Статьи
Ситуация с блокадой становится критической государственной проблемой, и эту проблему надо срочно решать. Причем основываясь не на полицейских методах, а на политических. Что в остатке сухом?
Этот конфликт разворачивается в нескольких плоскостях:
1. Нравственный и ценностный. Нельзя допускать незаконной и непрозрачной торговли с врагом. Это несправедливо, и эта несправедливость очевидна всем.
2. Разрывать надо любые связи с РФ, и это тоже очевидно всем. Это ведь РФ сейчас правит там, в Донецке, и Луганске, и Крыму. Но тут начинаются нестыковки. Мы ведь покупаем у РФ не только донбасский уголь - мы закупаем и российское ядерное топливо. Сам товарооборот с РФ по-прежнему на многие миллиарды долларов - и это естественно, ведь мы соседи, и вся экономика испокон веков строилась интегрированно. Президент издал указ от 28 мая 2015 года, который предполагает комплекс мер, по обеспечению энергетической независимости государства. Однако пока правительство не торопится выполнять этот указ. Именно эта неурегулированность и не позволяет сейчас ввести ситуацию в правовое русло. Власть должна работать на выполнение указа, на основе Энергетической стратегии, которую давно пора было подготовить. Надо освобождаться от зависимости от РФ, но это должно делаться постепенно.
3. Торговля через линию фронта идет без таможни, причем в обмен на уголь и сырье туда поставляются не только товары для энергетики и металлургии, но и масса бытовых товаров для жизнеобеспечения. Что и в каком количестве туда идет - открытых данных нет, а возможно их просто нет. Бесконтрольность и непрозрачность - отсюда рождаются все обвинения в незаконной торговле. Статус оккупированных территорий не урегулирован. Бесконтрольную торговлю можно и нужно остановить мгновенно.
4. Инфраструктура. Экономические отношения между оккупированным Донбассом и остальной Украиной - это залог работы инфраструктуры всего Донбасса. Остановить все поставки за один день - это значит резать самих себя по-живому. Авдеевка получает газ из Донецка, а Мариуполь получает электроэнергию из Старобешево. А очистка воды всей области - на станции под Донецком, на линии фронта. Это не проблема РФ, им-то наплевать, они готовы все разрушить, жизнеобеспечение Донбасса - это наша общая проблема. И ее блокадой не решить. Обрыв инфраструктуры приведет к тяжелым последствиям на Донбассе.
5. Металлургический комплекс Донецкой и Днепропетровской областей является звеньями одной цепочки. Мы не можем сейчас разорвать одним ударом все контакты с РФ. Блокада Донбасса нанесет тяжелый удар по нашей экономике, потому что украинская энергетика и металлургия строились как единый замкнутый комплекс. Блокада Алчевского коксохима означает, например, автоматически и блокаду другого предприятия в цепочке производства экспортной продукции - Днепровского металлургического комбината в Камянском Днепропетровской области. Который работает на экспорт на весь мир, и приносит стране валюту.
Каким может быть решение?
Прежде всего, все факты по блокаде должны быть опубликованы правительством, чтобы общественное мнение получило полную информацию о всех аспектах отношений с оккупированными территориями и последствиях немедленного разрыва.
Кабмин должен представить парламенту свое видение состояния отношений с оккупированными территориями. Правительство должно принять решения и дать обоснования, которые были бы понятны и очевидны. Без прозрачных политических решений добиться завершения блокады невозможно.
Указ президента от 28 мая 2015-го дает базу для выработки общей позиции, там очень грамотно расписано, какие решения и какие меры надо немедленно реализовать Кабмину.
Главное в этой ситуации - не допустить, чтобы в результате решения этой глобальной и многоуровневой государственной проблемы пострадали наши люди и пролилась кровь.
- Информация о материале
«Сегодня узнал, что Верховный Суд без уведомления прокуратуры принял решение закрыть все дела по Иванющенко. И это сделано именно перед продолжением санкций ЕС в отношении арестованных активов Януковича и компании. У меня есть много эмоций и не меньше аргументов против этого решения. Но единственный выход - как можно быстрее изменить состав ВСУ», - сообщил генпрокурор Юрий Луценко поздним вечером 28 февраля.
В Верховном суде отреагировали встречным обвинением ГПУ в бездеятельности ее следователей, в результате чего закрыть данное уголовное дело постановил еще в январе 2016-го Соломенский райсуд Киева. А дальше, дескать, и Апелляционный суд столицы, и Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел, и, наконец, Верховный суд просто отклонили на это решение суда первой инстанции соответствующие апелляцию и кассации органов прокуратуры.
«Верховный Суд Украины решение о Иванющенко Ю.В. по сути не пересматривал и, соответственно, не принимал решения о закрытии уголовного производства в отношении него, а потому распространенная по этому вопросу информация не соответствует действительности», - говорится в сегодняшнем комментарии пресс-службы ВСУ. Таким образом, в громком деле Юры Енакиевского, являющегося одним из главных символов режима Януковича, поставлена если не точка, то жирное многоточие. И выглядит так, что и правоохранители, и судьи решили перекинуть друг на друга ответственность в этом щекотливом и достаточно раздражительном для украинского общества вопросе.
Впрочем, не вдаваясь в юридическую казуистику и политические оценки, стоит напомнить, что именно инкриминируется бывшему нардепу от Партии регионов Юрию Иванющенко, ныне скрывающемуся в России и пока подверженному европейским санкциям и замораживанию активов в западных банках.
Несмотря на всевозможные заявления, в том числе и главы МВД Арсена Авакова, о причастности Иванющенко к преступлениям против Майдана, его уголовное преследование никак не связано с подозрениями в организации и финансирования титушек, нападавших и убивавших активистов. Не предъявлены официальные подозрения «смотрящему» Януковича и в вопросе его роли в создании террористических «ДНР» и «ЛНР». По сути, ему вменяют лишь преступления, связанные с присвоением и растратой имущества в особо крупных размерах. То есть речь идет о так называемых «экономических» статьях Уголовного кодекса.
Итак, первое производство в отношении Юры Енакиевского, которое как раз год назад решил закрыть Соломенский суд, касается незаконного обогащения на сумму 72 млн. швейцарский франков и организации хищения 170 млн. грн. государственных средств, полученных от продажи квот Японии на выбросы парниковых газов.
Данные «киотские» деньги должны были пойти исключительно на энергосберегающие проекты, уменьшающие выброс парниковых газов в атмосферу, в том числе, на утепление школ, больниц и детских садов. Однако все эти средства, по данным следствия и многочисленных журналистских расследований, растворялись через многочисленные фирмы-прокладки.
Данная «схема распила» была достаточно проста. Распоряжаться японскими миллиардами, переданными Украине, назначили государственное предприятие «Госэкоинвест», которое через непрозрачные тендеры определило одиннадцать компаний-подрядчиков по всей стране, связанных с Юрием Иванющенко и Александром Януковичем. Эти фиктивные фирмы нанимали десятки субподрядчиков, которые не просто завышали сметы расходов на проведение ремонтов - работы по большинству договоров вообще не проводились. Впрочем, на фоне ясности и понятности данной преступной схемы, суд посчитал недостаточными все собранные прокуратурой доказательства в этом деле.
Второе уголовное производство против Иванющенко - по факту завладения долей в уставном фонде ООО «Промрынок», более известного как крупнейший в стране оптово-розничный рынок «7-й километр» в окрестностях Одессы. В этом деле подозревается не только беглый «регионал», но и два его сообщника - бизнес-партнер Иван Аврамов и бывший директор рынка Олег Гресь, до сих пор находящиеся в Украине. Согласно предъявленному ГПУ в сентябре 2016 года подозрению, они организовали вымогательство чужого имущества и подделку официального документа.
Другими словами, «енакиевская» группировка просто сделала в 2010-м всем хозяевам рынка «предложение, от которого нельзя отказаться» - подарить по 25% от доли каждого из участников ООО «Промрынок». Единственным, кто воспротивился этому, был Денис Волошин, который в итоге потерял все: остальные соучредители под давлением исключили его из ООО, а его доля была перераспределена.
Но, несмотря на свидетельские показания самого Волошина и наличие предоставленных им документов, в которых черным по белому фигурирует фамилия сына Иванющенко Арсена, являющегося конечным бенефециаром отхватившей столь крупный «подарок» фирмы, пробуксовки в расследовании данного уголовного производства наблюдались и ранее.
Теперь же, принимая во внимание позицию всей судебной власти страны, операция по отбеливанию одиозного «смотрящего» Януковича и в этом деле вышла на финишную прямую.
- Информация о материале
В начале 2017-го импортеры сжиженного газа, а со временем и все причастные к топливному рынку оказались охвачены чувством дежавю. С формулировкой «финансирование терроризма» СБУ начала тормозить на таможне отдельные партии сжиженного газа и искать в них отравляющие и сильнодействующие вещества. Впоследствии Служба безопасности Украины инициировала запрет внешнеэкономической деятельности, что и было сделано 6 февраля руками Министерства экономического развития и торговли. Спустя несколько дней СБУ попросила «Укрзалізницю» проверить цистерны «террористов» на предмет неисправностей… Под прицелом спецслужбы оказалось полтора десятка фирм, на которые по итогам 2016 г. пришлось около 40% импорта сжиженного газа.
Схема в точности повторяет ноу-хау печально известного Сергея Курченко, который в 2011–2013 гг. успешно продавал украинский пропан-бутан по заоблачным ценам с помощью блокировки конкурентов на таможне. Отличие лишь в том, что зарабатывать бенефициары нынешней схемы хотят не на украинском, а на российском газе. Устроенный репрессированными бизнесменами публичный протест заставил обратить внимание на нового игрока рынка — компанию «Глуско Украина», от которой пахнет не только кремлевским газом и дизтопливом, но и украинским шоколадом.
«27 февраля будет 90 дней, как стоят отдельные наши цистерны», — говорит лидер полтавского «Автотранса» Сергей Михайлик. У него на таможне застряло 1600 т пропан-бутана, бензина и дизтоплива. Более 2000 т уже два месяца простаивает у компании «Газтрон-Украина» Владислава Колодяжного. Здесь история особая: если коллеги по несчастью были остановлены в том числе и с российским ресурсом, что в известном ракурсе было преподнесено Службой безопасности, то «Газтрон» привез казахстанский газ, притом по морю. Крупнейшего оператора рынка — компанию «Надежда» — Минэкономразвития собирается лишить права на внешнеэкономическую деятельность за поставку одной цистерны с метил-ацитиленовой фракцией (МАФ), используемой сварщиками и задержанной СБУ в декабре. ООО «Укрпетролпостач» вообще не импортирует нефтепродукты, но все равно оказалось в «расстрельном списке». Туда же были включены два экспедитора, которые лишь сопровождают грузы и не являются их владельцами.
В перечне СБУ как известные игроки наподобие «Паралелли» Рината Ахметова, так и, например, трейдер «Лео-Петрол», которому всего два месяца. Всего же на таможне застряло около 4,5 тыс. т газа и нефтепродуктов, которые вместо прибыли ежедневно генерируют своим владельцам огромные убытки (см. табл. 1 и 2).
Чужими руками и белыми нитками
Открыв дело по статье «финансирование терроризма», СБУ получила возможность беспрепятственно «кошмарить» рынок через таких сателлитов, как Энергетическая таможня, «Укрзалізниця», полиция, Минэкономразвития. При этом выбранная статья позволила спецслужбе не раскрывать материалы дела, поэтому все происходит на основании писем.
Сначала СБУ обязала «энергетичку» проверить сжиженный газ на наличие сильнодействующих отравляющих веществ. (Здесь, говорят в журналистских кругах, почерк выдал начальника отдела «К» СБУ Павла Демчину и его зама Сергея Коваленко, прославившихся в войне с экспортерами грецких орехов. Будущие борцы с коррупцией искали в орехах вредителей и паразитов.)
Надо сказать, Энергетическая таможня под руководством Александра Пиковского справилась с задачей на отлично — ей понадобилось два месяца, чтобы отрапортовать: с помощью имеющегося в распоряжении лабораторного оборудования нет возможности найти заданные вещества. После этого СБУ приступила к поиску новой лаборатории.
«Таможня нарушает все возможные регламенты. И мы понимаем, что инспекторы, необоснованно затягивающие растаможку, просто запуганы следователями СБУ, которые могут их «пришить» к делу о терроризме», — говорит один из трейдеров, вагоны которого также простаивают в ожидании отбора проб.
В январе спецназ полиции нагрянул на пост таможни Купянск Энергетический, за чем последовали обыски в ряде харьковских компаний. Облава под прицелами фотообъективов была проведена по обращению… совета ветеранов СБУ в Харьковской области.
Но нынешняя поросль «специалистов» переплюнула гуру «схематоза» Курченко: понимая, что задержанные вагоны вот-вот ускользнут (какие-никакие, а граничные сроки существуют), в начале февраля СБУ направила «Укрзалізниці» письмо с требованием проверить техническое состояние заблокированных цистерн. Якобы у службы есть информация о поврежденных посторонними лицами буксовых узлах, что угрожает безопасности движения поездов и может привести к их повреждению и возникновению транспортных происшествий.
Чашу терпения импортеров переполнили приказы МЭРТ №154 и 155, согласно которым с 18 марта 16 компаний будут лишены права на ведение внешнеэкономической деятельности.
«Нашей компании 25 лет. Нам свои деньги доверили Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк, а наше собственное государство нам не доверяет, обвиняет в финансировании терроризма», — говорит акционер компании «Надежда» Виктор Батраченко.
Зачем понадобилось столь жесткое «насилование» актива рынка? В случае с орехами все понятно: проблемы экспортеров решались легко — 10 тыс. долл. с машины. Но у импортеров сжиженного газа вопрос таким дедовским способом не решался. Более того, говорят газовики, такие варианты даже не предлагались.
Если на первых этапах блокады были разные версии происходящего, то на сегодняшний день есть уверенность в одном — зачистка на таможне была проведена под нового игрока. Ведь должен же кто-то заполнить образовавшийся вакуум.
Проведенная силами спецслужбы воюющей страны блестящая спецоперация решила сразу две задачи. Во-первых, нейтрализовала импортеров более 500 тыс. т, или трети рынка сжиженного газа в годовом измерении. Во-вторых, был послан сигнал второй половине импортеров: будете рыпаться — станете следующими.
Кум выходит на охоту
Имя Виктора Медведчука зазвучало (поначалу шепотом) на топливном рынке в январе прошлого года. Сразу после того, как Антимонопольный комитет Украины разрешил неизвестной швейцарской International Trading Partners AG купить акции компании «Юго-Западное акционерное общество трубопроводного транспорта нефтепродуктов», которая, в свою очередь, принадлежала российскому монополисту «Транснефти». На балансе этого предприятия находится всего один актив — нефтепродуктопровод Самара—Западное направление, пролегающий через территорию Украины.
Вокруг магистрали для транспортировки дизельного топлива между Украиной и Россией шли многолетние судебные баталии за право собственности, и Украина уже было победила. Но в 2015 г. мы резко отказались от претензий на трубу, «Транснефть» тут же решила ее продать швейцарцам, а наш АМКУ оперативно подмахнул. Совпадение, да и только!
Зададим первый вопрос: кто может обладать одновременно влиянием в Украине и России, чтобы реализовать такой проект?
Но труба без продукта в ней — металлолом. В июне 2016 г. простаивающая два года магистраль начинает наполняться дизтопливом. Все объемы идут с российских НПЗ компании «Роснефть» — нефтяного мегагиганта мирового масштаба, возглавляемого Игорем Сечиным. По факту над ним в России лишь один человек — Владимир Путин.
По данным портала OilNews, в декабре 2016 г. нефтепродуктопровод прокачал рекордные 190 тыс. т, а всего — более 900 тыс. т дизтоплива. Если такие темпы удастся удержать, в 2017 г. труба качнет около 2,4 млн т, или почти 50% рынка дизельного топлива Украины. Топлива, на котором работают «Укрзалізниця», армия, промышленность.
Еще одна характерная деталь: как только заработала труба, в России заблокировали поставки в Украину дизельного топлива по железной дороге. С рынка был выкинут «Лукойл» — исторически крупнейший российский поставщик нефтепродуктов в Украину. Это еще одно чудное совпадение.
Второй вопрос: кто может получить у кремлевской «Роснефти» такой объем топлива для поставки в Украину? Это притом, что в Москве торговля или просто работа российского бизнеса в Украине, мягко говоря, не приветствуется.
Далее. В начале 2016-го еще одна швейцарская компания Glusco Energy обращается в АМКУ за разрешением на приобретении сети АЗС «Роснефти» в Украине (номинальный владелец ООО «Восток»). И хотя комитет несколько раз отказывал, но по итогу дал разрешение в минувшем декабре. По факту новые владельцы управляют сетью уже год, о чем как минимум говорит смена большинства топ-менеджеров «Востока» и поставки топлива исключительно от компаний, ставших новыми владельцами.
Glusco Energy является «дочкой» опять же швейцарской Proton Energy, бенефициаром которой выступает Нисан Моисеев. Это абсолютно реальный персонаж, известный на рынке Украины еще до начала череды чудесных совпадений в пространстве и времени. Хотя он быстро стал их частью. Например, ближе к лету выяснилось, что Proton является держателем контракта с «Роснефтью» на поставку упомянутых фантастических объемов дизтоплива с прокачкой по трубе.
А в январе 2017 г. стало известно, что у компании Proton Energy также есть контракт на ежемесячные поставки 45 тыс. т сжиженного газа производства… «Роснефти». Чтобы понять, насколько это огромный объем, достаточно сказать, что крупнейший импортер по итогам 2016 г. компания «Надежда» привезла 120 тыс. т пропан-бутана, или в среднем 10 тыс. т в месяц.
В разговорах с украинскими партнерами Proton уже озвучил, что весь полученный в России объем компания хочет продать в Украине. Компания «Глуско Украина» в феврале начала выставлять на торги первые лоты российского газа объемом 9–11 тыс. т. Имеем еще одно совпадение: проблемы у импортеров на фоне появления нового игрока, сумевшего договориться с «Роснефтью» о колоссальных объемах газа.
«На аукционах «Роснефти» в России мы предлагаем цены выше, чем Proton, но в результате газ уходит им, а не нам. Мы не понимаем, как такое может быть», — говорит одна из «жертв» СБУ на таможне.
Минутка черного юмора: компании, уже 25 лет работающие в Украине, обвиняют в финансировании терроризма, тормозят на таможне и хотят лишить права на внешнеэкономическую деятельность, тогда как сотни тысяч тонн российского дизтоплива и сжиженного газа от «Роснефти» беспрепятственно идут в Украину через свежесозданные никому не известные «глуски».
Кто же может реализовать такой бизнес и так дерзко зачистить рынок с помощью СБУ, находящейся в жесткой вертикали президента Украины? «Все это происходит, по моему убеждению, целенаправленно, чтобы уничтожить конкуренцию, посадить нового игрока, который имеет имя, и я назову фамилию Медведчук. Медведчук в данном случае является закулисным игроком, действовать будет компания, которая напрямую с ним (Медведчуком) не связана, но за ней будет стоять схема Медведчука в партнерстве с действующей властью», — утверждает народный депутат Сергей Лещенко.
Кандидатура Виктора Медведчука, самолет которого, вопреки санкциям, единственный летает из Украины в Россию напрямую, идеально инсталлируется в вышеописанный пазл. Это единственный официальный представитель Москвы в Киеве, который, похоже, решил монетизировать свое влияние таким прозаичным путем, как торговля топливом.
Как бы там ни было, но абсолютно очевидно, что без поддержки верхнего этажа украинской власти не удалось бы не только «наказать» импортеров, но и приобрести трубу с заправками. Сама работа СБУ по «топливному» направлению показывает, что без благословения власти не текло бы дизтопливо из страны-агрессора бурными потоками. И на рынках, и в политикуме уверены: украинская власть здесь не только в теме, но и в доле.
А перспектива развития проекта весьма радужна и уже начертана Сергеем Курченко. За сжиженным газом может последовать прессинг импортеров бензина и дизельного топлива. Учитывая, что все так славно получается, КПД этого нефтегазошоколадного проекта можно увеличить контрабандой: сначала, как правило, это небольшой объем (аргументация на мотив «Петр Алексеевич, мы так сто раз делали»), но по мере увеличения профита будут расти и объемы в обход госбюджета.
Такой сценарий кажется неизбежным еще и потому, что на легальном трейдинге много не заработаешь, несколько долларов на тонне — такой в этой отрасли порядок цифр. При этом необходимо разнести «абонементы» всей армии госорганов, обеспечивающих прикрытие бизнеса, а это немалые суммы — бесплатно оказаться крайними, как сегодня Кацуба, Сухомлин, Головач и прочие, никто не хочет. Надо же где-то взять эти 100 млн грн в кассу и не меньше напрямую прокурорам, чтобы облегчить свою участь…
Но это будет потом, а пока «дизельной» трубой пробито очередное дно.
P.S. Когда верстался номер, стало известно, что СБУ сделала представление в МЭРТ на снятие санкций с 15 фигурантов первоначального списка, состоящего из 16 резидентов и 8 нерезидентов. Представление подписал глава отдела «К» СБУ Павел Демчина (см. документ на сайте ZN.UA). Таким образом, девять компаний остались под действием приказа МЭРТ. В то же время, по имеющимся данным, СБУ не закрыла ни одного дела против импортеров. По неофициальным данным, отдел «К» получил команду продолжить дестабилизацию ввоза сжиженного газа за счет расширения списка поставщиков.
- Информация о материале
Відділ культури по Індустріальному району Департаменту культури Харківської міськради 28 лютого уклав три угоди проведення святкування Масляної на майдані Свободи загальною вартістю 144,5 тис. грн.
Про це стало відомо зі звітів про укладання договору, які розміщені на порталі системи електронних закупівель «Прозорро».
Зокрема, ФОП Настаченко Олексій Олексійович має отримати 63,5 тис грн. за організацію 5 вистав. Настаченко мав організувати показ 25 лютого вистав «Крижаний гігант Уран», «На кільцях Сатурну», «Джерело життя –благородна Земля», «Грізний небожитель - Юпітер», «Венера – планета пристрасті й любові».
Решту коштів отримав ФОП Хухрянський Володимир Миколайович за надання послуг з технічного забезпечення звукопідсилювальною апаратурою та послуг з технічного забезпечення сценічним обладнанням, освітлювальною апаратурою та генератором для проведення святкування Масляної на майдані Свободи.
- Информация о материале
Цифровые технологии прочно вошли в жизнь современного человека. Разнообразные гаджеты позволяют заводить новых друзей, общаться, учиться и обучать, флиртовать, вести деловую переписку и бизнес вообще. Однако при таком взаимодействии (впрочем, как и при любом другом) нередкими становятся случаи нарушения прав участников общения, посягательства на их честь, достоинство и деловую репутацию, мошенничества, а также прочих незаконных действий. Могут ли потерпевшие надеяться на судебную защиту? Как предоставить суду то, что написано не пером, разбиралась «Судебно-юридическая газета».
Не полагаться на удачу
Если факты, имеющие существенное значение для судебного разбирательства, содержатся на одной из многочисленных веб-страниц, размещенных в интернет-пространстве, возникает вопрос о том, как извлечь их оттуда и оформить в качестве доказательства. Казалось бы, наиболее логичным способом может быть кустарная фиксация с помощью фото на телефон или же сохранение скриншота. Плюсом подобной самодеятельности является оперативность, ведь не секрет, что нежелательную информацию довольно просто удалить. А вот минусом — то, что практически все суды не желают принимать к рассмотрению подобные «доказательства».
Так, в деле №464/1324/14-ц, рассматриваемом Сиховским районным судом Львова в 2014 г., истец представил распечатки со страницы в социальной сети, созданной под его именем. На этих страницах ответчиком якобы была размещена информация, нелицеприятная для истца. Однако кроме распечатки, никаких доказательств того, что указанная информация распространена именно ответчиком, не было. На основании недоказанности исковых требований надлежащими и допустимыми доказательствами суд отказал в удовлетворении иска.
Правда, бывают и исключения. Так, Киевский апелляционный административный суд в деле №2а-13438/12/2670 от 21.02.2013 удовлетворил иск, приняв в качестве надлежащих доказательств принт-скрины (фотографии экрана пользователя) страниц в Facebook и Twitter. Основным аргументом суда в пользу принятия таких материалов было то, что сделать такие принт-скрины могло лишь определенное лицо, имеющее необходимые ключи для входа в административную часть сайта.
Однако юристы советуют не полагаться на удачу, готовя исковые заявления, а прибегать к испытанным методам.
Абонент недоступен
Таких методов несколько. Первый — осмотр страницы судьей. Данную возможность предоставляет ст. 39 Хозяйственного процессуального кодекса, в которой речь идет о том, что хозяйственный суд может провести осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения, составить протокол и присоединить его к материалам дела. Минусом этого метода является то, что ответчик будет заблаговременно проинформирован о проведении такого действия и наверняка примет меры по устранению нежелательной информации.
Второй метод — запросить у провайдера файлы регистрации (log-файлы). Это особые файлы, в которых протоколируются действия пользователя или программы на сервере. Минус — объем информации, которая записывается в протоколе, зависит от его настроек и может быть недостаточен для того, чтобы подтвердить наличие или отсутствие той или иной информации на сайте по состоянию на определенное время.
Третий метод — получить заключение эксперта в сфере телекоммуникационных систем. В исследовательской части такого заключения данные с веб-страницы будут зафиксированы как сведения о состоянии объекта экспертного исследования, что должно быть принято судом в качестве доказательства. Минус — это мероприятие займет немало времени и будет достаточно затратным.
Также можно обратиться за помощью к российским нотариусам, которые, в соответствии со ст. 102 Основ законодательства о нотариате Российской Федерации, имеют возможность составить протокол осмотра сайта. Подобные услуги украинским гражданам нотариусы оказывают, руководствуясь ст. 12 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7.10.2002, участниками которой, среди прочих, являются РФ и Украина. Однако с недавнего времени по понятным причинам украинский потребитель не желает прибегать к подобной услуге. Так что, как говорится, абонент недоступен.
У нас не хуже
С 25 апреля 2016 г. в качестве украинского проекта, альтернативного практике других стран (Россия, Беларусь) по составлению нотариусами протоколов осмотра веб-страниц начал работу департамент «Центр компетенции». Инициатором его создания выступило Объединение предприятий «Украинский сетевой информационный центр» (УСИЦ), которое в соответствии с распоряжением Кабинета министров Украины №447-р от 22.07.2003 «Об администрировании домена .UA» и ст. 56 Закона «О телекоммуникациях» уполномочено осуществлять администрирование адресного пространства украинского сегмента сети Интернет. УСИЦ аккредитовало и подтвердило компетентность Центра, а также утвердило четко регламентированный порядококазания соответствующих услуг. Эксперты уверены, что использование украинского инструментария является более прогрессивным методом по сравнению с нотариальным заверением содержания веб-страниц, применяемым в России.
Фиксация содержания веб-страниц осуществляется с использованием онлайн-сервиса WEB-FIX путем формирования заявителем заявок в личном кабинете, доступ к которому происходит через веб-сайт Центра. В результате подачи такой заявки программно-техническим комплексом системы WEB-FIX автоматически формируются все файлы, входящие в состав экспертного заключения. При этом заявитель через 1–2 минуты после подачи онлайн-заявки имеет возможность просмотреть образец зафиксированного изображения веб-страницы в своем личном кабинете, чтобы убедиться, что соответствующая информация зафиксирована корректно.
Преимуществом является и то, что в течение 30 дней вся зафиксированная информация хранится бесплатно, и в этот промежуток времени заявитель имеет возможность подтвердить свой заказ или за символическую плату продлить хранение таких файлов на следующие 30 дней. Такая возможность была предусмотрена для того, чтобы заявитель мог в неограниченном количестве бесплатно фиксировать веб-страницы, тем самым обеспечивая себя на будущее необходимыми доказательствами, а платил лишь при необходимости получения экспертного заключения. Также во время хранения файлов заявитель может в досудебном порядке урегулировать спор, предупредив нарушителя о том, что у него имеются соответствующие доказательства.
Экспертные заключения, выданные Центром, являются официальными письменными доказательствами содержания веб-страниц в суде.
Наталья Разыграева, директор департамента «Центра компетенции» «Украинского центра поддержки номеров и адресов»
– Услуга по фиксации и исследованию содержания веб-страницы в сети Интернет предоставляется в объеме базовой (когда не требуется исследование по отдельным критериям, а необходимо просто зафиксировать изображение веб-страницы) или комплексной услуги (когда проводится исследование по отдельным критериям, таким как переходы по гиперссылкам, запись аудио- и видеофайлов, редирект и пр.). Срок выдачи экспертного заключения при базовой услуге — 2 рабочих дня, при комплексной — 5. При этом заявитель через 1–2 минуты после подачи онлайн-заявки имеет возможность просмотреть образец зафиксированного изображения веб-страницы в своем личном кабинете, чтобы убедиться, что соответствующая информация зафиксирована корректно.
Стоимость подготовки экспертного заключения в объеме базовой услуги составляет 1600 грн, а в объеме комплексной — 2000 грн (за каждый дополнительный критерий исследования — дополнительно 400 грн).
Выступать инициатором такой экспертизы может любое лицо. Чаще всего обращаются адвокаты и юристы в интересах своих клиентов.
- Информация о материале
Тема блокирования поставок угля с оккупированных территорий сегодня в фокусе внимания всех отечественных СМИ.
Главная заслуга угольной блокады в том, что она вскрыла проблемы «торговли», которые почему-то замалчивались.
Эта тема до сих пор не полностью раскрыта, в частности, касательно поставок электроэнергии на территории, неподконтрольные Украине.
Мы в ЛЭО с этими проблемами живем с начала военных действий. Мое решение написать колонку связано с тем, что кроме нас и жителей Луганщины слышать о них особо никто и не хочет. Итак, наши реалии крупными мазками.
Аннотация для тех, у кого нет времени
Почти вся электроэнергия, которая производится в Украине электростанциями, продается госпредприятию «Энергорынок» как единому уполномоченному государством покупателю. Затем «Энергорынок» продает ее поставщикам-операторам распределительных сетей, в число которых входит наша компания.
В 2015 году Кабмин Арсения Яценюка обязал ЛЭО поставлять электроэнергию на неподконтрольные территории.
В 2016 году Кабмин Владимира Гройсмана заставил нас ежемесячно поставлять на оккупированные территории электроэнергию на 300 млн грн, оплачивая ее «Энергорынку» из поступлений от потребителей с подконтрольной территории.
За неполные расчеты с «Энергорынком» в декабре 2016 года НКРЭКУ наложила на ЛЭО финансовые санкции, обязательное ежедневное удержание, которое значительно превышает наши поступления.
На контролируемой территории мы в сутки собираем 3-4 млн грн, а отдавать должны 8,5 млн грн. Эта цифра доходила до 20 млн грн, такая интересная математика. Как говорится, батьку, годі торгувати, бо вже нічим здачу давати.
В результате нас загнали в долговую яму. Задолженность потребителей перед нами достигла 5,5 млрд грн, из них 4,9 млрд грн — за счет «неконтролируемых» потребителей, а наш долг перед «Энергорынком» — 4,7 млрд грн.
В итоге, в декабре деньги на текущий счет компании вообще не поступали, а ЛЭО недополучило более 48 млн грн. В январе наше предприятие недополучило уже 53 млн грн, а за 24 дня февраля — 47,7 млн грн.
С февраля 2017 года наши счета были арестованы в результате противоправных действий Государственной исполнительной службы, что привело к коллапсу. Сотрудники были вынужденно переведены на трехдневную рабочую неделю. Нет денег даже на бензин, чтобы аварийные бригады выезжали чинить сети, поврежденные обстрелами или непогодой, не говоря уже о плановых работах.
Все чиновники, включая премьера, знают об этом. Мы информировали все инстанции, всех появляющихся в наших краях депутатов, постоянно делаем заявления в СМИ. Счет времени до развала энергосистемы Луганской области идет на часы, а правительство не принимает никаких решений.
Свои предложения мы озвучиваем с 2015 года. Выход есть — прекращение перетока электроэнергии между контролируемой и неконтролируемой территориями либо его снижение до уровня оплаты.
Технологически это возможно — мы построили дополнительную линию электропередач. В правовой плоскости нужно лишь решением власти разделить лицензию на поставку электроэнергии на две части для двух типов территорий.
Либо поставки электроэнергии на оккупированные территории должны официально получить статус гуманитарной помощи, которая, в таком случае оказывается не Луганским энергетическим объединением, а государством.
Детали для экспертов и интересующихся
1. С началом боевых действий в Луганске в 2014 году ЛЭО столкнулось с угрозами со стороны незаконных вооруженных формирований. Поэтому во второй половине года часть управленческого аппарата перебазировалась в Старобельск. Работники, оставшиеся на неконтролируемой территории, продолжали, по возможности, выполнять свои функциональные обязанности.
Сбор платежей за электроэнергию не превышал 25%, многие предприятия стали наращивать миллионные задолженности перед ЛЭО.
А в июле 2016 года так называемые «власти «ЛНР» захватили все имущество ЛЭО на неконтролируемой территории – 3000 человек буквально под дулами автоматов были вынуждены перейти в новообразование под названием «Торговый дом «Нефтепродукт».
Наша компания потеряла половину персонала, имущество, возможность сбора данных и сбора платежей на неподконтрольной территории.
На контролируемой стороне работают тоже 3000 человек, из них 200 вынужденных переселенцев, которые с семьями и детьми живут в летних домиках бывшего нашего пионерлагеря «Энергетик» (Старобельск) или снимают жилье.
2. ЛЭО обязали осуществлять поставки электроэнергии потребителям на территорию, не контролируемую украинским правительством, постановлением кабмина №263 от 07 мая 2015 года за подписью Арсения Яценюка.
А в первую очередь оплачивать «Энергорынку» задолженность по поставкам на неконтролируемые территории (НКТ) деньгами, собранными на контролируемой территории — постановлением №368 от 25 мая 2016 года за подписью Владимира Гройсмана.
Действие постановления №368 было прекращено только 24 декабря.
3. С 2015 года ЛЭО пишет обращения, чтобы прекратили этот абсурдный переток электроэнергии на НКТ или снизили до уровня фактической оплаты.
Поскольку рационально наши аргументы опровергнуть не могут, чиновники оперируют спекулятивными доводами. Дескать, меняйте юридический адрес (у нас он в Луганске) — и поговорим. А ЛЭО не перерегистрировано по одной простой причине: мы граждане Украины, мы украинское предприятие, мы стоим под флагами государства Украина и работаем в украинском правовом поле – поэтому нет никаких законных оснований нас принуждать к чему-либо.
Мы верим, что Луганск временно неподконтролен Украине, и наша регистрация — часть этой веры.
4. Генерирующая компания «ДТЭК «Луганская ТЭС», по имеющейся у меня информации, получает 100% денег от «Энергорынка» за выработку электроэнергии для её поставки на НКТ.
ЛЭО не получает ничего, и еще находится под санкциями НКРЭКУ.
5. Одним из аргументов против прекращения (ограничения) перетока электроэнергии на неконтролируемую сторону, которые звучали на совещаниях с чиновниками профильного министерства, был тот факт, что Станица Луганская и населенные пункты вокруг нее запитаны с неконтролируемой стороны. То есть, останутся без света.
Чтобы дать этим населенным пунктам электропитание с украинской стороны, в рамках инвестиционной программы «ЛЭО 2016» мы за 17 миллионов гривен построили 35-киловольтную линию электропередач протяженностью 14 км. Это позволило автономизировать около 13 тысяч абонентов.
Для остальных населенных пунктов такой проект тоже возможен. Но его цена и параметры совершенно другие. «Куст» Трехизбенки обеспечивает 2000 абонентов, а чтобы обезопасить их от отключений, нужно вложить 61 миллион гривен.
В ситуации финансового коллапса, до которой довели ЛЭО, нам вкладывать пока нечего.
6. С жителей НКТ «власти» так называемой «ЛНР» платежи собирают исправно — увы, наши же бывшие сотрудники. Там предписали всем потребителям перезаключить договоры, чтобы оплачивать электроэнергию исключительно на счета того самого ТД «Нефтепродукт» (принадлежащего, по имеющимся сведениям, беглому Сергею Курченко).
7. В числе наших потребителей Попаснянский водоканал — предприятие критической инфраструктуры, поставляющее продукцию на НКТ. 90% воды, которую это предприятие качает, идет на неподконтрольную сторону. Ее, естественно, никто не оплачивает.
А Попаснянский канал не платит нам: по состоянию на сейчас долг уже 130 миллионов гривен, а текущие проплаты практически не идут.
В сентябре прошлого года мы уже отключали этому предприятию электроэнергию, поэтому в октябре-ноябре 2016 года потребление электроэнергии водоканалом оплатил Международный Комитет Красного Креста. Тем самым дав возможность соответствующим органам, министерствам и нашему правительству разработать и обнародовать механизм для того, чтобы производить оплату.
Но действенного механизма нет и по сей день.
Проплаты, озвученные в СМИ, — нестабильны и не достаточны даже для покрытия текущего потребления, не говоря уже об погашении задолженности. К примеру, за январь поставка электроэнергии на Попаснянский водоканал составила порядка 9 миллионов гривен, а от него на конец месяца мы получили 5,5 миллионов. Примерно так же дела обстоят и в феврале.
На протяжении всего периода ведения военных действий на территории Луганской области мы били в колокола о том, что происходит. Безрезультатно. Мы неоднократно обращались к руководству Попаснянского водоканала, в профильные министерства, чтобы получить некий график погашения данной задолженности, но там понимания абсолютно никакого нет.
А ведь если это гуманитарный вопрос, он должен как-то решаться совсем по-другому, но не за счет дальнейшего ухудшения крайне тяжелого финансового положения, в котором сейчас находится ЛЭО.
Таким образом, так называемые власти на НКТ получают от Украины электроэнергию и воду, но ничего не платят
Мечта строителей коммунизма!
В то же время, «руководители «ЛНР» не гнушаются продавать эти блага цивилизации простому населению на НКТ — 0,73 рубля за 1 кВт/ч при потреблении до 100 кВт/ч в месяц, 1,24 рубля за 1 кВт/ч при потреблении от 100 до 600 кВт/ч в месяц, 2,81 рубля за 1 кВт/ч при потреблении свыше 600 кВт/ч. За водоснабжение в «ЛНР» берут 14,508 рублей за кубометр, за водоотведение — 8,798 рублей за куб.
Теперь поделите эти цифры на два, по курсу рубля на НКТ и получим сравнение с нашими тарифами. А они с 1 марта выглядят следующим образом: 90 копеек за 1 кВт/ч при потреблении до 100 кВт/ч, и 1,68 грн за киловатт при потреблении свыше. Про воду нечего и говорить — сами знаете, почем она.
Разница в тарифах очевидна.
Возникает закономерный вопрос: и за чей счет этот банкет? В условиях, когда миллионы украинцев из-за высоких тарифов вынуждены экономить свет из последних сил, такая ситуация кажется особенно кощунственной.
Парадокс ситуации в том, что после того как незаконные вооруженные формирования фактически нас ограбили, мы должны бесплатно поставлять им электричество по решению нашего правительства.
Отключить НКТ от электроснабжения могут только специалисты НЭК «Укрэнерго», которые, в свою очередь, должны для этого получить соответствующее указание от Министерства энергетики и угольной промышленности Украины (согласно приказа Минэнерго №440 от 10 июля 2015 года, подписанного министром Владимиром Демчишиным).
ЛЭО несколько лет просит кабмин, НКРЭКУ, ГП «Энергорынок», НЭК «Укрэнерго» о прекращении перетоков на НКТ или снижении их до уровня фактической оплаты. Но пока что результата нет. И, фактически, нас вынуждают отключать потребителей на подконтрольной территории вместо того, чтоб отключить от электроснабжения неподконтрольные территории.
Кроме того, в результате трехмесячного сидения без копейки денег, нам с 1 февраля пришлось отправить всех людей на трехдневную рабочую неделю. Для энергетической компании это очень сложно, учитывая осенне-зимний период. И мы не знаем, каким образом в марте будем платить сотрудникам даже урезанную зарплату…
Наши машины заправляют райадминистрации — Попаснянская, Новоайдарская. Но мы все равно поднимаем людей, выводим их на линию фронта и восстанавливаем те сети, которые разрушены в ходе прилетов снарядов 120-150 калибра.
Поэтому хотелось бы понимать, что лежит на другой чаше весов.
От имени своего коллектива хочу спросить:
Ради какой высокой цели наше предприятие поставлено на грань выживания?
Из-за чего должны страдать исправно оплачивающие счета жители подконтрольной территории?
Какие бонусы Украина получает взамен этого аттракциона невиданной щедрости?
По нам стали меньше стрелять? Нет. Ежедневные обстрелы идут, разрушают инфраструктуру ЛЭО здесь, на контролируемой стороне. То там, то тут, то 1200, то 1500 человек сидят без электричества. Нам вернули военнопленных? Нет. Нам открыли дополнительный пункт пропуска Золотое, который уже полтора года стоит готовый к работе? Не дают. Нам стали платить за энергоносители? Нет.
Я против торговли на крови. Мы знаем эти страшные цифры. Война и беда пришла буквально в каждый дом. Мне стыдно своим людям смотреть в глаза, которые на сегодняшний день находятся на трехдневке и начали потихоньку разбегаться.
Может, хватит устраивать сепаратистам всех мастей коммунизм? И начнем думать о своих гражданах и о своей промышленности?
Пока обращения в многочисленные инстанции, включая представителей высших эшелонов власти, включая премьера Гройсмана, ничего не дали.
Ситуация критическая: до отключения электро- и водоснабжения один шаг. Я лично уже обратился с открытым письмом к жителям Луганской области, чтобы разъяснить ситуацию, и попросить понимания и помощи.
Надеюсь, что будет организовано и конструктивно пройдет совещание, как минимум, на уровне вице-премьера для рассмотрения всех тех вопросов, которые есть на сегодняшний день, и о которых я так обстоятельно написал.
Есть протокольное поручение, и из областной администрации ушло письмо на премьера с просьбой срочно провести совещание, рассмотреть все наболевшие вопросы по ЛЭО.
Я по-прежнему верю на то, что нас, наконец, услышат во властных кабинетах и коридорах.
Остановить «переток» — можно.
Станицу Луганскую мы подключили, построив новую линию электропередач, остальные населенные пункты тоже можно обезопасить. Нужна только политическая воля и не самые большие для государства деньги.
Финансовое положение ЛЭО можно стабилизировать, отменив «драконовские» финансовые санкции НКРЭКУ, сняв арест со счетов компании и разделив лицензию на 2 отдельные — для контролируемой и неконтролируемой части Луганской области.
Осталось захотеть это сделать.
- Информация о материале
Страница 270 из 1561
