20 млн. гривен вселяют надежду, что она появится в ближайшее время. Бывает на практике и так, что некоторым фармацевтическим компаниям легче отказаться от своей некачественной продукции и сказать, что это фальсификат, чем признавать ошибку, принимать ее назад, и утилизировать. Подобных лжезаявлений в Украине, по данным Госинспекции по контролю за качеством лекарственных средств Министерства здравоохранения было уже более десяти.
В-третьих, в борьбе с фальсификатом нужно использовать специальные методы защиты оригинальных упаковок лекарств. Речь идет о применении микронаклеек, радиометок, голограмм и др. И это уже зона ответственности самих производителей и стоимости препарата.
В завершении хочу отметить, что всегда выступал категорически против политизации обсуждения любой насущней проблемы нашей столицы. Особенно не нужно увязывать между собой политику и здоровье людей. Фальсификат лекарственных средств существует в каждой стране, независимо от того, признает ли официальная статистика наличие подделок на фармрынке. Важно не делать «из мухи слона», а объективно смотреть на проблему.
- Информация о материале
22 марта Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) наложил штраф в размере 150 млн. грн. на сети ОККО, WOG и Shell по итогам рассмотрения дела о росте цен на нефтепродукты в декабре 2010 года.
Решение «наказать обнаруженный картель», объединяющий 14% автозаправок в стране, далось АМКУ нелегко. Причин этому две. Первая — крайне «жидкая», непрозрачная основа дела о декабрьском повышении цен на АЗС. Тогда антимонопольщикам пришлось открывать дело под таким же давлением, под каким принималось и решение по нему. Но существуют факты: мировая цена на бензин А-95 в декабре по сравнению с ноябрем 2010-го увеличилась на 7,5%; аналогичными темпами росли цены внутреннего оптового рынка (7,6%), тогда как розничные цены повысились на 2%. Идентичная динамика — по дизтопливу.
Что касается второй причины, то прослеживалось желание главы АМКУ Василия Цушко отстоять законную независимость, отказавшись от роли комитета как дубинки в руках различных ведомств.
Ключевую роль в процессе сыграло Минэнергоугольпром. Его работники буквально прописались в АМКУ, участвуя в заседаниях по «нефтяному» делу, что вообще-то противозаконно, говорят юристы. На камеру Юрий Бойко заявил, что наказания спекулянтов могут достичь 1 млрд. грн…
Зачем это министру? Дело в том, что резкий и поэтому шокирующий рост цен на топливо в марте во многом обусловлен просчетами Минэнерго. Несмотря на предупреждения экспертов и участников рынка, министерство не увидело опасности в «смешивании» растущих мировых цен, повысившегося с 1 января 2011-го на 50 коп./л акциза на бензин и низких запасов продукта на внутреннем рынке. Адекватная и своевременная оценка ситуации сделала бы процесс объективного роста цен более плавным и не привела бы к отсутствию запасов нефтепродуктов накануне посевной.
Но признавать свою вину и просчеты не принято. Куда проще переложить ответственность на «импортеров», «спекулянтов» и «тяжелое наследие Ю.Тимошенко»…
Вопрос в том, что это изменит? «Вся вина за дальнейший „неожиданный“ рост цен и возможный дефицит нефтепродуктов будет лежать на Минэнергоугля, которое в течение последних месяцев не считает нужным вести равноправный диалог с участниками топливного рынка», — говорится в сообщении Ассоциации операторов нефтерынка.
В день оглашения вердикта АМКУ цены на топливо снова начали расти, в том числе и на станциях «спекулянтов».
А Минэнерго, видимо, осознав всю серьезность ситуации, еще 16 марта направило на рассмотрение заинтересованным министерствам законопроекты о снижении акцизного сбора на бензин и дизтопливо.
- Информация о материале
В силу несовершенства отдельных элементов украинской системы правосудия, для наших соотечественников риск пострадать как морально, так и материально остается очень высоким. Иногда, несмотря на якобы действующий принцип презумпции невиновности в уголовном праве, приходится доказательства своей невиновности или непричастности к преступлению оплачивать, прибегнув к услугам профессиональных защитников. А это зачастую может вылиться в круглую сумму. На что стоит рассчитывать при возмещении материального ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда?
В 2005 г. гражданин О. обратился в суд с иском о возмещении материального вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры. Истец аргументировал заявление тем, что в 2001 г. в отношении него было открыто уголовное дело. В 2003 г. в связи с недоказанностью участия в совершении преступления оно было закрыто. В том же году постановлением суда в пользу истца из Государственного казначейства Украины взыскана компенсация за моральный вред в размере 10 тыс. грн, а остальные требования оставлены без рассмотрения из-за нарушения порядка их предъявления в суд. После этого прокурор дважды отказывал истцу в определении размеров материального ущерба, который состоял из сумм, потраченных на приобретение лекарств и оказание юридической помощи. В общей сложности истец просил взыскать в его пользу за счет государства сумму материального ущерба в размере 238 грн. (лекарства) и 18500 грн. (юридическая помощь). Однако решением суда в пользу истца было взыскано лишь 238 грн. и 154 грн. соответственно. Постановлением апелляционного суда размер ущерба, понесенного вследствие оплаты юридических услуг, был увеличен до 4500 грн.
Истец подал кассационную жалобу, в которой просил постановление апелляционного суда изменить и взыскать в его пользу все 18500 грн. ВСУ пришел к выводу, что кассационная жалоба истца подлежит удовлетворению. Принимая решение о частичном удовлетворении иска о взыскании суммы за юридическую помощь, суд первой инстанции исходил из размера 15 грн. за полный рабочий день в соответствии с Порядком оплаты труда адвокатов по предоставлению гражданам правовой помощи в уголовных делах за счет государства, утвержденным постановлением Кабинета министров №821 от 14 мая 1999 г. Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции, правильно исходил из того, что указанный выше Порядок в данном случае не может быть применен, поскольку юридическая помощь истцу предоставлялась не адвокатом по назначению или как малообеспеченному лицу, а на основании договорных отношений. Определяя размер взысканной суммы (4500 грн.), апелляционный суд указал, что он должен определяться, исходя из принципов разумности и справедливости. Но ВСУ с таким выводом апелляционной инстанции не согласился.
В соответствии с положениями ЗУ «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда», гражданину возмещается сумма, уплаченная им в связи с предоставлением ему юридической помощи (в том числе за участие адвоката в деле, написание кассационной и надзорной жалоб, поездки адвоката в суды высших инстанций). Кроме того, возмещение вреда (убытков) в полном объеме соответствует положению ст. 22 ГК Украины, а учет требований разумности и справедливости вышеупомянутым Законом предусматривается лишь при возмещении морального вреда.
ВСУ также указал на то, что право на возмещение вреда в полном объеме гарантировано Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г., нормы которой, согласно ст. 17 ЗУ «О выполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека», являются источником национального права.
В итоге ВСУ счел, что требования истца о возмещении сумм, уплаченных им за предоставление ему юридической помощи, подлежат удовлетворению в полном объеме.
О некоторых проблемах признания права собственности на совместно нажитое имущество, приобретенное вне брака
Пытаясь признать за собой право собственности на так называемое совместно нажитое имущество вне брака, следует четко представлять, что из этого имущества действительно является совместно нажитым, и какая его часть подлежит наследованию. В чем нам и поможет разобраться судебная практика ВСУ.
В 2006 г. гражданка Ф. обратилась в суд с иском к В. А. и В. Ю. о признании права собственности. Третьим лицом выступила государственная нотариальная контора. Истица отметила, что с 1995 г. проживала одной семьей без регистрации брака с В., который умер в 2005 г. За время совместного проживания ими был приобретен в собственность земельный участок и построен на нем дом, приобретена квартира в Киеве и автомобиль. Кроме того, в это время они основали ООО, доля В. в уставном фонде которого составляла 60%. Поскольку все приобретенное ими имущество было оформлено на имя В., его дети (ответчики по иску) являются наследниками первой очереди, не признают ее права на половину спорного имущества и планируют его унаследовать. Ссылаясь на указанное, истица просила суд признать за ней право собственности на 1/2 часть указанного имущества.
В 2007 г. решением горрайонного суда, оставленным без изменений постановлением апелляционного суда, иск был удовлетворен. В кассационной жалобе ответчики ставили вопрос об отмене судебных решений и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Коллегия ВСУ пришла к выводу, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Удовлетворяя иск, местный суд, с выводами которого согласился и суд апелляционной инстанции, руководствовался тем, что спорное имущество приобретено В. во время проживания с истицей как мужчины и женщины вне брака, а потому, в соответствии с требованиями ст. 74 Семейного кодекса Украины, это имущество является их общей совместной собственностью. Однако полностью согласиться с такими выводами судов нельзя.
Суд первой инстанции, в нарушение требований статей 213, 214 ГПК, не определился с характером спорного правоотношения, не обратил внимания на то, что спорное имущество (кроме доли в уставном фонде общества) было приобретено В. до вступления в силу СК Украины, и что спорные правоотношения были урегулированы действующим на то время нормами Закона «О собственности» и ГК 1963 г. Кроме того, суд первой инстанции, признавая право собственности на 1/2 часть дома, не принял во внимание, что истица сообщала об окончании строительства нового дома в 2001 г., а в материалах дела содержится только договор купли-продажи этого дома, датированный 1993 г. (т. е. до возникновения семейных отношений с В.), и других надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии на спорном земельном участке нового дома, узаконенного в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.
Также суд первой инстанции при решении дела не учел, что спорный земельный участок был передан В. в собственность в порядке приватизации на основании решения исполнительного комитета, в связи с чем не может считаться объектом общей совместной собственности. Кроме того, признавая за истицей право собственности на 1/2 долю В. в уставном фонде ООО, местный суд не учел, что истица тоже является участником этого общества, а, согласно ст. 12 Закона «О хозяйственных обществах», собственником имущества, переданного ему учредителями и участниками, является само общество. Вклад в уставный фонд хозяйственного общества не является объектом права общей совместной собственности супругов. Апелляционный суд, в нарушение требований ст. 303 ГПК, на указанные обстоятельства внимания не обратил и должным образом не проверил доводов апелляционной жалобы. Таким образом, по мнению ВСУ, принятые по делу судебные решения нельзя признать законными и обоснованными, поэтому они подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
СУДОВА ПАЛАТА У ЦИВІЛЬНИХ СПРАВАХ
РІШЕННЯ від 15 липня 2009 року (витяг)
Про відшкодування шкоди
Орган, який приймав рішення про закриття кримінальної справи, двічі відмовляв ОСОБІ_1 у визначенні суми для відшкодування шкоди. Не погоджуючись із цим, ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним вище позовом. У зв’язку з наведеним колегія суддів вважає, що позивачем дотримана процедура та строки звернення з вимогами про відшкодування шкоди, встановлені п. 11 Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України від 4 березня 1996 р. N 6/5/3/41 (далі – Положення). При цьому зобов’язувати ОСОБУ_1 повторно в іншому провадженні оскаржувати чергову відмову прокурора у визначенні суми шкоди є порушенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо ефективності способу правового захисту.
Відповідно до положень п. 4 ст. 3 Закону громадянинові відшкодовується сума, сплачена ним у зв’язку з наданням йому юридичної допомоги. ОСОБОЮ_1 надані докази (квитанції, довідки), з яких вбачається, що в період незаконного притягнення до кримінальної відповідальності їй надавалась юридична (правова) допомога адвокатом ОСОБА_2, якому було сплачено 3500 грн., і представником ПП «Міленіум-2000», якому сплачено 15 тис. грн.
У відповідності до пунктів 4, 10 Положення, завдана громадянинові шкода відшкодовується у повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Громадянинові повертаються суми, сплачені ним у зв’язку з наданням юридичної допомоги. До таких відносяться суми, сплачені адвокатському об’єднанню (адвокату) за участь адвоката у справі, написання касаційної і наглядної скарг, а також внесені у рахунок оплати витрат адвоката у зв’язку з поїздками у справі до касаційної та наглядної інстанцій. Таким чином, зазначене законодавство передбачає відшкодування шкоди (збитків) у повному обсязі.
- Информация о материале
В истории не было общества, которое всегда бы удерживалось на вершине могущества. И даже надоевшие всему миру своей настырной агрессивностью Соединённые Штаты – не исключение. Стоит вспомнить, что своему двадцатилетнему глобальному превосходству США обязаны победе в информационной войне с СССР, которая стала возможна только потому, что Америке удалось убедить большинство населения планеты в преимуществах своей системы развития по сравнению с системой, предлагавшейся Советским Союзом.
В самом деле, кому из советских людей в конце 80-х американский образ жизни не казался привлекательным? Кто не помнит наивных разговоров на тему, что «у них», мол, и безработные живут лучше советских инженеров? Правда, эйфория сразу закончилась, как только заочным поклонникам американского образа жизни представилась возможность очного знакомства с мечтой. Тогда у многих открылись глаза, и стало видно: «нормальной пищи как у нас – нету, <…> метро в Америке грязное, между рельсами бегают крысы, лежит бумага, грязь, кругом лужи. Вид отвратительный, как на помойке, <…> это тоталитарное полицейское государство, в котором люди, как рабы, боящиеся каждого шороха, <…> заработать три тысячи долларов в Америке гораздо труднее, чем у нас, <…> если <…> ты купил машину, но едешь, не заплатив страховку, то тебя сразу могут посадить в тюрьму на много лет, <…> все дороги платные, <…> просто встать на дороге и выйти погулять в лес нельзя – подскочит полиция и заставит уехать, <…> там считается, что полицейские взяток не берут. Зато они могут просто так выписать штраф, <…> в Америке невозможно вызвать “Скорую помощь”, <…> в Америке очень сильная бюрократия. Мы просто дети по сравнению с Америкой <…> квартиру снять невозможно, <…> такие дома, как “хрущёвки” считаются в Америке роскошью, <…> большинство же живут в деревенских фанерных домиках, с тараканами, в грязи, <…> самая страшная русская девушка красивее самой красивой американки, <…> всё в Америке – обман!» (1)
За двадцать лет в роли единственной сверхдержавы Соединённым Штатам так и не удалось навязать миру свои ценности и представления. В обществе не может всё время лидировать тот, кому нечего предложить. Когда-то Америке было, что предложить. Она вещала на весь мир о свободе (о которой, кстати, она понятия не имеет), о правах человека, о равенстве всех перед законом и о том, что американская мечта – то есть когда парень с бензоколонки может стать президентом страны – это реальность. Многие этому поверили... однако потом, под звуки тех же песен, начались бомбардировки и расчленение Югославии (24 марта 2011 года исполняется 12 лет со дня нападения НАТО на Югославию)… вторжение в Афганистан… в Ирак… казни глав независимых государств… издевательства в тюрьмах над гражданами этих государств… Сегодня, когда ещё не стёрлись из памяти Югославия, Афганистан, Ирак, когда развёртывается агрессия против Ливии, неприятие мировой политики США подходит к точке апогея.
В своё время А.С. Панарин предупреждал:«...но история показывает, что вечных порядков не бывает. Если новый глобальный порядок окажется очевидно несправедливым и одномерным, он будет пересмотрен в какой-то следующей фазе мирового исторического цикла, которая станет ответом на нынешнюю американоцентричную фазу» (2). Ему же принадлежат слова: «Антиамериканизм становится идеологией масс во всем мире» (3). Антиамериканские настроения страшны для США не сами по себе и даже не митингами протеста во многих городах мира. Повсеместно ширится и распространяется убеждение, что США - источник угрозы для планеты. Что в свою очередь питает паневропеизм, паназиатизм, панисламизм и другие объединения по принципу консолидации антиамериканских сил. Прав был З. Бжезинский, когда писал: «Америка должна более тонко чувствовать риск того, что её отождествление с несправедливой моделью глобализации может вызвать мировую реакцию» (4).
США утратили свою привлекательность в глазах остального мира, а затяжные и безуспешные американские войны в Афганистане и Ираке продолжаются. При этом затяжные – именно потому что безуспешные, а безуспешные – потому что затяжные. Несмотря на десятилетнее присутствие в Афганистане, США так и не смогли подавить сопротивление «Талибана», который, обосновавшись на юге страны, создал альтернативное правительство, осуществляет судопроизводство по исламским законам, собирает с населения налоги. И неспроста Сайид Тайеб Джавад, бывший послом Афганистана в США с 2003 по 2010 гг., отмечал, что «Талибан» увеличивает своё влияние на простых афганцев. При этом численность войск США в Афганистане с 20 тысяч человек в 2001 г. выросла до 100 с лишним тысяч человек в 2010 г. Ещё более сложная ситуация в Ираке, где американцам также не удался блицкриг. А расходы на ведение войны, по подсчётам профессора Колумбийского Университета лауреата Нобелевской премии по экономике Джозефа Стиглица и профессора Гарвардского Университета Линды Билмз, превышают уже 3 трлн. долларов (5), подбираясь к сумме, затраченной Соединёнными Штатами на участие во Второй Мировой войне – 5 трлн. долларов. Неприятие войны из-за её дороговизны – это чисто американский подход, но речь в данном случае о возможностях США, которые не безграничны. А ведь перед войной с Ираком тогдашний глава Пентагона Дональд Рамсфельд уверял, что кампания будет стоить не дороже 60 млрд. долларов. Наконец, нападение на Ирак превратило эту страну на глазах всего мира в рассадник терроризма, сделало угрозой для самой Америки. А прогнозируемый конфликт с шиитским Ираном, которого так добиваются США, вызовет естественную реакцию религиозной солидарности с иранцами в постхусейновском шиитском Ираке.
Американский доллар, эта зелёная бумага, остаётся ведущей мировой валютой. Бумага давно никак не связана с золотым стандартом, зато Казначейство США щедро разбрасывает по всему миру «облигации государственного займа». Только следует помнить, что ипотечный, а за ним и финансовый кризис не прошли для США бесследно. «Пять ведущих инвестиционных банков США прекратили свое существование в прежнем качестве: Bear Stearns был перепродан, Lehman Brothers обанкротился, Merrill Lynch перепродан, Goldman Sachs и Morgan Stanley сменили свою вывеску, перестали быть инвестиционными банками в связи с особыми рисками и необходимостью получить дополнительную поддержку Федеральной резервной системы» (6).
В затылок экономике США дышит экономика Китая. Всё больше влияние Китая в государствах Юго-Восточной Азии, китайцы буквально выдавливают оттуда американцев. The Times (7), ссылаясь на «Женьминь Жибао», приводит слова китайского экономиста Ши Цзяньсюня, призывавшего отказаться от американской финансовой зависимости. И действительно, Китай постепенно отказывается от доллара, скупая валюту других стран и золото. Существует проект восстановления Великого шёлкового пути, который связал бы Тихий и Атлантический океаны по суше. В реализации этого проекта заинтересованы Китай и Россия. Осуществись этот проект, и расстановка сил в мире существенно бы изменилась – США оказались бы в стороне от значительной части мировых грузовых потоков. Американцы поддерживают Тайвань, Тибет и Синьцзян, вводят ограничения на поставки китайских товаров на американский рынок. Возникает впечатление, что Китай, воздержавшись при голосовании в Совете Безопасности ООН за резолюцию по Ливии, делал ставку именно на то, что новая война надорвёт Соединённые Штаты, подточив и так напряжённые до предела силы Америки.
Повторимся: в обществе лидирует тот, кому есть, что предложить. А что может предложить миру Китай? Brand «made in China»? Или «китайскую мечту»? З. Бжезинский как-то заметил: «Наш идеологический посыл был скомпрометирован Джорджем Бушем. Россия же и вовсе не имеет никакого идеологического послания миру. Что это может быть за послание – сильное националистическое государство?» (8) Положим, американский посыл был скомпрометирован задолго до Джорджа Буша, но не в этом дело. Дело в том, что мир всё дальше уходит от глобальной гегемонии Америки и всё более уверенно движется к многополярному устройству - разделению на крупные регионы и формированию региональных государств-лидеров.
Разделение на регионы обусловлено отсутствием посланий, привлекательных для всех стран и народов. На нашей памяти такие послания были у СССР, далеко продвинувшегося по пути построения социально справедливого общества, а после – у США, поманивших американской мечтой, свободой, демократией... Сегодня от этого ничего не осталось. Так что же делать России в стремительно меняющемся мире – жить в страхе перед американской агрессией или нацеливаться на региональное лидерство? Стоит ли, глядя на Ливию, испытывать панику, суетиться и пугаться того, что «теперь наша очередь!» А может, подобно мудрым китайцам, стоит спокойно сидеть на берегу реки и ждать, когда мимо проплывёт труп врага?..
____________________
Светлана ЗАМЛЕЛОВА – член Союза писателей России
(1) Воля О. «Американское сало», М., 2009.
(2) Панарин А.С. «Православная цивилизация в глобальном мире», М., 2002.
(3) http://rusk.ru/st.php?idar=10383
(4) Бжезинский З. «Мировое господство или глобальное лидерство», М., 2004.
(5) Независимая газета, март, 2008.
(6) http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/163334/
(7) The Times, октябрь, 2008.
(8) Коммерсант, апрель, 2009.
- Информация о материале
Цивилизованные шейхи дают возможность работать и зарабатывать. Тупые диктаторы делают подачки своим гражданам.
Правительство ловко сняло проблему с учителями! Двадцатипроцентная надбавка к окладу, и нищие, обездоленные, полуголодные учителя расползлись по своим норам. Завтра придут шахтеры, тоже могут получить надбавку, если придут пенсионеры, то доброе правительство даст двадцатипроцентную надбавку и пенсионерам. А в это время правительство может прекрасно косить бабло на торговле газом, на махинациях с НДС, великолепно наживаться на госзакупках, участвовать в дармовой приватизации для своих, продолжать обеспечивать рост олигархических капиталов, прижимая повсеместно малый и средний бизнес запутанными налогами. И считать такое положение дел нормальным. Так же думали в Египте, Тунисе и в Ливии…
Полковник Каддафи, обеспечивший своим гражданам неплохую пайку в виде всевозможных льгот и выплат, тоже думал, что осчастливил свой народ. Но люди все-таки задали себе вопрос, почему клану Каддафи с его сыновьями можно зарабатывать миллиарды, а им остается довольствоваться четко размеренной пайкой. Этот простой вопрос взорвал всю Северную Африку, и как фишки домино, посыпались тупые диктаторы.
А вот Объединенным Арабским Эмиратам ничего не угрожает, потому что для своих граждан они создали безналоговый рай и дали возможность бесконечно обогащаться, владея всевозможными бизнесами. В результате в ОАЭ такие же бедуины, как в Ливии, Тунисе и Египте, быстро развиваются и становятся владельцами и директорами туристических, строительных, торговых компаний, а также владеют банками и вовлечены во всемирный процесс производства и потребления. Всего за 30 лет в ОАЭ произошло чудо: бедуины с верблюдов не просто пересели на «Мерседесы», а стали чуть ли не самым состоятельным народом мира, потому что у них появилась возможность зарабатывать без ограничений. В Арабские Эмираты хлынули рабочие со всего Ближнего Востока и Африки, делая бывших бедуинов еще богаче. А шейхи продолжают контролировать главный природный ресурс страны – нефть, его добычу и реализацию. Разница с Ливией в том, что Каддафи дал пайку, а шейхи дали удочку и научили ловить рыбу. Да еще и не берут за рыбную ловлю налог.
Пайки учителям, рабочим, пенсионерам в виде небольших надбавок – это жалкие подачки, а людям необходимо предоставить возможность роста, возможность зарабатывать. А для этого, в свою очередь, нужно их освободить от налогов, а значит, убить на корню коррупцию и включить Украину во всемирный процесс производства и потребления.
Новый экономический курс Украины, диаметрально противоположный азаровскому, может обезопасить Януковича от того, чтобы стать украинским полковником Каддафи и сделать из него цивилизованного шейха Украины, которого любит народ. Так же сильно, как любят граждане ОАЭ свое правительство и почитают за то, что их шейхи за 30 лет создали самое богатое и процветающее государство арабского мира. И, кстати, добыча нефти занимает всего 12% в ВВП ОАЭ, а остальное – туризм, торговля, строительство, транспорт, логистика и банковские операции.
Молодежь несогласная на подачки нашего правительства и нежелающая выезжать в другие страны огромной толпой в правительственном квартале может повернуть экономический курс государства, заставив Януковича быть цивилизованным шейхом, а не раздающим подачки полковником Каддафи.
5% с продаж и отмена всех остальных налогов обеспечит поступлений в бюджет больше, чем сегодняшние запутанные налоги, убьет коррупцию, сократит армию чиновников втрое и обеспечит невиданный прилив инвестиций в Украину, как это произошло в Арабских Эмиратах. И вся слава может достаться Виктору Януковичу, если, конечно, он действительно желает блага народу Украины.
- Информация о материале
Страница 1379 из 1561
