Статьи

Попытка навести на этом рынке порядок рискует подтвердить догадки экспертов о том, что «здоровые» продукты питания, количество которых в отечественных магазинах с каждым днем растет и за которые потребитель платит двойную цену, могут оказаться банальным фальсификатом.

Правила поведения за столом

Государство таки признало право украинцев на «чистую еду». В конце апреля Верховная Рада приняла закон «Об органическом земледелии», который вступает в силу с 1 января 2012 г и, по сути, легализирует само понятие органической аграрной продукции в нашей стране. Хотя полки отечественных супермаркетов пестрят товаром с пометкой «био», производство и продажа такой продукции до сегодняшнего дня регулировались лишь общими для всех пищевых продуктов нормами.
Поставщики, позиционирующие свой товар как «зеленый» утверждают, что ориентировались на европейское законодательство. Но, понятно, что его выполнение не было для компаний обязательным, а нарушение «зеленых» норм никак не каралось. Как следствие, по словам председателя правления Федерации органического движения Украины Евгения Милованова, в последнее время появилось достаточно много фальсифицированного товара, который маркируется как «био», но таковым не является. Тем не менее покупателю предлагается платить за него по двойной цене. Г-н Милованов рассчитывает, что новый закон заложит основы борьбы с фальсификатом, что поможет, если и не победить его, то, по крайней мере, снизить темпы роста количества такой продукции на магазинных полках.
В недавно принятом документе прописано, что органической может называться лишь еда, выращенная и переработанная без использования химически синтезированных веществ (удобрений, средств защиты растений, кормов с пищевыми добавками для животных и пр.), ГМО и их производных. «Зеленой» маркировкой производитель имеет право снабжать товар, изготовленный из органического сырья и без добавления консервантов, различных разрыхлителей, ароматизаторов, «идентичных натуральным» и прочих «Е», которыми пестрят этикетки обычной еды.
Чтобы подтвердить органический статус продуктов питания, компания будет обязана пройти процедуру сертификации всего производственного цикла. Систему сертификации планируется создать на базе научных подразделений Украинской академии аграрных наук агроэкологического направления. Эти же службы будут в дальнейшем инспектировать хозяйства и предприятия, получившие сертификаты. Уличенные в нарушениях этих требований производители рискуют потерять сертификат и вылететь из реестра операторов органического производства. Материальные меры воздействия на нарушителей, в частности, систему штрафов, должно разработать в подзаконном акте правительство.

Денег не дадут

Отдельным пунктом государство заявило, что отводит органическому производству роль флагмана аграрного рынка, что означает способствование инвестициям в этот сегмент. Вместе с тем, пункт о том, что селянам, выращивающим «чистую» продукцию, будут помогать бюджетными деньгами, который фигурировал в проекте закона, из финальной версии исчез. Это поставило крест на надеждах бизнесменов-органиков на щедрые государственные дотации, аналогичные тем, что получают их коллеги за рубежом.
По словам Евгения Милованова, европейские аграрии получают субсидии из расчета от нескольких десятков до нескольких сотен евро на каждый гектар «органических» угодий. Руководитель проекта «Агроогляд: овощи и фрукты» Андрей Ярмак рассказывает, что в ЕС производителям биоеды доплачивают так много, что продукты зачастую стоят дешевле, чем обычная еда. У нас, судя по всему, подобное станет возможным еще не скоро. Тем не менее, производство органической продукции и без щедрых государственных дотаций становится все более привлекательным для потенциальных инвесторов, ведь рентабельность в этом бизнесе может превышать 60-100%.

Доходная зелень

По данным Евгения Милованова, в Украине под органическим земледелием занято порядка 270 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Для сравнения: в Европе биополей – свыше 5 млн га, Латинской Америке – 4,7 млн га, Австралии – 10,6 млн га. Ставку на «зеленую» продукцию у нас делает свыше 140 хозяйств. Имеющие прописку в центральных и южных регионах страны предпочитают выращивать биозерновые и масличные, которые преимущественно идут на экспорт в ту же Европу. Фермеры из западных областей специализируются на овощах и фруктах и продуктах их переработки и поставляют свой товар, преимущественно, на внутренний рынок.
Евгений Милованов оценивает внутреннее потребление «зеленой» еды в 2010 г. на уровне 2,4 млн евро. Причем, по его словам, ежегодно этот показатель, несмотря на кризис, удваивается (в 2008 г – 600 тыс., в 2009 – 1,2 млн евро). Росту спроса способствует ухудшение качества «обычных» продуктов питания и желание украинцев питаться максимально здоровой едой.
Эксперты счтают, что в дальнейшем эти показатели могли бы расти еще стремительнее, если бы не несколько «но». Генеральный директор компании «Украгрофин» (дистрибутор органической ТМ «Пан Эко») Андрей Коняшин говорит, что пока украинские «органики» могут производить лишь ограниченное количество продукции. К примеру, под их торговой маркой выпускаются соки, сиропы, варенье, сухофрукты, колбасы и мясные изделия. Попытки расширить ассортимент связаны с проблемой поиска поставщиков сырья, ведь оно должно быть сертифицированным как органическое, а хозяйств, успешно прошедших все этапы органической инспекции и сертификации, в Украине пока не так много. Кроме того, на поставщиков «зеленой» еды распространяются те же правила входа в торговые сети, что и на всех остальных. Но, если для производителей «обычных» продуктов стоимость входного билета на торговую полку отбивается за счет высоких продаж, то органики на массовость пока не рассчитывают.
Перечисленные нюансы отражаются на ценах: если во всем мире экологичная еда дороже обычной всего на 20-30%, а в некоторых странах за счет государственных дотаций позиционируется в той же, а то и более низкой ценовых категориях, то у нас «зеленая» наценка достигает 100%. Понятно, что это автоматически сужает круг потенциальных потребителей. Если учесть, что все чаще по двойной цене украинцам предлагают поддельную «зелень», мода на органическую еду может умереть в зародыше, ведь потребитель попросту перестанет доверять заветной наклейке «био».

Информация о материале

Опубликовано: 10 мая 2011

Коррупция – большая проблема Украины. В 2010 году она опустилась на 134-е место в международном рейтинге восприятия коррупции Transparency International. Кому же могло не понравиться, что Янукович с первого дня президентства объявил приоритетом борьбу с ней?

Однако вскоре стало понятно, что «новым способом» власть захотела убить двух зайцев сразу, то есть продемонстрировать готовность бороться с коррупцией и избавиться наиболее активных оппозиционеров, убедив других, что следует быть максимально «лояльными». Одним из первых шагов украинского правительства стал контракт с американской аудиторской компанией: попробуйте найти что-нибудь против оппозиции!

До того Украина уже показала миру, который имеет зрелую демократию, что здесь состоялась мирная смена власти. Но это было раньше, поскольку нынешнее правительство сделало новый вклад в современную европейскую историю, не только обвинив своих предшественников, а и наняв иностранную компанию, чтобы найти основания для возбуждения уголовного дела и упечь их за решетку.

В июне в прошлом году началась реализация новой антикоррупционной программы, возбуждались уголовные дела и бывшие члены правительства попадали под следствие, а потом и в тюрьму. Сегодня многие экс-министры за решеткой или проводят большую часть времени на прокурорских допросах, им не позволяют выезжать за границы Киева. Среди них и лидер оппозиции Юлия Тимошенко.

Насчет фактических обвинений, выдвинутых против нее, так в других странах за это если бы и была какая-то ответственность, то скорее политическая, чем уголовная. Странный пример коррупции, поскольку здесь идет не о личном обогащении, а об абстрактном «злоупотреблении полномочиями». А это очень широкий спектр, к которому можно причислить много чего.

Я хорошо помню еще со времен президента Леонида Кучмы примеры действий, которые назвала бы злоупотреблением должностью. Например, налоговой. Ее в те дни использовали как инструмент цензуры против бизнесменов, которые размещали рекламу в газетах, которые печатали критические статьи. (Члены правительства знают, о чем речь!)

Прокуроры, как и украинские чиновники, которые ездят по миру, называют обвиняемых виновными. Но в обществе, в котором действует верховенство права, лицо предполагается невиновным, пока не доказано противоположное.

На сегодня в Украине менее чем 0,2% всех тех, кому выдвинуто обвинения, признаются невиновными. Обвинение равно приговору «виновен», поскольку и судьи, и прокуроры зависят от президента, который сосредоточил в своих руках всю власть над парламентом и правительством. Централизация власти в действии! Если лицу выдвинуто обвинения, оно автоматически становится виновным!

Дело Иващенко

Мне прислали письмо об истории Валерия Иващенко, который исполнял обязанности министра обороны Украины в предыдущем правительстве с 2009 по 2010 год.

«Мы, близкие родственники Валерия Иващенко, хотим сообщить миру о новых методах запугивания, которые применяет новая власть для  давки на оппозицию под прикрытием борьбы с коррупцией.

Это когда главный следователь вызывает человека как свидетеля на допрос, а тогда объявляет, что этот человек теперь главный подозреваемый. Без любых доводов следователь открывает уголовное дело, арестовывает жертву и садит ее за решетку. Так следователь перебирает на себя функции суда, не следуя законам страны.

Это когда следователь не позволяет близким родственникам выступать в деле как защита, хотя по украинскому законодательству они имеют право помогать адвокатам во время защиты члена их семьи в суде. Искусственно и незаконно близкие родственники устраняются от дела.

Это когда документы из какого-то влиятельного учреждения (СБУ, например), которые будто бы подтверждают наличие коррупционных связей, служат основанием для удержания лица в тюрьме. Такие документы будто бы содержат информацию о близких жертвы (жене, сыне, дочке и брате), и по этим документам, близкие родственники – тоже подозреваемые в деле о коррупции. При такой логике каждый член семьи превращается в подозреваемого в коррупции.

В этом деле следователь без тени сомнения или совести подделал и добавил эти поддельные документы в дело. Даже не допрашивая жену, сына, дочку или брата Валерия Иващенко, следователь взял у них свидетельство. И никто, кроме следователя, никогда тех протоколов не видел.

В этом деле ни обвиняемому, ни его защите не позволили ознакомиться с материалами, на основе которых выдвинуто обвинения в коррупционной деятельности. Следователь не захотел выделять надлежащее время для истинного расследования, а сразу передал дело и поддельные документы в суд.

В этом деле судья не обращает внимания на незаконные действия следователя во время досудебного расследования. Действуя так, судья и сам становится соучастником преступления.

На этом примере четко видно, что борьба с коррупцией в Украине – выдумка, а следователи сами коррумпированы».

Иващенко на суде прокомментировал эту ситуацию так: «Чтобы отвечать на вопрос о своей вине, я должен сам понимать, в чем меня обвиняют. А я не понимаю». Адвокат заявил, что ему вопреки закону не позволяли во время предварительного следствия ознакомиться с материалами дела на 3400 страницах и соответствующими вещественными доказательствами.

Дела Луценко и Корнейчука

Датский Хельсинский комитет по защите прав человека уже четыре месяцы следит за делами двух подозреваемых жертв «выборочного правосудия» и подготовил первые отчеты о фактах и юридической ситуации вокруг расследования и задержания экс-министра внутренних дел Юрия Луценко и бывшего заместителя министра юстиции Евгения Корнейчука.

Согласно выводов первого отчета, досудебное задержание – популярная в Украине мера. Из этих двух дел видно, что причиной задержания стали не индивидуальные исключительные основания, а общее подозрение, что обвиняемые могут «чинить препятствия» в ходе расследования. К такому шагу, похоже, прибегают, чтобы человек быстрее признал себя виновным и положил конец унизительному содержанию под стражей.

Однако признать «виновным» не так уже и просто, когда (как в случае Корнейчука) материалы дела – это 45 страниц описания всего, что произошло за это время, и свидетельств, но без четкого указания статей, которые будто бы нарушены. К тому же они существуют только в одном экземпляре, к которому защита имеет крайне ограниченный доступ, который усложняет возможности ознакомиться с обвинениями, записать и запомнить необходимое. Старые, давно закрытые дела снова возбуждаются: материалы те же, только судьи меняются. Они могут годами висеть над обвиняемыми как дамоклов меч.

Потемкинские реформы

Борьба с коррупцией, таким образом, превращается в «новоязную» маскировку борьбы против оппозиции и тех, кто стоит на пути вельмож к власти и денег. Прошлогодняя «реформа» Верховного Суда существенным образом склоняет баланс сил в нем в пользу исполнительной власти.

 В январе президент издал указ о новом плане мероприятий по выполнения обязанностей и обязательств Украины, которые вытекают из ее членства в Совете Европы. Тот, кто внимательно наблюдает за страной, вспомнит много подобных за последние годы. Это похоже на восстановление старых «потемкинских деревень» и раздачу дедлайнов правительства: в мае сделать это, в июне 2012-го – то. И не забыть о Венецианской комиссии…

Вообще все планы относительно реформ можно было выполнить и без еще одного – достаточно принять за основу указ 2005 года или другие многочисленные «планы действий» (для ЕС, НАТО), которые издавались с того времени, дублируя многие нынешние мероприятия. Украина стала экспертом по их разработке, а также профессиональных групп и первых чтений. Это ее специальность с момента присоединения к Совету Европы в 1995-м.

Методы Кафки

После Оранжевой революции казалось, что основным ее достижением стало ощущение свободы, особенно свободы высказывания мысли. Тогда можно было отважиться подвергать критике (а подвергать критике было что). Но та свобода оказалась очень хрупкой, а судебная система нереформированной и непредсказуемой тогда, хотя и стала грустно предсказуемой теперь. С такой концентрацией власти, предвзятыми судами и нечетким законодательством привлечь можно кого угодно. Задержанный не понимает обвинений, его адвокат почти не имеет возможности его защитить, а вину доказывает сам факт пребывания под следствием.

Так и стал актуальным в современной Украине метод, описанный в известной книжке Кафки «Процесс».

Информация о материале

Опубликовано: 10 мая 2011

Осталось только понять, кто и кого. И как долго в этой позе можно простоять. Вот и украинская оппозиция оживилась: предложила свой вариант ответа на данный вопрос. Четырнадцать партий подписали документ с требованием денонсации «харьковских соглашений». Явно не из любви к РФ, а потому определенно думая, что в нагнутом положении оказалась Украина и ей пора распрямиться.

Велики ли на это шансы? From-UA предложила украинским экспертам от политики спустя год после ратификации международного договора оценить его содержание, действие и последствия, дабы подтвердить или опровергнуть подозрения отечественной оппозиции о победителе и проигравшем. А вместе с этим и подумать над степенью вероятности требуемой политиками отмены этих соглашений.
Ни смысла, ни возможности денонсации «харьковских соглашений» не видит директор Европейского института политической культуры Александр Булавин. Смысла – потому что такой шаг подорвёт доверие к Украине как международному партнёру и испортит отношения Киева с Москвой. Возможности – потому что сколько бы партий ни подписались под таким требованием, у них всё равно нет большинства в Верховной Раде.
«Большинство сегодня консолидировано, невзирая на внутренние определенные натяжки и противоречия. Тем не менее, по стратегическим направлениям они голосуют достаточно стройно, и подставлять подножки Партии регионов сегодня чревато дестабилизацией ситуации в стране», – заметил он.
Эксперт отмечает также, что от прошлогодних договоров выиграли обе страны.
«Если даже не брать тему экономической целесообразности и каких-то дивидендов Украины в связи с подписанием этих соглашений, хотя они очевидны, надо сказать, что эти соглашения показали очень хорошо нашим европейским партнерам, что у Украины есть другой путь. И если Украина будет достаточно последовательна на этом пути, то с ней необходимо говорить довольно серьезно. Я абсолютно убежден, что целый ряд наших подвижек в украино-европейских отношениях, в частности и в отношениях с МВФ, связаны с тем, что были «харьковские соглашения». Политики в Европе хорошо понимали, что можно, конечно, нас шантажировать, можно нам выкручивать руки, но не до бесконечности, потому что у нас есть один из, может быть, и не самых идеальных, но, тем не менее, достаточно эффективных путей отхода», – подчеркнул Булавин.
Не понимает, насколько Россия выполняет свои обязательства по этим соглашениям, директор Центра политического маркетинга Василий Стоякин.
«Оппозиция рассказывает, что Россия не выполняет, и даже предлагает создать парламентскую следственную комиссию по этому поводу, но заявления оппозиции нужно делить даже не на два, а на пять. Потому что та же Тимошенко заявляет, что Янукович по этим соглашениям отдал России Севастополь – то, что до этого Черноморский флот там бог знает сколько лет базировался, ее при этом совершенно не смущает. Так что здесь вопрос такой себе», – уточнил он.
Эксперт допускает, что «харьковские соглашения» должны были быть только первым шагом в нормализации межгосударственных отношений, и Россия, скорее всего, ожидала каких-то последующих шагов от Украины, а Украина этих шагов делать не стала, сочтя их, видимо, для себя невыгодными.
«Я сомневаюсь, что эти соглашения так уж выгодны Украине именно потому, что это элемент незаконченного процесса, ну а недоделанное и людям лучше не показывать. Что касается денонсации, то мы можем вообще от российского газа отказаться и топить кизяками. Я не очень хорошо понимаю, как оппозиция может этого добиться, не придя к власти и не имея достаточного влияния на власть», – заметил Стоякин.
Нет однозначного ответа на поставленный вопрос и у директора социологической службы «Украинский барометр» Виктора Небоженко.
«Если бы «харьковские соглашения» не были подписаны, они бы не мобилизовали оппозицию и не спугнули донецких олигархов, которые шли под лозунгом «мы 10 лет шли к власти, чтобы получить всю собственность». Этот лозунг сейчас осуществляется на наших глазах и без нашего участия. «Харьковские соглашения» спугнули киевскую власть, и поэтому не работает все, что связано с Таможенным союзом», – заметил он.
По мнению эксперта, если бы не было «харьковских соглашений», то интеграционные процессы в рамках ТС продвигались бы гораздо быстрее.
«Это большой плюс для страны, которая знает, что с ней будет, если «харьковские соглашения» будут всего лишь началом ТС, поэтому с таким скрипом и идет ТС. Для оппозиции это тоже повод показать свои боевые силы. Поэтому я думаю, все получают удовольствие, кроме России, которая, получается, не добилась самого главного – поворота Украины в сторону Москвы», – сказал Небоженко, дополнив свои мысли предположением о том, что денонсация договоров возможна в тому случае, если это будет совпадать с интересами Януковича.
Куда более однозначен в оценках эксперт корпорации стратегического консалтинга «Гардарика» Константин Матвиенко.
«Украина проиграла, Россия выиграла», – заявил он.
По мнению эксперта, Украина не получила существенных экономических выгод, в то время как Россия существенно сэкономила на переезде флота в Новороссийск и достройке там трудоёмких объектов, которые оцениваются в 50 миллиардов долларов.
«Денонсация невозможна, потому что политические партии должны понимать, что сейчас сделать это без еще большего ущерба для Украины невозможно. Тут надо идти тем путем, о котором говорит правительство, то есть: установить четкие правила пребывания флота, провести инвентаризацию земель, выяснить обстоятельства, связанные с нанесением ущерба окружающей среде, социальной инфраструктуре города, и тогда уже определяться, как дальше флот будет функционировать», – заметил Матвиенко.
Несомненным является факт победы России по «харьковским соглашениям» для руководителя Международного института демократии Сергея Тарана.
«Россия продлила аренду ЧФ, а для нее это важно не просто как военная победа, а прежде всего политическая победа. Ради идеи политической победы они и хотят оставаться в Севастополе, никаких других особых мотиваций здесь нет. А что выиграла Украина – непонятно», – заметил он.
Эксперт напомнил, что когда подписывали эти соглашения, Янукович четко сказал, что благодаря этому соглашению цены на газ для населения повышаться не будут, более того, они будут иметь тенденцию к снижению. Но после этого несколько раз поднимались цены на газ для населения.
«Точно так же мы не получили от России каких-то поблажек на газ для промышленности. Поэтому здесь даже не о чем дискутировать. И логика тех, кто выступает за «харьковские соглашения», приблизительно такая: а могло быть еще хуже. Это такая же логика, когда идут два украинских партизана на расстрел, и один другому говорит: «Я боюсь, а вдруг еще хуже будет». Поэтому однозначно здесь победитель Россия», – считает Таран.
Однако он добавил, что денонсация договоров при этом вряд ли возможна, потому что это будет очень серьезным политическим ударом для Партии регионов. Ведь, разорвав эти соглашения, Янукович фактически подтвердит, что он очень серьезно ошибся в геополитическом выборе. А к этому команда власти на сегодня не готова.
Не думает, что вообще уместно говорить о поражении нашей страны директор Украинского центра социальной аналитики Евгений Филиндаш.
«Выиграла и Украина, и Россия. Россия выиграла политически, во-первых. Во-вторых, в принципе, она не потеряла экономически, потому что цены на газ, которые были заключены Тимошенко, были одни из самых высоких в Европе, и при том снижении, на которое РФ пошла в результате договоренностей по ЧФ, цена все равно осталась привлекательной для России. России не понадобится строить инфраструктуру на своей территории, которая бы заменила инфраструктуру в Крыму для ЧФ, поэтому экономический выигрыш России тоже присутствует. Украина выиграла, как минимум, экономически, так как если бы осталась цена, заложенная Тимошенко, то она была бы абсолютно неподъемной для Украины в ее нынешнем состоянии. Даже с учетом скидки цена остается достаточно высокой. На мой взгляд, это один из немногих примеров взаимовыгодных сделок», – заявил эксперт.
По его оценкам, добиться денонсации политикам будет очень непросто с юридической точки зрения, потому что при подписании были соблюдены все формальности для ратификации этого договора.
«И для денонсации требуются очень серьезные юридические основания и согласие обеих сторон. Кроме того, политически значительное количество граждан Украины поддерживают эти соглашения, и опереться на единодушное мнение украинского народа оппозиция не сможет, потому что по этому вопросу оно расходится, и число сторонников «харьковских соглашений», как минимум, не меньше, чем число противников», – отметил Филиндаш.
Некоторые люди занимаются не тем, чем надо, напоминает глава Госфинуслуг Василий Волга. Например, играются в оппозицию и разрабатывают подобные требования об отмене международных договоров, с которыми невозможно даже всерьез дискутировать.
«Этим партиям необходимо было бы объяснить крымчанам, почему должно быть отменено строительство Керченского транспортного перехода, который многократно увеличит бюджет Крыма, прямые и косвенные доходы каждого жителя полуострова. Этим партиям нужно было бы не стонать «хоч смерть, аби не москалі», а внятно объяснить, почему Украина должна отказаться от 98 миллионов долларов арендной платы за базирование Черноморского флота и еще плюс двух миллионов с 2017 года», – заметил чиновник.
Он напомнил, что самый главный «оппозиционер» Юлия Тимошенко поставила Украину «на колени», пойдя на подписание многократного увеличения цены на газ.
«А сегодня ее нужно как-то снижать, и это предусматривается «харьковскими соглашениями». Если бы вместо дешевых заявлений, рассчитанных на некоторую часть населения Западной Украины и некоторых неуравновешенных политиков, «оппозиционеры» дали детальные ответы на все эти вопросы, это было конструктивно и понятно для тех, кто хочет созидать, а не разрушать. А иначе это просто «Баба Яга против», ноль без палочки», – заявил Волга.
Каким бы ни было отношение опрошенных экспертов к самому документу, подписанному в 2010-м первыми лицами Украины и РФ, все они сходятся в том, что отменить его действие невозможно. Практически. Теоретически – да, но реальных шансов и предпосылок для денонсации «харьковских соглашений» сегодня нет. А потому всё остальное – болтология. Производное как от глагола «болтать», так и от существительного «болт»…
А если нет никаких возможностей на что-то повлиять, зачем тогда вообще тратить время на обсуждения, декларации, петиции? Хотя, с другой стороны, если и не говорить – то вообще заняться нечем. Ну, не объединяться же и не работать. Украинской-то оппозиции...

Информация о материале

Опубликовано: 06 мая 2011

Многим украинцам, а особенно счастливым обладателям местожительства в Киеве, давно набило оскомину «прозвище» Харькова «первая столица». Не спорим, это определение уже превратилось в некий затертый «бренд». Однажды молодой российский писатель, обладатель премии Букера Михаил Елизаров назвал Харьков городом «с амбициями столицы и судьбой провинциала». Точнее, пожалуй, и не скажешь. Если говорить о судьбе, то в ней было немало событий и имен, прославивших город. Первый на Левобережной Украине императорский университет, первый дворец пионеров, первое в мире расщепление атома… Все перечислить невозможно, да и нет необходимости. Отметим только, что Харьков, прежде чем стать областным центром, был и захолустной слободой, и оборонной крепостью, и полковым казачьим центром, и центром губернии. И, конечно же, столицей. Кстати, в этой ипостаси городу посчастливилось побывать дважды. В первый раз — столицей Донецко-Криворожской республики, просуществовавшей аж два месяца, второй раз — Советской Украины. Это насчет амбиций.

Как видим, с историей не поспоришь. А особенно, если она оставила свои свидетельства не только в архивных бумагах, но и в самом облике города. С архитектурой Харькову тоже повезло. На улицах первой столицы можно встретить храм в стиле казачьего барокко, дворянские усадьбы, построенные по всем канонам классицизма, все виды модерна, арт-деко, конструктивизм, модернизм, постмодернизм, и — куда уж без него — хай-тек. Но если с последним ближайшие лет пятьдесят вряд ли что-то может случиться, то количество исторических зданий с каждым годом стремительно уменьшается. С такими темпами застройки городского центра и знаковых для Харькова мест мы рискуем потерять тот Харьков, который самим приятно посмотреть и приезжим не стыдно показать.

Старый центр

Старый центр города еще сохранил в своем облике черты когда-то шумевшего на всю Российскую империю провинциального дворянина. Здания банков и страховых обществ, доходных домов и иностранных концессий, купеческие усадьбы и дворянские гнезда, библиотека и университет резко отличали центр от окраин и подчеркивали классовое неравенство его жителей. Множество зданий были построены по «образцовым» (то есть типовым) проектам петербургских зодчих в середине XIX — начале XX века и до сих пор составляют художественное и архитектурное единство центральных улиц.

Угрозы

В последние десятилетия участки земли и расположенные на них здания в историческом центре Харькова становятся все более лакомым куском для предприимчивых бизнесменов. Но если одни, получая во владение памятник архитектуры, аккуратно прихорашивают его, не нарушая при этом уникального стиля (например, жилой дом на Пушкинской, 19, «представитель» декоративного модерна), то другие считают реставрацию слишком дорогим удовольствием. В результате на месте старинных домов конца XIX — начала XX в. вырастают сооружения из стекла, пластика и бетона. Так, на улице Сумской уже появилось два элитных торгово-офисных центра. На улице Квитки-Основьяненко, где ведутся археологические раскопки, хотят строить 11-этажный торгово-офисный центр с пятиуровневым подземным паркингом. На заседании градостроительного совета проект здания называли то «форшмаком», то «въехавшей в витрину оглоблей». Не определились специалисты и со стилем, в котором выполнен проект, назвав его сборной солянкой неоклассики и модерна, переходящей в ультрасовременный хай-тек. Не утихает шумиха вокруг территории почти в два гектара в самом центре города, на Пушкинской, 2. Тут должен был появиться украинский международный бизнес-центр «Европа». Вместо этого возник огромный котлован глубиной 16 метров, вырытый под фундамент и повлекший за собой деформации тротуара и трещины в близлежащих зданиях. «Трещать по швам» стали и стены Харьковской национальной библиотеки им.В.Г.Короленко, расположенной в трех метрах от строительства. Директор Валентина Ракитянская еще в 2007 году обратилась в мэрию с просьбой выяснить, не повредит ли это строительство самой большой библиотеке Харькова. Но тогда ей посоветовали обратиться к застройщикам. «Библиотека стоит с 1901 года. Война была — только стены разрушили, все остальное сохранилось. А сейчас? У нас тяжелое хранилище, металл, если начнет ползти, то будет страшно».

Кто строит

Строительством торгово-офисного центра на Квитки-Основьяненко занимается компания Macro Cap Development Ukraine (MCDU) во главе с генеральным директором Дмитрием Кутовым. Во время подготовительных работ выяснилось, что на участке будущего строительства находятся остатки подземных ходов времен Харьковской крепости. Фирма-застройщик решила профинансировать археологические раскопки. С горем пополам утвердили и проект будущего здания, но строительные работы пришлось законсервировать.

Заказчик долгостроя на Пушкинской, 2, — ТК ООО с иностранными инвестициями фирма «Харьков—Москва», генеральный директор — Шмуел (он же Александр Исаакович) Дукер. Генеральный подрядчик — ООО «Строительная компания «Харьков—Москва». В мае 2010 года и.о. мэра города Геннадий Кернес сказал, что стройка превратилась в долгострой и что арендаторам этого земельного участка нужно искать другие пути для реализации проекта. 29 июля 2010 года первый заместитель городского головы Александр Кривцов заявил: котлован необходимо законсервировать. Тогда же представитель фирмы «Харьков—Москва» Александр Дукер сообщил, что строительные работы на котловане не ведутся с сентября 2009 года.

Правовой аспект

Разрешение на строительство торгово-офисного центра на улице Квитки-Основьяненко «MCDU» получила от власти еще в 2006 году. Однако исторический центр Харькова строго охраняется законом, уверяет известный архитектор академик Вадим Васильев. Он называет застройку незаконной. Такого же мнения и местные жители. Вместе с украинским культурным центром, во дворе которого проводятся раскопки, они выступили против будущего строительства, организовав комитет спасения Харьковской крепости. Шумиха, которая поднялась вокруг строительства на улице Квитки-Основьяненко, привлекла внимание городского головы. Тогдашний мэр Михаил Добкин пообещал еще раз изучить этот вопрос. На волне архитектурной дискуссии он также обратил внимание и на два современных сооружения на улице Сумской. Мэр пообещал провести общественные слушания, где должен решиться вопрос об их последующей судьбе: «За последние два с небольшим года никто не может упрекнуть этот депутатский корпус в том, что были выданы какие-либо разрешения на строительства, уродующие либо уничтожающие исторический центр Харькова. Относительно ведущихся работ на Квитки-Основьяненко — мы детально изучим все необходимые документы, и общественность будет полностью извещена о том, что там будет, если будет».

11 марта 2011 года в горисполкоме Харькова состоялся очередной разбор полетов касательно гигантского котлована по ул. Пушкинской, 2. В ходе заседания кроме прочего всплыло, что договор аренды земли сроком на 49 лет оформлен на площадь в 1,4936 гектара, а фактически забором отгорожено около двух гектаров. Как выяснилось по факту выступления докладчиков, из необходимых разрешительных документов у застройщика, ТК ООО с иностранными инвестициями «Харьков—Москва», есть только заключение СЭС и технические условия ГАИ. Ни согласования с институтом «Харьковметропроект», ни заключений МЧС и метрополитена, ни проекта развязки инженерных коммуникаций у застройщика не оказалось. Также не было продлено заключение управления экологии, которое выдается на 3 года. Вместе с тем основной вопрос состоит в том, что 1 декабря 2010 года истек срок разрешения на строительство. Инспекция Государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) отказала заказчику в продлении данного разрешения. «На сегодня разрешение ГАСК отсутствует. Надзор за состоянием стенок котлована не осуществляется. Устранения зафиксированных нарушений нет. Мы что, должны увековечить яму в центре города?» — поинтересовался вице-мэр Александр Кривцов. Комиссия в очередной раз обязала застройщика произвести мониторинг и техобследование котлована, устранить указанные нарушения и подготовить объект к консервации. Но застройщик обязательств не выполнил. В итоге котлован в начале Пушкинской будет ликвидирован, близлежащая территория — благоустроена. Городские власти планируют потратить на это около 1 миллиона гривен. Деньги должна заплатить в бюджет фирма «Харьков—Москва». На месте котлована планируется возобновить движение транспорта и отремонтировать тротуары. В ходе заседания исполкома была утверждена и сумма убытков, нанесенных городу долгостроем. Согласно решению, фирма должна заплатить еще 840 тыс. грн. за самовольное использование участка на улице Пушкинской, 2. Остается надеяться, что средства на возмещение убытков не обойдут стороной библиотеку Короленко и еще несколько зданий ХIХ века, стены и подвалы которых требуют незамедлительного ремонта.

Памятники архитектуры конца ХIX — начала ХХ века

Двадцать лет назад в Харькове насчитывалось 570 памятников архитектуры. Сколько сейчас — пытаются узнать в облгосадминистрации, но точно известно, что на месте многих старинных зданий либо появились новостройки, либо они перешли в собственность предпринимателей, которые смогли убедить власть в способности провести реставрацию. Те же здания, которые остались в коммунальной собственности города, обречены на медленное или немедленное исчезновение. Бывший доходный дом страховой компании «Россия», построенный в конце XIX века на Полтавском шля-
хе, 35, уже 15 лет стоит пустым. Театр Муссури, основанный в Харькове в 1905 году, доживает последние дни. При том, что это сооружение на пересечении ул. Дмитровской и Карла Маркса имеет особое значение для города: именно в нем было принято решение о присоединении Украины к СССР, здесь выступали с речами Крупская и Дзержинский, эти стены помнят Маяковского, Шаляпина, Бернеса, Шульженко и Высоцкого. Указанные сооружения, а также бывшие доходные дома в переулке Театральном и на улице Маршала Бажанова входят в список для взятия под охрану государства как памятники архитектуры конца XIX — начала XX в. Это решение Харьковским областным советом народных депутатов было принято еще в апреле 1980 года.

Угрозы

Здания на Пушкинской, 61, Дмитровской, 29, Маршала Бажанова,6, в пер.Театральном, 6… Это места, где не работают реставраторы и строители. Чтобы отстроить руины, не хватит денег даже крупного инвестора. Реконструкция требует больших средств, чем постройка новых помещений. Многие сооружения даже не охраняются. Брошенное на произвол судьбы здание на Полтавском шляхе медленно разрушается, внутри уже не осталось действующих коммуникаций. Здания, некогда представлявшие архитектурную и историческую ценность, сегодня лишь вдохновляют фотографов и художников своим запустением и разрухой.

Кто строит

Нежилой дом общей площадью 2563,4 м² по ул.Полтавский шлях, 35, находится на учете управления коммунальной собственности и приватизации Харьковского городского совета. На данный момент в пользование не передан. Жилой дом на улице Маршала Бажанова, 6, состоит на балансе коммунального предприятия «Жилкомсервис». Нежилой дом общей площадью 3141,9 м² в пер.Театральном, 6, принадлежит ООО «Арт Компани ЛТД». В частные руки передан и бывший театр Муссури — право собственности зарегистрировано за ООО «Единство-1».

Правовой аспект

Как уже отмечалось выше, перечисленные здания охраняются государством как памятники архитектуры конца XIX — начала XX в. Согласно Закону Украины «Об охране культурного наследия» (ст.24) собственник или уполномоченный представитель, пользователь обязаны «поддерживать памятник в надлежащем состоянии, своевременно проводить ремонт и защищать от повреждения, разрушения или уничтожения». Причем желание владельца потратить уйму денег на ремонт, консервацию или реставрацию должно быть настолько большим, что он не поленится предъявить местным органам охраны культурного наследия научно-проектную документацию и на этом основании выбить специальное письменное разрешение на «спасение» памятника. Хороший закон, видимо на сознательных граждан был рассчитан, да только где их теперь искать… Бывший доходный дом на Театральном спуске, 6, вот уже шестой год ждет, когда его снесут. Ведь ООО «АРТ Компани ЛТД» еще в 2005 году получило землю площадью 3155,0 м² в аренду для строительства жилого дома с подземным паркингом. В 2009 году сроки строительства были продлены, но рабочего проекта в управлении градостроительства и архитектуры с тех пор никто не видел.

На сегодня здание бывшего театра Муссури выведено из списка архитектурных памятников. Причина — так называемое аварийное состояние здания. Харьковский архитектор Александр Калугин убежден: принятие подобных решений имеет свои подводные течения: «Если довести это здание до полного разрушения, то на его месте можно будет построить гостиницу или какой-нибудь новый архитектурный „костыль“ из современной архитектуры». Подобная судьба уже четко определена для здания на Полтавском шляхе: на последней сессии горсовета, которая состоялась 6 апреля 2011 года, было принято решение снести злосчастный памятник. Что появится на его месте в условиях футбольного евро-ажиотажа, который накрыл местные власти, догадаться несложно: скорее всего, гостиница.

Лесопарк

Харьковский лесопарк имеет самую большую площадь среди подобных лесопарков Украины. Согласно подсчетам 1987 года, охранные земли занимали площадь 2385 га. Это природный лес, который расположен на территории города, вдоль Белгородского шоссе, со множеством оврагов и балок, подступающий с одной стороны к домам на Павловом поле и с другой — к реке Харьков. При советской власти лесопарк назывался Комсомольским. Деревьям в парке уже более 100 лет. Среди древесных пород распространен черешчатый дуб, отдельные экземпляры достигли возраста 200—400 лет. Встречаются клены, липы, ели и сосны. Со стороны Павлова Поля, в южной части лесопарка и к востоку от Белгородского шоссе в районе автостанции «Лесопарк» проложены аллеи. Именно в Харьковском лесопарке начинается Саржин яр со знаменитым источником родниковой воды «Харьковская-1». В районе Сокольников, вдоль Белгородского шоссе много
детских лагерей до самых Пятихаток. Здесь есть и лыжная база. В лесопарке находятся мемориальный комплекс Славы, Мемориал жертвам тоталитарного режима, Могила Неизвестного солдата.

Лесопарк является излюбленным местом отдыха жителей Харькова во все времена года, на его территории проводятся массовые спортивные соревнования. Возможность несколько часов побыть в настоящем лесу, не выезжая за пределы города, бесценна для каждого харьковчанина. Польза подобных прогулок для физического и психологического здоровья неоспорима.

Общественная организация Аmerican forests опубликовала данные о том, что 40% площади здорового в экологическом отношении города должно быть занято зелеными насаждениями. Именно такое количество деревьев необходимо для эффективной очистки воздуха от NO₂, SO₂ и угарного газа CO. Иными словами, Харьков нуждается в 12400га зеленых насаждений, на сегодняшний день имея лишь 2094 га (менее 17 % от необходимого количества).

Угрозы

Но и этих 17% у харьковчан скоро может не быть, ведь «легкие» города сегодня активно уничтожаются, а рекреационные земли из собственности городской громады переходят в частные руки и застраиваются. Защитой Лесопарка уже не первый год занимаются зеленые активисты, к которым примкнули местные жители, образовав Гражданский совет Харьковщины. Защитники природы составили немалый список «преступлений» против зеленого достояния. В него вошли сброс сточных вод, заболачивание яра, колеи от грузовиков, завалы мусора, уничтожение полян, садов, беседок, спортивных комплексов. Но самую главную угрозу представляет строительство коттеджей в нескольких кварталах (18, 19, 50, 51, 45, 37, 38), на Сосновой горке и в Сокольниках. Эти места отлично просматриваются с моста, связывающего Павлово Поле с Сокольниками: современное Царское село. К этому добавим изъятие из Лесопарка 54, 53, 68 кварталов— примерно 50 гектаров; «Парк-хауз», огораживание вокруг баз отдыха «Строитель», «Темп», «Искра», вдоль Белгородского шоссе (кварталы 27, 26, 33, 40, 39, 12, 19, 11, 18 — всего около 200 гектаров); продажу под дачи леса, принадлежащего Даниловскому лесхозу около 17-го кладбища, — 70 гектаров; продажу районов леса, прилегающих к полю для гольфа с другой стороны, под участки, а также вырубку леса возле Мемориала и планирование строительства напротив него. В итоге получим неутешительную картину будущего зеленых насаждений. Если харьковская громада сегодня не остановит процесс застройки Лесопарка, площадь леса сократится примерно на 60%. Ущерб, который будет при этом нанесен экологии города и качеству жизни харьковчан, не поддается ни исчислению, ни выражению в каком-либо материальном эквиваленте.

Кто строит

Согласно данным, размещенным на сайте «Народная правда» эти земли, как правило, уходят либо к лицам, облеченным властью, и их родственникам, либо к искушенным торговцам землей. Собственниками крупных землевладений, по информации указанного онлайн-ресурса, стали лица, близкие к семье Добкиных:
Л.П.Адам, Г.А.Соломанин, (ЖСК «Зеленый квартал» — 30 га), фирмы «Шедар Плюс» и «Авир»,
Л.И.Каплун, получившие солидные наделы. Личный адвокат
Г.Кернеса М.В.Стаматина оформила участок на своего мужа
В.В.Стаматина при помощи фирмы ЖСК «Триэс». Жена бывшего начальника милиции Харькова А.Ф. Баранника с помощью фирмы ЖСК «Белгородский» получила свою долю, Александр Гусаров — сын бывшего замминистра МВД — свою.

По тем же сведениям, не осталась обделенной и госпожа И.Богословская вместе со своими коллегами по бизнесу С.Грабарчук и И.Новак — в «СБС Солнечный». Даже киевские депутаты не прочь обосноваться на харьковских землях. Это касается, в частности, депутата Киевского горсовета Инны Новак, жены бывшего заместителя главы администрации президента Украины Чалого…

«Наступление» на Лесопарк идет массированными темпами. Как утверждает «Народная правда», К.Босенко, бывший работник налоговой инспекции Московского района, стал основателем более десятка фирм, получивших землю в Лесопарке и в массиве «Горизонт». Не отстает от него и глава Московской районной организации ПР В.Чуб вместе с коллегами М.Басюком и И. Жигалкиным. М. Басюк, являясь главой фирмы «Укрбуддизайн», имеет свою долю чуть ли не в каждом выделенном участке земли: «Парк-хауз», «Слайс», «Легация», «Солнечный городок», «Солнечный берег» и т.п.

Упомянем также пресловутый Гольф-клуб (фирма «Форс-С»). Основателями фирмы, по свидетельству «НП», являются: Ю.Сапронов, в настоящий момент заместитель губернатора Харьковской области, Е.Бабич — депутат-регионал горсовета, бывший член наблюдательного совета «Укртранснефть», С.Николенко — владелец сети СТО и АЗС, и даже некая фирма, которая зарегистрирована в офшоре — на Британских Виргинских островах.

Правовой аспект

По подсчетам общественных организаций, выступающих в защиту Лесопарка, за последние годы суммарная площадь выделенных земель лесопарковой зоны составила около 450 гектаров территории. Причем это выделение идет вразрез с действующим законодательством и без расчета на экономический эффект в пользу громады. В условиях отсутствия официального рынка земли идет наглый циничный грабеж собственности городской общины. Десятками, а иногда и сотнями гектаров, причем бесплатно для городского бюджета, передаются ценнейшие рекреационные земли в частную собственность. Земледержцы харьковского Лесопарка, обратив участки в частную собственность, тотчас превращают землю в товар, — по 20 тыс. долл. и более за сотку. А решения о выделении земель харьковский горсовет принимает методично, вопреки пакетам протестных писем и невзирая на общественные слушания.

Верхний Салтов

На высоком берегу Северского Донца, где сегодня расположилось небольшое село под названием Верхний Салтов, 10 столетий назад шумел средневековый город с белокаменной крепостью и населением в несколько тысяч человек. Само же Верхне-Салтовское городище впервые упоминается в географическом описании Московской Руси XVII в., выполненном дьяками Разрядного приказа Лихачёвым и Даниловым в «Книге Большому Чертежу»: «А ниже старицы с Крымской стороны, верст с 8, пал в Донец колодезь Салтановской. А ниже Салтановского колодезя на Донце городище Салтановское от колодезя с версту». Здесь, в окрестностях Верхнего Салтова, открыта целая археологическая культура — салтовская, связанная с одним из крупнейших государственных образований раннего Средневековья — Хазарским каганатом. Первые раскопки здесь совершил в 1900 г. учитель сельской школы В.А.Бабенко. Он же дал первое описание городища и крепости.

За период с 1902-го по 1915 гг. в окрестностях Верхнего Салтова было исследовано 343 катакомбных захоронения, три погребения в ямах и семь конских могил. Вещи из катакомбных захоронений данного памятника пополнили археологические коллекции ведущих музеев дореволюционной России — Москвы, Санкт-Петербурга, Хельсинки, Одессы. Обнаруженный материал был настолько богатым, оригинальным и разнообразным, что сразу же встал вопрос, какому из известных народов раннего Средневековья он принадлежит. Первооткрыватель памятника В.А. Бабенко считал, что крепость и расположенный рядом могильник принадлежали хазарам. Во времена недолгой оккупации Харьковщины войсками кайзеровской Германии в 1918 г. несколько катакомбных захоронений на Верхне-Салтовском могильнике были раскопаны немецкими солдатами под руководством археологов из Берлина. Волны исследований археологического памятника чередовались с его полным забвением.

Угрозы

В середине 80-х годов земли у села Верхний Салтов, хранящие тайны веков, стали раздавать садоводческим и иным кооперативам. Несмотря на все усилия общественности и выступления в печати, вывести земли Верхне-Салтовского археологического комплекса из хозяйственной разработки не удалось. Началось «дачное наступление» уже на само Верхне-Салтовское городище, в том числе на его цитадель. Озаботившись спасением культурного наследия, археологи Харьковского педагогического университета и Харьковского национального университета проводили раскопки на посаде городища. Здесь неоднократно проводились международные слеты археологов, выступающих в защиту памятника археологии.

Кто строит

В последнее время к простым обладателям шести соток присоединились более зажиточные владельцы земельных участков. Об этом можно судить по количеству элитных коттеджей, как грибы после дождя выросших вокруг городища.

Правовой аспект

До недавнего времени историко-археологический музей-заповедник «Верхний Салтов» находился в ведении Волчанской райгосадминистрации. В 2008 году он был передан на баланс области. Для этого даже был подготовлен историко-археологический отчет, автором которого стал Виктор Степанович Аксёнов, кандидат исторических наук, завотделом археологии Харьковского исторического музея. Директора музея «Верхний Салтов» обязали составить бизнес-план по созданию туристического маршрута. Но даже под защитой государства и покровительством области земли в Верхнем Салтове продолжают продавать. Объявления о купле-продаже земельных наделов с домами и коммуникациями в селе и в непосредственной близости от раскопок не исчезают со страниц Интернета.

Эпилог

Не так давно, в 2004 году, Харьков отпраздновал свое 350-летие. О настоящем возрасте города историки спорят до сих пор, приводя достоверные подтверждения, что ему на самом деле не меньше тысячи лет. Как бы там ни было, архитектурные и археологические подтверждения обоих версий и в самом Харькове, и его окрестностях еще остались. Пока. А их дальнейшая судьба будет зависеть от степени наглости земельных и строительных дельцов и уровня сознательности государственных органов, которые, как нам хорошо известно, горой стоят за защиту исторических ценностей. Хочется верить, что и обычные граждане, обивающие чиновничьи пороги в надежде сохранить свое наследие, не устанут стучаться в закрытые двери и не потеряют надежды.

Информация о материале

Опубликовано: 06 мая 2011