Ликбез

19 июля вступит в силу Закон №1982-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования печатей юридическими лицами и физическими лицами — предпринимателями», отменяющий их обязательное использование. Среди прочего закон прямо запрещает органам государственной власти местного самоуправления требовать наличие оттиска печати на документах, которые им подаются. Нарушение данного требования влечёт за собой административную ответственность в размере 50–100 необлагаемых минимумов — от 850 до 1,7 тыс. грн.

Возможно, с принятием этого закона эра мокрых печатей наконец-то уйдёт в прошлое. Попытки отказаться от них власть уже предпринимала в 2014 году, когда в Хозяйственный и Гражданский кодексы Украины внесли изменения, согласно которым использование печати стало правом, а не обязанностью предпринимателя. Однако тогда новые нормы так и не заработали: госорганы и контрагенты по факту всё равно требовали наличия печати.

«Предложенные на тот момент нововведения оказались несколько неопределёнными, не устанавливали статус документов без печати и не предлагали никакой ответственности для государственных органов», — объясняет провал инициативы 2014 года управляющий партнёр Юридической фирмы N&D Андрей Довбенко. Также, по его словам, определённую роль сыграл и тот факт, что в Украине печать до сих пор считается неотъемлемым атрибутом хозяйственной деятельности и рассматривается в качестве гарантии. При этом обычно забывают, что сегодня изготовление печати — дело 15 минут. А после отмены разрешительной системы МВД защитная функция мокрых печатей вообще сведена к минимуму.

Нет повода для опасений

Довбенко напоминает, что такие документы предприятия, как уставы и протоколы, которые подаются для государственной регистрации, подлежат нотариальному заверению и не зависят от наличия или отсутствия печати.

Что касается текущей хозяйственной деятельности, то оттиск печати на договоре никоим образом не гарантирует подлинности подписи уполномоченного лица — контрагента. Как и раньше, в первую очередь необходимо будет проверять полномочия подписанта.

К слову, работающим с иностранными партнёрами предпринимателям наверняка знакома ситуация, когда у зарубежной компании печати вообще нет. «Мы давно работаем с иностранцами. Они все договоры подписывают и только по нашей просьбе ставят какую-то печать. Причём многим компаниям печать даже сложно найти», — рассказывет совладелец одесской компании «Новая линия» Игорь Черешинский.

«В ЕС печати практически не используют, особенно бизнес. Редкие случаи зафиксированы в государственных структурах или посольствах, когда есть необходимость подчеркнуть значимость документа», — подтверждает исполнительный директор Европейской Бизнес-ассоциации Анна Деревянко.

Как объясняет адвокат, партнёр Адвокатского объединения «СК Груп» Юлия Курило, действительность документов в ЕС определяют, исходя из наличия у человека, подписавшего документ от имени юрлица, объёма полномочий, необходимого для совершения такой подписи. Так как в большинстве стран реестры юридических лиц являются общедоступными в онлайн-режиме, проверить полномочия подписанта не составляет труда.

Прозрачность как гарантия

В Украине с открытыми реестрами дела обстоят намного хуже. Даже если реестры общедоступны, данные в них зачастую вносятся с опозданием. Поэтому юристы рекомендуют отечественным предпринимателям не пренебрегать проверенными методами защиты своего бизнеса. «На сегодняшний день нотариальное заверение подписи в договоре — наиболее эффективная альтернатива печати, которая даёт значительные гарантии в вопросе юридической действительности сделки», — говорит старший юрист ЮФ «Мисечко и Партнёры» Антон Диденко.

Также альтернативой может выступать использование электронной цифровой подписи в документах, особенно если речь идёт о цифровой подписи с электронным ключом, выданным сертифицированным центром аккредитации. По словам Диденко, не лишней будет и проверка уставных документов потенциальных контрагентов на предмет наличия у подписантов необходимых полномочий.

В свою очередь, Курило считает, что значение печати будет нивелироваться по ходу «диджитализации» украинской экономики. Чем больше сделок будет оформляться в виде электронного документа, чем привычнее данная форма коммуникаций будет в хозяйственном обороте, тем быстрее печать станет анахронизмом.

Какие ваши доказательства

Эксперты считают, что не стоит ожидать повального привлечения чиновников к ответственности за требование использовать печати. Помешает этому, казалось бы, маленькая формальность: факт совершения административного правонарушения должен быть зафиксирован в соответствующем протоколе и подтверждён неоспоримыми доказательствами его совершения.

Таким доказательством, по словам Диденко, может выступать подписанный чиновником документ, в котором такие требования отражены, либо же видеозапись разговора с ним, если такое требование было заявлено в устной форме. Памятуя, что незаконные требования чиновники обычно выдвигают устно, а граждане не привыкли пользоваться видеокамерами, процесс действительно может застопориться.

Впрочем, юрист подчёркивает: независимо от того, насколько часто будут наказывать за нарушение закона, теперь требование печати на законодательном уровне выведено в разряд правонарушений и не будет включено ни в один подзаконный акт (инструкцию, приказ или положение) или в официальное письмо органа власти.

Информация о материале

Опубликовано: 24 мая 2017

5 жовтня 2016 року набули чинності Закони України «Про виконавче провадження» та «Про органи та осіб які здійснюють виконання судових рішень і рішень інших органів».

Зазначеними законами виконання рішень судів та інших органів, окрім державних виконавців, покладено також і на приватних виконавців.

У випадку виконання рішення приватним виконавцем з боржника в порядку, передбаченому для стягнення виконавчого збору, стягується основна винагорода приватного виконавця.

Відповідно до Постанови КМУ від 8 вересня 2016 року №643 «Про затвердження Порядку виплати винагород державним виконавцям та їх розмірів і розміру основної винагороди приватного виконавця», приватний виконавець, який забезпечив повне або часткове виконання виконавчого документа майнового характеру, одержує основну винагороду у розмірі 10% стягнутої ним суми або вартості майна, що підлягає передачі за виконавчим документом.

Приватний виконавець, який забезпечив фактичне виконання в повному обсязі виконавчого документа немайнового характеру, за яким боржником є фізична особа, одержує основну винагороду в розмірі двох мінімальних заробітних плат, а за яким боржником є юридична особа, — в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження», основна винагорода приватного виконавця може бути стягнута або ж на стадії розподілу стягнутих з боржника сум, або ж шляхом винесення окремої постанови про стягнення винагороди у передбачених законом випадках після закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу.

Постанова про стягнення основної винагороди приватного виконавця є виконавчим документом (п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону).

Разом з тим, з буквального тлумачення норм Закону «Про виконавче провадження» вбачається, що приватний виконавець не може виконувати у примусовому порядку винесену ним самим постанову про стягнення основної винагороди з огляду на те, що, згідно п. 1 ч. 4 ст. 5 Закону, приватний виконавець не може виконувати рішення у випадку, якщо боржником або стягувачем… є сам виконавець.

Тобто приватний виконавець буде вимушений відсилати постанову про стягнення основної винагороди або іншому приватному виконавцю, або органу державної виконавчої служби, подаючи при цьому заяву про примусове виконання такої постанови та сплачуючи авансовий внесок.

Виходячи з логічного тлумачення закону, з великою долею вірогідності можна припустити, що законодавець, з метою запобігання конфлікту інтересів, мав на увазі випадок неможливості виконання самим виконавцем (державним або приватним) рішення судового або несудового органу, ухваленого на його ж користь, проте в жодному випадку не заборону на стягнення основної винагороди приватного виконавця.

Схожа ситуація складається і з штрафами, накладеними приватним виконавцем на боржника в ході виконання рішення.

Так, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», приватний виконавець не може виконувати рішення, за якими стягувачем є держава.

Тобто зі змісту цієї норми вбачається, що постанова приватного виконавця про стягнення штрафу має бути направлена до органу державної виконавчої служби.

Разом з тим, з пред’явленням такої постанови до виконання виникнуть труднощі з огляду на те, що виконавчий документ пред’являється до виконання за заявою стягувача, а приватний виконавець не є у даному випадку стягувачем.

Виходом з даної ситуації можуть бути наступні законодавчі зміни.

Ч. 2 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» слід доповнити положенням про те, що заборона на виконання приватним виконавцем рішень, за якими стягувачем є держава, не поширюється на стягнення штрафів, накладених на боржника приватним виконавцем в ході виконання рішення, а в ч. 4 цієї ж статті потрібно зазначити про те, що обмеження щодо виконання виконавчих документів, де стягувачем є приватний виконавець, не поширюються на постанови про стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця.

Информация о материале

Опубликовано: 23 мая 2017

Сегодня в Интернете ищут работу, продают товары, рекламируют продукцию, т.е. делают все, что только можно представить. Интернет фактически заменил живое общение, внедрив социальные сети, форумы, блоги, которые пользуются огромной популярностью. На созданных ресурсах люди обмениваются мнениями, выражают свою позицию, характеризуют личности, пишут статьи и т.п., однако, в некоторых случаях, изложенная информация носит не только положительный эффект, а и негативный — по отношению к человеку или группе лиц. Речь идет о ситуации, когда в Интернете распространяется информация, которая не соответствует действительности и является неправдивой. Если подобный случай произошел на телеэфире или в печатных средствах массовой информации, то тут легче найти виновника — видно, как минимум, кто автор текста. Но что делать, если такая информация распространена в Интернете или, еще хуже, автор текста неизвестен? В данной статье мы попробуем с этим разобраться.

Согласно ч. 1 ст. 277 Гражданского кодекса Украины (ГК Украины), физическое лицо, личные неимущественные права которого нарушены в следствии распространения о нем и (или) членах его семьи недостоверной информации, имеет право на ответ, а также на опровержение этой информации.

При этом недостоверной считается информация, которая не соответствует действительности или изложена неправдиво, т.е. содержит данные о событиях и явлениях, которых вообще не было или которые были, но сведения о них не соответствуют действительности.

Кроме этого, законодатель уточняет, что негативная информация, распространенная о лице, считается недостоверной, если лицо, которое распространило такую информацию, не докажет противоположное.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 302 ГК Украины, физическое лицо, которое распространяет информацию, обязано убедиться в ее достоверности.

Защищая свои права, лицо, в отношении которого распространена недостоверная информация, должно доказать факт того, что такое распространение информации порочит его честь, достоинство и деловую репутацию.

Если говорить о распространении негативной информации в сети Интернет, то ответчиком по такому делу является автор соответствующего информационного материала и собственник веб-сайта/портала. При этом именно истец (человек, который защищает свое честное имя, — прим. ред.) обязан найти и установить данные этих лиц, поскольку эта информация должна быть отображена в исковом заявлении (ст. 119 ГК Украины).

Если же автор распространенной информации неизвестен или его место проживания/нахождения установить не удается, если информация носит анонимный характер и доступ на сайт является свободным, то надлежащим ответчиком по такому делу будет сам собственник веб-сайта, на котором размещался информационный материал, поскольку именно этот собственник ресурса создал технологическую возможность и условия для распространения недостоверной информации.

Такую правовую позицию сегодня поддерживают судебные органы, рассматривая подобные дела. Однако, каждая ситуация имеет свой подтекст, свою структуру, особенности, поэтому в каждом отдельном случае, нужно выбрать свою тактику защиты, чтобы гарантированно защитить нарушенное право. Все возможно, но важно только знать, что делать.

Информация о материале

Опубликовано: 22 мая 2017

В минувшем отопительном сезоне в Украине жилищными субсидиями воспользовались почти 7,5 млн домохозяйств, средний размер субсидии в январе 2017 года составил 1,52 тыс. грн. В правительстве прогнозируют, что в 2018 году число получателей этой льготы сократится примерно до 5 млн. Этому вполне могут способствовать новые правила начисления субсидий на оплату услуг ЖКХ, которые утвердил Кабинет министров. Суммы предоставляемых субсидий также, скорее всего, уменьшатся.

В Украине изменились правила начисления субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Новые правила вступили в силу 1 мая. И, хотя до следующего отопительного сезона остается около полугода, перерасчет субсидий начинается уже в текущем месяце. Нововведения закреплены в двух не связанных между собой постановлениях Кабинета министров.

Субсидия – не роскошь

Первое постановление (№51), принятое 6 февраля 2017 года, касается пересмотра (по сути – снижения) социальных нормативов пользования услугами ЖКХ в отопительный период. Также пересмотрены корректирующие коэффициенты для расчета размера расходов электроэнергии, природного газа и других видов топлива на нужды отопления в многоэтажных домах (корректирующие коэффициенты разнятся в зависимости от региона, а также этажности дома).

Динамика изменения социальных нормативов:

На практике это означает, что субсидии в следующем отопительном сезоне будут менее щедрыми, даже если доходы отдельно взятой семьи не увеличатся по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Следует отметить, что снижение социальных норм потребления услуг ЖКХ является одним из требований Международного валютного фонда (МВФ) по продолжению программы кредитования Украины.

Второе постановление правительства (№300) от 26 апреля 2017 года - более масштабное и касается самых разных аспектов предоставления субсидий населению.

Одно из принципиальных нововведений – при назначении субсидий будут учитываться среднемесячные доходы граждан не за предыдущий календарный год, а за четыре квартала непосредственно перед обращением за субсидией. В постановлении поясняется, что речь идет о доходах «за период с апреля предыдущего года по март текущего года включительно». Смысл такого положения вполне прозрачен – поскольку с 1 января 2017 года минимальная зарплата в Украине повысилась вдвое — до 3,2 тыс. грн, соответственно, учитывая, что «минималку» в стране официально получают примерно 3,7 млн человек (из официально оформленных 10,5 млн), число домохозяйств, претендующих на получение субсидий, должно сократиться. Норма о доходах в предыдущем календарном году сохранится только для претендующих на субсидии на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива.

Платите вовремя

Как и в прошлом году, структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения самостоятельно рассчитают суммы субсидий для тех домохозяйств, которые уже получали субсидии в завершившемся отопительном сезоне, то есть таким гражданам не нужно повторно подавать заявления. О решении предоставить или не предоставить субсидию граждан проинформируют, в том числе – и это еще одно нововведение – по электронной почте или смс-сообщением, если соответствующие реквизиты имеются в распоряжении социальных служб.

Некоторым получателям субсидий все же придется обратиться в соответствующие органы. В месячный срок такие граждане должны сообщить в службу защиты населения об изменениях состава проживающих в квартире или доме, их социального статуса (потеря работы, устройство на работу, выход на пенсию). Также придется рассказать о покупках, стоимость которых превышает 50 тыс. грн (именно такой суммой ограничены расчеты для физических лиц за наличные).

Тех, кто забыл или по каким-то причинам не смог вовремя оплатить коммунальные услуги даже при наличии льготы, ждет неприятный сюрприз – на следующий отопительный сезон им субсидию не дадут. Но не все так ужасно - нужно просто погасить образовавшийся долг или хотя бы его реструктурировать, желательно в течение двух месяцев - в этом случае субсидию назначат вовремя. Если же задолженность будет погашена (реструктурирована) в более поздний срок, субсидию назначат уже с этого момента или, точнее, с момента уведомления социальной службы о погашении долга.

Власти также решили простимулировать граждан экономнее потреблять жилкомуслуги. Так, если то или иное домохозяйство не использовало в каком-то месяце всю сумму выделенной ему субсидии, остаток этой суммы «зачисляется предприятием - производителем/исполнителем в оплату услуг, в том числе обязательной части платежа домохозяйства, на следующие расчетные периоды». Однако на этом стимулирование экономии заканчивается: «После окончания отопительного сезона неиспользованная сумма субсидии… возвращается предприятием - производителем/исполнителем такой услуги в бюджет в полном объеме на основании акта расчета общего объема неиспользованных сумм субсидии», - говорится в правительственном постановлении.

Исключение сделано лишь для тех, кто сэкономил на оплате услуг по газо- и электроснабжению для индивидуального отопления, и то, если такая сумма в эквиваленте не превышает стоимости (по состоянию на 1 мая нового неотопительного сезона) 100 куб. м природного газа или 150 кВт.ч электроэнергии. Соответствующие средства будут перечисляться на лицевой счет получателя субсидии в банковском учреждении или выплачиваться через отделения «Укрпочты». Ранее украинские власти заявляли о планах по проведению монетизации субсидий, однако, как ожидается, это станет возможным лишь через несколько лет. В любом случае, экономить на услугах ЖКХ в следующем отопительном сезоне будет сложнее ввиду снижения социальных нормативов.

И немного позитива

Если большинство перечисленных выше правил можно отнести к ухудшающим положение потенциальных получателей субсидий, то, все же, есть несколько нововведений, которые, вероятно, его улучшат. Так, в частности, люди, проживающие на дачах и в домах садового типа, с нового отопительного сезона смогут оформлять субсидии (если, конечно, их материальное положение отвечает другим условиям получения субсидий).

И, пожалуй, главный бонус от правительства - увеличение социальной нормы жилплощади для домохозяйств, состоящих из одного или двух нетрудоспособных лиц. Теперь при получении субсидии она увеличена с 49 кв. м до 75 кв. м (на домохозяйство). Видимо, эта норма призвана хоть как-то сгладить негатив от сокращения соцнорм для других категорий граждан.

Информация о материале

Опубликовано: 15 мая 2017