Исполнительную службу упрекают в неэффективности. Согласно статистике, в прошлом году исполнителям судебных решений удалось взыскать только 20 процентов задолженных средств. Причем Министерство юстиции соглашается с подобной оценкой и заявляет, что система принудительного исполнения судебных решений нуждается в дальнейшей реформе. Одна из идей — внедрение автоматизированного ареста средств должников на их банковских счетах.

Специалистами министерства изучен иностранный опыт, и они уже четко представляют, в каком направлении следует двигаться. Своими мыслями по этому поводу поделился начальник управления государственной исполнительной службы Главного территориального управления юстиции в г. Киеве Виталий Чепурный.

- Какие существуют проблемы исполнительного производства в части ареста счетов должников?

- Имеющаяся процедура, которой пользуются сегодня органы ГИС, введена еще в конце 90-х. В ее основе — бумажный документооборот, поэтому она уже морально устарела и имеет целый ряд недостатков.

За то время, пока исполнитель выносит постановление, направляет его по почте, пока это постановление принимается банком, причем под банком надо понимать не устройство, которое моментально реагирует на команду об аресте средств, а определенных работников банка, которые не спеша регистрируют документ и проводят его через все существующие в учреждении бюрократические процедуры, должнику становится известно о намерениях исполнительной службы. Не трудно догадаться о последующих действиях должника.

Утечка информации из-за лояльности банков к своим клиентам, конечно, является нарушением требований закона, но доказать это трудно.

Кроме того, банк часто придирается к каким-то запятым, к незначительному несовпадению названий должника в исполнительных и в банковских документах и возвращает постановления на доработку. Это также препятствует оперативному аресту счетов.

А с процедурой наложения ареста на денежные средства физических лиц — вообще беда. В Украине пока нет единой базы данных о счетах физических лиц, не являющихся предпринимателями. Государственная фискальная служба обладает информацией только о наличии счетов юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. О счетах других физических лиц могут сказать только банки.

Для выяснения наличия счетов у физического лица исполнитель обязан отправить либо запрос во все банковские учреждения, либо свое постановление и ждать, что кто-то откликнется и сообщит о счетах. Банки, как правило, не идут на сотрудничество, клиента предупреждают, и тот быстренько выводит свои средства. Поступает от нас постановление, а банк сообщает, что счета отсутствуют, без упоминания, что они недавно существовали. Постановление возвращается исполнителям, а клиент снова открывает счета.

- Почему банки не союзники в этом деле?

- Банки становятся союзниками, когда сами выступают взыскателями в исполнительном производстве. А обычно в процедуре наложения ареста банки не проявляют активности, потому что для них это лишняя бюрократическая возня, расходы и потенциальная угроза потери клиента.

- Почему вопрос внедрения автоматизированного ареста средств волнует МВФ?

Надлежащее исполнение решений судов — это свидетельство здоровой экономики государства, а также защиты прав и интересов участников рынка. Инвестиции, которые зарубежные партнеры могут принести в нашу страну, должны быть защищены, и закон должен гарантировать возврат средств.

Введение автоматизированного ареста средств реально повысит уровень выполнения судебных решений по взысканию долгов. Как показывает опыт иностранных государств, результаты от такого шага превосходят ожидания. Статистика впечатляющая. В Хорватии за год после внедрения нормы об автоматизированном аресте счетов процент исполнения судебных решений о взыскании средств вырос до 60%, а в Португалии эффективность в денежном выражении выросла в 30 раз.

Введение электронного ареста счетов приведет также к тому, что за должником уже не надо будет бегать. Где бы он ни жил в Украине, даже если официально не трудоустроен, все равно рано или поздно столкнется с необходимостью попользоваться банковскими карточками. Исполнитель сразу это увидит.

- Но в вопросе с наложением взыскания человек может заявить, что сделано это ошибочно и на самом деле он никому не должен. Имеет ли человек право на обжалование?

- Та модель принудительного исполнения решений, которая сейчас действует в Украине, достаточно либеральная к должникам. Сегодня исполнитель, открывая производство, выносит соответствующее постановление, которое направляется должнику. Последнего, таким образом, информируют об открытии исполнительного производства. Сведения о производстве вносятся в реестр должников, к которому предоставляется открытый доступ. Соответственно, у должника есть возможность своевременно защищать свои права и при необходимости обжаловать те или иные действия.

А вот, скажем, в Португалии,  должник узнает о проблеме уже после ареста своих счетов. Перед этим никаких сообщений государство ему не направляет.

В Хорватии — свои особенности. Там, например, списывается сумма средств, а должник вдруг сообщает, что судебное решение является поддельным. Поэтому должнику предоставляется определенный срок, кажется, 20 рабочих дней, для доказательства своих утверждений. На это время средства должника «замораживаются» и в пользу взыскателя не перечисляются.

Возможно, и нам нужно предусмотреть после ареста средств определенный срок для возможного реагирования со стороны должника.

Интересно, что, с точки зрения защиты прав человека, в некоторых странах применяется механизм неналожения ареста на денежные средства должника, если их размер меньше установленного уровня жизнеобеспечения. Например, в Португалии — это минимальная заработная плата. Так, несмотря на наличие определенных долговых обязательств и суммы, на которую исполнитель налагает арест, на счету должника всегда ежемесячно оставят сумму в размере минимальной заработной платы.

В Германии несколько иной подход. Там ежегодно просто определяют минимальную сумму, которую не имеют права изымать со счетов должника. В прошлом году она составляла чуть больше 1000 евро в месяц. Но чтобы воспользоваться этим остатком, должник должен сообщить об этом судебному исполнителю, а потом забрать эти средства из банка в виде наличных. Если в какой-то месяц должник не изъявил желания воспользоваться этой тысячей, то она не переносится на следующий месяц, а идет на погашение долга.

Для Украины опыт Португалии и Германии о неприкосновенности законодательно определенной суммы на счетах должника-физического лица также приемлем.

- Какое сегодня состояние законодательной и нормативной базы по аресту средств?

- Они требуют определенных изменений. Сейчас Министерство юстиции создает рабочую группу, которая и будет нарабатывать конкретные механизмы внедрения электронного ареста счетов.

Предварительно можно сказать, что нет необходимости в глобальных изменениях. На уровне законов главное — это включить в правовое поле понятие автоматизированного ареста средств и создать базу данных всех банковских счетов, по всем лицам. А уже на уровне подзаконных актов можно прописать функциональные особенности механизма.

Думаю, в конце апреля Министерство юстиции при участии МВФ и Национального банка Украины объявит об официальном старте работы рабочей группы.

- Кто должен быть оператором реестра банковских счетов — Нацбанк или Минюст?

- В Португалии, например, это Центробанк. Для Украины, думаю, проще будет создание и ведение реестра всех банковских счетов возложить на Государственную фискальную службу, ведь она уже располагает данными о счетах юридических лиц и физлиц-предпринимателей. К ним надо только добавить других физических лиц.

Кроме того, нужно определиться, какая именно информация о счетах будет доступна, учитывая необходимость соблюдения банковской тайны. В Португалии исполнитель не видит остатков и движения средств на счете. Он только знает о существовании такого счета. Кроме того, там нельзя каким-то образом изменить и повлиять на счета, минуя их владельцев. Такой подход не дает возможностей для злоупотреблений.

Отмечу также, что исполнитель, который открывает производство в названых странах, сможет наложить арест на денежные средства должника исключительно на основании исполнительного документа, который предварительно зарегистрирован в системе. Нарушение чьих-то прав в таком случае невозможно. Так же, как и взыскивание большей суммы, чем указано в исполнительном документе.

Кстати, кодексы, которые недавно приняты в Украине, также предусматривают ведение единого реестра исполнительных документов. Соответственно, поддельных решений и у нас не будет, это станет технически невозможным.

Что касается внедрения автоматизированной системы ареста средств, то здесь уже надо предоставлять системе доступ к остаткам средств, опять же с целью именно недопущения нарушений прав должников, а не с целью превышения полномочий.

- Каким образом это можно будет сделать?

- Здесь нам может понадобиться опыт Литвы. У них система автоматизированного ареста работает следующим образом. Например, существует долг в 10 000 евро. Когда исполнитель налагает арест на счета, система автоматически делает запросы к каждому счету, накладывает арест и обеспечивает наложение этого ареста во всех учреждениях банков в пределах 10 000. Причем делает так, что на каждом счете сумма, которая подлежит аресту, рассчитывается пропорционально размеру каждого счета. С большего счета, соответственно, взыщут больше, чем с незначительного. Доступ к остатку средств на счетах имеет не человек, а только система.

Хотя в Украине подобный механизм ввести будет сложно, ведь, по сравнению с Литвой, у нас намного больше населения и банков.

А вот механизм, который работает в Хорватии и Португалии, предусматривает последовательное наложение ареста на имеющиеся счета —- пока не наберется нужная сумма. Такую систему в Украине будет ввести проще.

Не следует забывать и об ответственности банков, которая также существует во всех государствах. Банки должны быстро выполнять постановления и нести ответственность за уклонение от этого. Поэтому и у нас необходимо обязательно предусмотреть ответственность банковских учреждений. Кстати, в Португалии размер штрафа за уклонение банка от наложения ареста на счета соответствует сумме долга по исполнительному документу. Банку также устанавливают временной промежуток, в течение которого он должен наложить арест. Не уложился — соответствующая карательная реакция.

С другой стороны, в некоторых странах позаботились и о мотивации банка тщательно выполнять исполнительные предписания. За каждую транзакцию по аресту и списанию средств должника установлена определенная такса, которую получает банк за счет средств должника. В Португалии такие таксы устанавливаются Центробанком.

Зарубежный опыт вместе с исполнительной службой изучали и представители Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины, представители Государственного предприятия «Национальные информационные системы», который является держателем Автоматизированной системы исполнительного производства (АСВП), введенной в действие 5 января 2017 года. Данные специалисты уверяют, что технические возможности отечественной системы достаточно большие, и на нее вполне можно возложить функцию автоматизированного ареста средств, переняв лучший мировой опыт.

- Исчезнут ли с введением автоматического ареста счетов коллекторы?

- Думаю, что их услуги станут ненужными. Человеку, которому задолжали средства, будет проще обратиться в суд, получить соответствующее решение и исполнительный документ, на основании которых электронный арест счетов реально решит проблему с возвратом долга. Если должник на каких-нибудь карточных счетах имеет копейку, которую можно было бы направить на погашение долга, это сразу станет известно. Арест счетов на постоянной основе заставит должника свой долг вернуть. У платежеспособного человека постоянно прятать средства от списания объективно будет все меньше возможностей. Украина ведь также причастна к мировым тенденциям — мы все больше переходим на безналичные расчеты.

Интересно, что в Хорватии нет не только коллекторов, но и судебных исполнителей — ни государственных, ни частных. Автоматическим взысканием долгов занимается отдельная финансовая организация — FINA. Исполнительный документ вводится в базу, нажимается кнопка — и процесс пошел.

У нас система пока громоздкая и неэффективная.

Принцип «долги платят только трусы», который давно стал нормой в украинском обществе, пришло время ломать.

У меня для вас несколько плохих новостей и одна хорошая.

Почему история с «Новой почтой» получила такой общественный резонанс?

Наверное, потому, что многие увидели в ней четкий сигнал: прежнего общественного договора между властью и предпринимателями больше нет.

Выстраивание доверительных отношений — непростая работа, которая требует времени и готовности к взаимным уступкам.

В 2014 году часть успешных предпринимателей, которые во все времена и при любой власти полагались только на себя, подписали так называемый налоговый компромисс и полностью «обелили» свой бизнес. Сегодня большинство из них не видят смысла продолжать эту игру.

Возражения о том, что бизнес использует любую возможность, чтобы оптимизировать финансы, не принимаются. Так поступают во всем мире. Другое дело, что в Украине минимизировать налоги вынуждены 90% предпринимателей, иначе вообще нет смысла начинать.

Если правила составлены таким образом, что каждый становится потенциальным нарушителем, это плохие правила. Значит, нужно договариваться и менять рамочные условия, а не заходить со спецназом в офисы.

Украина проделала долгий путь, чтобы усвоить цивилизованные представления о профессиональной состоятельности и богатстве. Социально ответственные бизнесмены, которые вкладывали средства в образовательные или волонтерские проекты, а не в очередную яхту и «хатынку», были в авангарде этих процессов.

Теперь им дали понять, что «лишние» средства лучше тратить иначе. Например, покупать лояльность чиновника или силовика из «ближнего круга». Репутация — это не то, чем стоит дорожить, если хочешь остаться на плаву.

«Новая почта» на слуху. В ее поддержку выступили блогеры и журналисты. Лидеры общественного мнения устроили флешмоб в социальных сетях, поменяв аватарки. А сколько бизнесов сгинуло, оставшись неизвестными?

Предприниматель и стартапер Денис Долгополый подсчитал: если ориентироваться на данные за 2017 год, каждый час в Украине проходит примерно 45 обысков! Так что если услышите шаги на лестнице, подумайте, не за вами ли пришли в этот раз…

С какой стороны ждать удара, непонятно. Говорят, дело против «Новой почты» было открыто за два дня до того, как ГПУ утратило полномочия по ведению следствия.

Независимого органа, который мог бы заниматься финансовыми расследованиями, в стране нет. Большинство мелких и средних предпринимателей воспринимают налоговую как еще одно силовое подразделение, а не сервисную службу.

Многие институции работают в ручном режиме, а те, кто ими управляют, иногда имеют конфликтующие политические интересы. Накануне выборов эти противоречия обострятся: одни захотят заработать дополнительные баллы, раскрыв новые схемы, другие — увеличить ресурсную базу, в том числе за счет частного бизнеса.

Жить в состоянии постоянного стресса невозможно. Выхода два: уехать или мобилизоваться. В этом и заключается моя хорошая новость. События последних недель буквально подталкивают предпринимателей к тому, чтобы осознать себя некоей силой, с которой придется считаться. Отсидеться уже не получится.

Проблемы предпринимателей масштабируются на всю страну.

Почему бизнесмен не чувствует себя защищенным? Потому что в Украине не работают суды. Почему он уходит от налогов? Потому что у нас сложная запутанная система администрирования и высокое налоговое давление. Почему ФОП не может снять офис? Потому что в стоимость аренды уже включена коррупционная рента.

Мы можем симпатизировать разным политикам и говорить на разных языках. В то же время — иметь общие цели. Попросту говоря, если мы сами не озвучим свои требования, нас никто не услышит.

С недавних пор в футболе в серьёзных командах установилась традиция прикрывать рукой рот при разговорах между игроками или тренерами на скамейке запасных. Говорят, начало положил тренер сборной Бразилии Фелипе Сколари во время домашнего чемпионата мира в 2014 году. Он был возмущён тем, что нанятый телеканалом чтец по губам выдал публике его неудовольствие действиями команды во время матча с Хорватией. К услугам специалистов прибегали и те медиа, которые искали возможность сообщить, о чём болтали члены королевской семьи на теннисном турнире в Уимблдоне. Монаршим особам прикрываться рукой аристократическое воспитание не позволяет, а вот Макрона и Меркель недавно в кулуарах одного саммита заметили шушукающимися в ладошку.

Замечательной возможностью узнать об умонастроениях наверху в нашем случае являются приближённые к власти мелкие деятели, которых распирает от возможности донести до остальных своё тайное знание, публикуя эмоциональные и будто бы сугубо личные посты. Советник президента Юрий Бирюков не один такой, но именно его публикация в Фейсбуке вызвала на днях большой резонанс. Ещё бы, в ней «зрадофилам» присваивалась следующая ступень национальной угрозы — «враги».

Нужно сказать, что ещё на этапе предыдущего деления на «порохоботов» как лояльных сторонников власти и «зрадофилов» как её критиков обвинительные коннотации были распределены неравномерно: любить Пороха или не любить — дело личных предпочтений, а вот «зрада», предательство, это уже из области государственной безопасности. По сути, Бирюков лишь довёл изначальную посылку до логического конца. И бог бы с ним, мало ли кто у нас чего в интернетах пишет, но заявленная позиция советника президента совпала с заметным ожесточением стилистики высказываний лояльных неформальных спикеров. Это выдаёт, судя по всему, настроения в высоких кабинетах. Именно там критиков с некоторых пор считают врагами и готовы об этом открыто заявлять, но пока устами обслуживающего персонала.

Заметный перелом наметился осенью. Тогда, в октябре, Пётр Порошенко с желчью, ещё выдаваемой за иронию, рассказал о зрадофилах, которым «и тризуб над Кремлём поставь — они скажут, что криво стоит». «Осень реформ» никого не впечатлила, а зима оказалась очень тяжёлой в репутационном отношении: Мальдивы, непрестанная критика Запада, закрытые станции метро в день памяти Майдана, реанимированный «Беркут», непобедимый Труханов и побеждённый Саакашвили. Опросы показали падение рейтинга до уровня Рабиновича, и тут обида сменилась лёгкой паникой и злостью, которые Украина и увидела в посте Юрия Бирюкова.

Отдельный вопрос, может ли себе позволить быть «смешным, распущенным и не играть словами» советник президента, но президентскую панику и злость лучше не демонстрировать на весь мир, особенно если стоит задача как-то обеспечить второй срок. Тут бы и припомнить практику Фелипе Сколари: прикрывать рот ладошкой, когда хочется что-нибудь эдакое сказать. Или вообще его не открывать.

И даже не потому, что проводит непреодолимую межу между группой поддержки и остальными при соотношении 4% к 96%, как ехидно свидетельствует социология. Просто главный противник Петра Порошенко на грядущих выборах — тот деятель, который грохнул рейтинг главнокомандующего с 55% до малоуловимой величины и которого так ожесточённо защищают немногочисленные сторонники. Петру Порошенко, чтобы победить остальных, нужно выиграть у Петра Порошенко.

Можно обсуждать, насколько это в принципе возможно, и, если возможно, хватит ли оставшегося времени на волшебную трансформацию, но без такой решительной и убедительной победы о втором сроке можно сразу забыть. Хорошо знакомый нам Порошенко эту планку не преодолеет, а если вдруг и получится каким-то неприличным образом, то пять лет не удержится.

Другого Порошенко, который бы немилосердно расправился с собой прежним, мы до сих пор не видели и не слышали. Зато видим и слышим бирюковых, которые спешат сообщить: и не ждите! Это же как нужно не любить президента.

Ощущение коллективного безумия, охватывающее наиболее чувствительную часть украинского общества, конечно же, на самом деле никаким безумием не является.

Во-первых, чем чувствительнее рецептор, тем дальше он от самой конструкции (кости, составляющие опорно-двигательный аппарат, сами по себе нервами не обладают, да и то в местах трения используют естественные наркотики организма). И хотя все взаимосвязано, искренние претензии невротиков на интуицию могут вызывать лишь сожаление, но отнюдь не стать предметом прогностического анализа.

Во-вторых, любая социальная группа, считает ли она себя максимально репрезентативной для выражения настроений общества или наоборот, является сугубо сектантской, подвержена тем же, одинаково заурядным процессам роста, трансформации и распада, как и все общество. Свидетели «перемогы» и «зрады» здесь идентичны в своем примитивном тщеславии.

В-третьих (психиатрическое), невротическое поведение масс или отдельных личностей, каким бы диким оно ни выглядело, не является клинической патологией. Действительно больные люди зачастую выглядят очень просоциально и рассудочно. Пока (внезапно) не случается беда, и все, что прежде воспринималось, как мелкие чудачества, на самом деле оказывается симптомами. Истероидное поведение — одна из форм когнитивной самозащиты организма.

Помимо этого всего умного, настроения и ощущения есть, и с ними ничего не поделаешь. Они проявляются в поведении, как большинство эмоций, и вот это поведение уже загоняет всех — и посвященных, и непосвященных — в крайний ступор.

Внешний и внутренний фактор

Союзники Украины, много лет искренне политически и финансово помогающие развитию гражданского общества (антикоррупционные гусары, молчать!) предполагали, что неограждане включатся в систему власти с целью ее мягкого и динамического реформирования. Они, союзники, искренне не понимают, почему власть столь, мягко говоря, неохотно, допускает в свои ряды лишь ограниченное количество неоднократно проверенных бюджетным прикормом волонтеров. И уж совсем не понимает, что им нагло врут в глаза. Вот говоришь им по какому-то конкретному поводу: «Да вам просто врут!» — и натыкаешься на растерянный взгляд ребенка, услышавшего плохое слово от неплохого человека.

Граждане Украины (не путать с населением), исторически привыкнув считать любую власть для себя преступной, видят свою гражданскую позицию исключительно в том, чтобы бороться за расширение своих прав. Поскольку договориться об обязанностях не в состоянии уже третье десятилетие. Это не является каким-то специфическим украинским пороком. Посткоммунистические страны Восточной и Северной Европы до вступления в ЕС тоже метались в поисках всех устраивающих реформ, пока ЕС попросту явочным порядком не ликвидировал вечно недореформированные институции и должности. А все, кого не устраивали новые стандарты, смогли поискать счастья в других местах.

Власть Украины, как эти кровати в заведении ни переставляй, традиционно не имеет отношения ни к западным стандартам, ни к народу. Это уже такая общеизвестная банальность, отчего, собственно, вся эта истерика и происходит. Все обо всем понимают, но ничего сделать не могут.

Призыватели к переворотам и расправам не просто на каждой кухне. Плюющим трижды через левое плечо при упоминании Савченко напомню, как певица Мадонна на «женском марше» сказала, что «до плохого много думала о том, чтобы взорвать Белый дом», после чего CNN приостановил прямую трансляцию речи. Разговоры о терроризме всегда возникают параллельно разговорам о попрании прав. В этом смысле американский феминизм и украинская политика одинаково одиозны, ибо отражают настоящие, реально существующие проблемы, но каким-то не отражающим местом.

Но власть и народ всегда были едины в том, что законы существуют для того, чтобы их можно было в случае надобности чуть подрихтовать для хороших людей, поскольку они торопятся делать добрые дела, а закон им чуточку мешает. Поэтому все прежние коллективные прогибы под Надежду Савченко ничем не отличаются от коллективных прогибов под Марину Порошенко, когда она стала главой бюджетного учреждения — Украинского культурного фонда. И то, что проклятия и славословия в обществе ныне распределяются так, как распределяются, — просто гримасы судьбы. Но из подобных гримас состоит коллективная мимика, и таки да, она выглядит дебильно, говоря народным языком.

Как избежать хотя бы неверного самодиагноза, не говоря уж об ошибках?

Есть расхожее переводное выражение «выстрелить себе в ногу», означающее неуклюжего стрелка. Оно появилось в револьверные времена, когда люди либо носили револьвер на бедре со взведенным курком, либо норовили взвести курок, передумывали, а капсюль оказывался слишком чувствителен, и подобные этим истории. В результате появилось правило, дожившее до сегодняшних дней: первую камору снаряженного револьверного барабана оставлять пустой. Затем это случалось в пистолетах, не имевших предохранителя. Отсюда правило — не досылать патрон в ствол без надобности. Ну, и самое свежее — отсутствие у неподготовленных гражданских так называемого «триггер-контроля», когда указательный палец ложится на спусковой крючок исключительно при совершении выстрела. В любой иной ситуации, даже самой драматичной, у профессионалов он вытянут вдоль, как на известном последнем фото турецкого полицейского Мевлюта Мерта Алтынташа, убившего русского посла Карлова.

То есть в погоне за тем, чтобы уменьшить задержку при выстреле и потерю меткости, излишне пылкий стрелок вполне мог всадить себе пулю в ногу и, в лучшем случае, выйти из перестрелки хромым.

Украинская гражданская пылкость кроется в излишней персонализации проблемы. Это настолько просто, насколько и тяжело: избежать этой ошибки, «держать палец на курке». У каждой проблемы действительно есть имя и фамилия. Но не только это, фигурально выражаясь, а есть еще и длинная и богатая родословная, если продолжать образное сравнение. Этим в значительной степени объясняется коллективная истерика по поводу бессмысленности замены чиновников их якобы реформированными версиями — проблема и среда, ее порождающая, не меняется. Никакие виселицы с минометами тут не помогут. Доказано большевиками в прошлом веке, когда «красный террор» в итоге капитулировал перед «нэпом».

С властью чуть сложнее. Я предложил бы классификацию:

1) искренне заблуждающиеся,

2)люди, совершающие плохие поступки, 3) плохие люди. (Озабоченные могут подыскать себе более яркие эквиваленты терминов в социальных сетях.) Главное заблуждение состоит в том, что первые (в широком смысле этого слова) искренне считают, что кроме лично их этой стране никто не в состоянии помочь. Они действительно посвящают себя работе, которая оценивается… ну так, как оценивается. На народ они постоянно и так же искренне обижены, с народом им не везет. Люди, совершающие плохие поступки, руководствуются мотивом «все побежали, и я побежал». Они могут быть вполне милы в быту и семье, но шизоидное поведение предписывает различать ценности духовные и коррупционные. Негодяев на самом деле не так много, потому что у них высокая внутривидовая конкуренция, и каждый негодяй создает вокруг себя доильное пространство из шизоидных коррупционеров и их искренних руководителей. Негодяю для успеха совершенно не обязательно оказываться на самом верху власти — это законы зоологии, ничего личного.

Где же во всем этом рука Путина, стреляющая нам в ногу? — спросит порохобот, и порадуется, услышав ответ, что она — везде. Потому что нет никакой отдельно взятой руки из детских страшилок. Информационные атаки не совершаются под звуки горна и барабанов, не поднимаются цепи стрелков и не заходит во фланг конница. Все происходит мгновенно: оценка, влияние, заметание следов. Эти воздействия происходят ежесекундно примерно в десятке нематериальных узловых комбинаций макроэкономических, финансовых, военных и человеческих факторов. Во всем мире любая естественная слабость через секунду становится мишенью конкурента — в первую очередь внутреннего. Он может работать на внешнего, или у них просто совпадают тактические цели — неважно.

Конфигурация системы власти, начиная с Конституции и заканчивая службой протокола, вообще не предполагает, что с остальными людьми можно разговаривать по-человечески. А они могут оказаться умнее, хотя и не ходят строем и не побеждали на выборах. И чтобы содержательно поговорить с народом, власти совсем не обязательно ждать допроса или суда.

Комунальне підприємство «Харківблагоустрій» уклало угоду з Селянським господарством Кордюка А.Л. щодо придбання мотокос вартістю 1,298 млн. грн.

Про це стало відомо зі звіту про укладання договору та проведення аукціону, який розміщений на порталі системи електронних закупівель «Прозорро».

Мова йде про закупівлю 90 мотокос Stihl FS 250.

Найдешевшу пропозицію у розмірі 300 тис. грн. запропонувало ТОВ «Асса-Груп». Але їх відхилили.

Тенерний комітет вирішив, що мотокоси, в яких бензопак 1,2 л замість 0,64 л та більша вага – не підходять.

Крім того, тендерний комітет обов’язково вимагав довідку з ЄДРПОУ з державної статистики, й витяг з відритого реєстру юридичних осіб не підходив.

Переможцем стало Селянське господарство Кордюка А.Л.

Цікаво, що у відкритих даних вартість мотокос Stihl FS 250 є дешевшою на 200 тис. грн. ніж запропонувало господарство.

Анатолій Кордюк є екс-депутатом Харківської облради від Партії регіонів.

Фигура Надежды Савченко была неоднозначной задолго до того, как она вернулась из плена и прошла путь от героини до подозреваемой в терроризме и желании свергнуть украинскую власть.

Об интересных фактах из биографии бывшей пленницы Кремля, сейчас попавшей в украинскую тюрьму, ошибке, которую в отношении Савченко допустил президент Петр Порошенко, и том, кто может стоять за намерениями устроить теракт в центре Киева, «Апострофу» рассказал заместитель главы Службы безопасности Украины в 2014-2015 годах Виктор Ягун.

- Могли ли подумать миллионы украинцев, которые радовались возвращению Надежды Савченко из российского плена, что спустя два года украинская власть будет судить ее за терроризм? Вы лично могли такое допустить?

- Те, кто более глубоко разбирался в фигуре Надежды Савченко, уже в тот момент (ее возвращения из России) понимали, что к ней есть много вопросов, в том числе насчет ее пребывания в плену. У нас есть очень много примеров нахождения наших людей в плену, и их поведение, их медиа-поддержка на порядок ниже, чем были у Надежды. То есть еще тогда все выглядело достаточно искусственно, все было сосредоточено на ней. Я понимаю, что некоторые представители власти пытались на этом сделать свой пиар, «Батькивщина» включила ее в свой список [на выборы в Раду], кто-то включил ее в делегацию ПАСЕ, президент не переставал говорить о «нашей Надежде». В результате сегодня они получили репутационный подрыв.

На самом деле фигура Надежды Савченко – довольно странная. И ее история начинается не в 2014 году, после того, как ее схватили в плен, а раньше. Это сказали те люди, с которыми я общался, военнослужащие Министерства обороны Украины, которые имели отношение к прохождению ею службы. Как заявила недавно на одном телеэфире ее сестра Вера, Надежда очень мечтала стать летчицей и даже написала письмо Анатолию Гриценко, который в то время был министром обороны (занимал эту должность в 2005-2007 годах), и он помог ей попасть в военное училище.

По той информации, которая есть у меня и которую подтверждают офицеры, служившие вместе с ней, здесь очень много странных совпадений. Во-первых, с таким характером – она всегда была такая – ее учеба на летном факультете уже была вызовом. Девушка с таким сложным характером всегда выходила за допустимые рамки, в отличие от других курсантов, поэтому неоднократно были моменты, когда руководство было готово принять решение о ее исключении. Вместе с тем, по неизвестным причинам, кто-то звонил сверху (некоторые люди говорили, что это была Администрация президента (Виктора Ющенко - «Апостроф»)), и одномоментно решались все вопросы. Возможно, это был Гриценко, возможно, были и другие покровители, но в интернете можно найти видео, которое свидетельствует, что она была членом молодежной организации, имевшей отношение к Социал-демократической партии (объединенной), [одним из лидеров которой был Виктор Медведчук]. Это видео за 2006 год свидетельствует о том, в круг каких интересов она входила в те времена.

Также совершенно непонятно, каким образом она, будучи штурманом авиации, попала в ограниченный контингент наших миротворцев в Ирак, где стала участником боевых действий. Также офицеры рассказывали: то, что она там вытворяла, не совсем соответствовало морально-этическим нормам наших офицеров. Она была абсолютно неконтролируемой, могла позволить себе куда-то уехать, потом привозят ее неизвестно откуда наши партнеры американцы. И вот эти вещи, которые офицеру стоили бы если не увольнения, то отправки домой, ей сходили с рук.

Кстати, я лично говорил с Игорем Тенюхом, бывшим министром обороны, который в то время был в Ираке. Он неоднократно удивлялся, спрашивал: «Кто она? Что происходит?» Тогда все пожимали плечами и ничего не понимали. И во время Майдана, как теперь мы видели, она не столько была на стороне активистов, сколько появлялась на стороне войск, вела какие-то переговоры. И когда в 2016 году я увидел ее в кепке «Офицерского корпуса» (организации Владимира Рубана, задержанного перед Савченко с арсеналом оружия на Донбассе. По данным силовиков, оружие он вез в Киев для совершения терактов, - «Апостроф»), тогда все пазлы сложились. Такая же контроверсионная ситуация была и по «Офицерскому корпусу», который так же внезапно появился на Майдане в качестве «самообороны» и предлагал свои услуги. Тогда им руководил Рубан. То есть становилось понятно, что у нее было какое-то отношение к нему.

Ну, и все помнят, каким образом Савченко попала в плен, как погибли ребята, которые пытались ее вытащить. Эти «золотые вербы», которые за ней росли, давали основания понимать, что она не такой уж простой человек. После освобождения наших людей из плена с ними потом работает контрразведка, а тут офицер, долгое время находившийся в руках ФСБ, и с ним никто не работал. То есть кто-то подставил президента. Потому что сразу после аэропорта везти ее к нему и подписывать указ о присвоении звания Героя Украины... Сделайте хоть какую-то паузу, это такая же ситуация, как с Иваном Безъязыковым: для чего его было вести к президенту (после освобождения из плена, - «Апостроф»), если была информация, что он – агент ФСБ? Президент награждает того человека, по которому есть информация, что он работает на ту сторону.

- Вы видели показанные Юрием Луценко видеоматериалы, которые якобы свидетельствуют о причастности Савченко к терроризму, попытке государственного переворота? Насколько эти материалы служат неопровержимым доказательством?

- Да, я очень внимательно пересмотрел. Все юридические эксперты говорили, что нет вопросов. Для людей, которые имеют отношение к юриспруденции, понятно, что у нее были преступные намерения, которые она должна была реализовать ужасным способом. Но возникает вопрос судебной перспективы этого дела, вот в чем проблема. Во-первых, генеральный прокурор не имел права показывать эти материалы в зале Верховной Рады. Согласно регламенту, он такие вещи мог делать только на регламентном комитете, а потом уже члены этого комитета выходили бы на трибуну, подтверждали бы, что информация весомая, и зал голосовал бы. Разумеется, такую картинку сделали для того, чтобы подтянуть голоса.

Второй момент, что она все же была депутатом Верховной Рады, а в отношении депутата ВР проводить любые оперативно-технические мероприятия запрещено, на что теперь будут ссылаться адвокаты. Силовики говорят, что они проводили эти мероприятия в отношении Рубана – так против Рубана они и будут использованы, а против нее не могут быть использованы, вот в чем нюанс. Как они будут выходить из этой ситуации, не знаю. Разве что Рубан начнет давать показания против нее, а я в этом сомневаюсь. Есть очень много нюансов. Я не выгораживаю Надежду. То, что она планировала, то, что у нее в голове творилось, и то, что она озвучивала... Был убедительный факт, что есть доказательства ее причастности к этому заговору. Ее поведение свидетельствовало о том, что она просто не понимает последствий тех всех событий. Я не говорю, что она неадекватный человек...

То есть она, фактически, готовила уничтожение государства изнутри, будучи представителем этого государства. Очень верится в то, что есть какие-то другие неопровержимые доказательства, которые могут помочь судебным органам довести это дело до логического завершения, и этот человек будет наказан. Но возникает другой вопрос: я не верю в то, что она действовала самостоятельно.

- С точки зрения закона, насколько правильно действовал Луценко? Потому что если в этом деле есть сообщники, то, когда показывают видеодоказательства еще до того, как их обнаружат, есть риск, что они быстро покинут Украину. Не помешал ли генпрокурор такими действиями следствию?

- Если верить тем материалам, которые были обнародованы, в Украине остались только два человека – Рубан и Савченко. Остальные - это были люди (зафиксированные на видео, которое показал Луценко в Раде, - «Апостроф»), которые вовремя сообщили Службе безопасности и Генеральной прокуратуре. Соответственно, они исполняли роль актеров, принимавших участие в документировании противоправной деятельности в течение последних десяти месяцев.

Во-первых, ее контакты с российской стороной, потому что, как показал Луценко, есть доказательства, что это оружие было из воинских частей Российской Федерации. Есть основания полагать, что за ней стоят люди, которые гораздо шире смотрят на эту всю ситуацию, и, возможно, она – просто один из элементов. Я думаю, что есть дестабилизация ситуации в Украине. Нужно идти до конца и называть тех людей, которые стоят рядом с ней. Потому что и финансирование, и идеи, и дальнейшие планы после этого так называемого переворота – это все гораздо глубже, чем думают Савченко и Рубан. Однозначно, есть какой-то мощный центр, который это все планировал и распределял.

Один из фактов, свидетельствующих об этом, - ее внезапный выезд за границу после суда над Рубаном. Когда стало понятно, что Рубана закрыли, и следующей может быть она, потому что она же была осведомлена в том, что они вдвоем ездили (на оккупированный Донбасс, - «Апостроф»). Она уехала за границу, не исключено, что там была встреча с кураторами, которые подкорректировали ее действия, и она уже подготовленной приехала в Украину и начала совсем иначе себя вести: уверенно, знала, что говорить, какие ролики показывать. То есть, как говорили в Верховной Раде, есть кукловод. И вот рука этого кукловода четко прослеживалась. Теперь, если будет доказана ее вина в суде, должен быть следующий шаг. Сейчас выглядит так, будто сообщников нет, мол, она надеялась, что все силовые действия полностью возьмут на себя Силы специальных операций, которые бы (по замыслу самой Савченко, - «Апостроф») перешли на ее сторону, что на самом деле не соответствует действительности. Но эта политическая составляющая – кто за ней сверху стоял, сбоку стоял – довольно интересный факт. Выплывет ли он в суде? Здесь очень много вопросов.

- Какие еще правонарушения мы увидели? Дискредитировала ли себя украинская власть, когда осуществлялась уже вторая поставка нелегального оружия с оккупированной территории? Разве не должны были остановить эти поставки еще во время первого случая?

- Возникает вопрос, потому что когда мы видим начало этой операции, то фактически преступление было уже тогда завершено - и высказывания Савченко, и первая поставка оружия, и его применение, проверка на полигоне уже свидетельствовали, что преступление в определенной степени завершено. И уже тогда можно было проводить реализацию. Но я подозреваю, что политическая составляющая перевесила юридическую, и решили сделать такое небольшое шоу, подтянуть это все под экран, показать обществу, как рушатся кумиры. И продолжили все это действо до второй поставки оружия.

В нормальных странах большую часть преступлений прекращают на стадии или подготовки, или даже замыслов. Есть такое понятие, как превентивные меры, профилактические мероприятия. Почему это не было применено? Возможно, пиар победил юридическую составляющую. Действительно, и по Рубану очень много вопросов – не только по последнему событию, но и вообще, начиная, как говорила Служба безопасности, с 2004 года. И много вопросов есть к Надежде, как я говорил, начиная с середины 2000-х годов. Это такие интересные персонажи. Если они смогут их объединить не только этим делом, но и их куратором... То, что за этим стоит Виктор Медведчук, а за Медведчуком стоит Российская Федерация – в Украине, кажется, ни у кого это не вызывает сомнения. Все боятся назвать эту фамилию, но вот несколько дней назад на одном из каналов четко прозвучало, что когда активисты Майдана приехали к Медведчуку, он сказал: «Вы хотите воевать, я вам устрою войну, я умею воевать». И не исключено, что один из элементов этой войны – месть этого человека не конкретным лицам, которые приехали и уничтожили его забор и ворота в дом, но и наказание для всей Украины.

- Кстати, было несколько версий, почему произошла такая ситуация с Савченко. Одна из них – это связано с тем, что Медведчук монополизировал отношения между Владимиром Путиным и Петром Порошенко, и таким образом его хотят поставить якобы на место. Вторая версия есть – что хотят снизить рейтинги Юлии Тимошенко, которые очень быстро растут.

- Савченко в первый же день возвращения в Украину после плена вела себя достаточно агрессивно по отношению к Тимошенко. И я сомневаюсь, что эта вся история как-то может повлиять. Да, будут привлекать, будут вспоминать, что она ее включила в список «Батькивщины». Но надо четко разделить: если Надежда попала бы сейчас снова где-то за границу и была бы арестована, Украина бы, по идее, должна была встать и сказать: «Это наша гражданка, мы сделаем все, чтобы ее освободить, несмотря на то, кто она». Так действует цивилизованная страна, которая вытаскивает своего гражданина, кем бы он ни был, из плена, из заложников, из тюрьмы. Он едет сюда, и здесь, на месте, с ним начинают разбираться – кто он, что он, что за процессы были.

Нецивилизованная страна – мы видим отношение России к своим гражданам: попал в плен – твои проблемы, уничтожили, так уничтожили, нет человека – нет проблемы. Поэтому, несмотря на все желания, Тимошенко здесь как раз меньше всего.

Такие же вопросы могут быть и к президенту, потому что он ей поднимал рейтинг личными самолетами, наградой Героя Украины и так далее. Они стоят здесь где-то в равной степени. Я бы этот момент отбросил. А вот то, что дело все же должно иметь логическое завершение – это сто процентов...

...Ситуация очень простая. В Америке, когда поняли невозможность доказать, что Аль Капоне - убийца, его посадили за неуплату налогов. Неважно, почему его посадили, главное, что он сидит. Так давайте сделаем так: вот перевез Рубан оружие, так возьмите отдельно это дело. Какой факт? Вот он сел в машину, эту машину загрузили, это все задокументировано, он это оружие перевез, это оружие принадлежит преступникам, террористам – все, посадите его. А уже в процессе того, как он будет сидеть, доказывайте что-то более глобальное.

А когда у нас ситуация с так называемым журналистом Коцабой, когда есть убедительный факт: вот он выступил против мобилизации, взял деньги от российских медиа-ресурсов, поехал за эти деньги в Москву, выступил на телевидении, потом приехал на Прикарпатье, принимал телевизионные группы, возил их по селам. То есть мы видим полностью завершенный факт совершения преступления, согласно Уголовному кодексу, по препятствованию мобилизации. Все, доведите это дело до конца, для чего делать из него государственного изменника? Посадите его по конкретному факту. Нет, они взяли государственную измену, и это ничем не закончилось. Я понимаю, там идут какие-то судебные процессы, но факт остается фактом. Начинают на мелких вещах делать результат, а на самом деле люди ждут совсем другого. Поэтому люди разуверились, поэтому начинается такая поддержка Савченко. Вот несколько дней назад она выступала на каналах, и у нее была просто сумасшедшая поддержка, а это означает огромную потерю доверия властями. К сожалению, это тот фактор, который когда-то – в 1917-1920 годах – уничтожил Украину и не дал нам шанса выйти в цивилизованный мир. Я не хочу повторения этого. Такие люди, однозначно, не должны быть не только у власти, они вообще должны быть где-то подальше от общества.

- Насколько возможно было реализовать озвученный сценарий теракта в Верховной Раде?

- Теоретически такие вещи очень легко реализуемы, так как Украина накачана оружием. По разным оценкам, около шести миллионов стволов на руках, и не все из них легальны. И у нас есть большое число людей, которые потеряли доверие к власти, у которых есть опыт военных действий – это очень большая проблема. Сейчас человеку гораздо проще решить вопрос, бросив гранату. Были случаи, когда коллекторы там что-то не то сказали, и заканчивалось взрывом гранаты.

То есть найти определенную группу лиц и подготовить их для проведения такой спецоперации, я думаю, возможно. Возможно, не такими методами и не такими людьми, которые за это взялись, но есть такое жуткое желание что-то изменить радикально. Украина всегда отличалась своей махновщиной, атаманщиной, какими-то нестандартными действиями отдельных личностей, поэтому все возможно. И люди, которые близки к власти, понимают, что это путь в никуда. Все же призываю и власть, и оппозицию меньше радикализироваться, меньше делать резких заявлений и искать пути соприкосновения. Все должно происходить демократическим путем и посредством диалога.