Статьи
Действующая система субсидий не только поддержала малообеспеченных граждан, но и создала значительные риски для государственных финансов и рынка жилищно-коммунальных услуг.
А ведь стоит напомнить, что изначально она создавалась как временная мера, мол, когда рынок реформируют и трансформируют, ее изменят. Но реформы не движутся, причем отчасти именно из-за системы субсидий. Украина, пожалуй, единственная страна, в которой помощь на оплату ЖКУ «для населения» получает не население, в которой с поставщиками рассчитываются не деньгами, а взаимозачетами, а сама система этих расчетов не допускает появления на рынке других игроков, кроме действующих монополий. Вроде бы все на Печерских холмах согласны, что субсидии надо монетизировать, стимулируя энергосбережение, что учет потребления должен сменить нормативы, привязанные к квадратным метрам, что на рынке должны появляться другие игроки, да и сам рынок неплохо бы заиметь, раз тарифы уже рыночные. Но в мутной воде нынешней системы и теплее, и комфортнее.
И вот уже Всемирный банк подключился к обсуждению возможных вариантов выхода из ситуации. Проанализировав текущее состояние, международные эксперты предложили к обсуждению свое виденье того, как реформировать систему субсидий: что и, главное, для кого монетизировать, превратив виртуальные бюджетные средства в реальные ресурсы и стимулы. Их дорожная карта предполагает монетизацию для поставщиков со следующего отопительного сезона, а для потребителей — в течение двух-трех лет. Согласится ли с таким планом Кабмин? Ведь чтобы его реализовать, нужно начинать что-то делать прямо сейчас.
Эксперты предлагают три варианта расчетов igra-monopolk-3 за субсидии — путем взаимозачетов, прямых расчетов деньгами или сочетанием взаимозачетов и денежных расчетов. Также есть три возможных варианта предоставления самих субсидий в денежной форме, той самой монетизации — на текущие счета предприятий ЖКХ, на специальные счета предприятий ЖКХ и напрямую получателям субсидий, то есть домохозяйствам.
Лабиринт взаимозачетов
Почти 90% расчетов по субсидиям в Украине осуществляются по сложной процедуре взаимозачетов. Ключевым этапом которой является подготовка и подписание общего протокольного решения между всеми сторонами. Цепь взаимозачетов начинается с обязательств бюджета перед поставщиками услуг (за субсидии) и заканчивается обязательствами «Нафтогаза» (или «Укргаздобычи») перед государственным бюджетом (за налоги), может включать до 7–8 сторон и проводиться по разным «маршрутам» даже для одного и того же поставщика. Процедура подготовки и подписания протокола не урегулирована до конца, непрозрачна и, соответственно, приводит к задержкам в расчетах и манипуляциям. Более того, она вынуждает розничных поставщиков, поставляющих газ населению и ТКЭ, покупать его именно у НАК «Нафтогаз Украины» — другие оптовые поставщики просто не могут участвовать в процедуре взаимозачетов.
Во-первых, это прямой барьер для развития конкуренции. Во-вторых, непрозрачность системы провоцирует существенные коррупционные риски. В-третьих, система делает невозможными своевременные расчеты за предоставленные услуги.
И начинать монетизацию во Всемирном банке предлагают именно с устранения этих проблем. Причем не когда-нибудь, а прямо сейчас — в апреле-мае 2017-го, чтобы успеть к отопительному сезону 2017/2018. Иначе реформа забуксует еще на год. Программа-минимум — внесение изменений в десяток законов и других нормативных актов.
Учитывая предполагаемое дальнейшее повышение тарифов, в 2017 г. субсидии могут составить треть всех доходов розничных поставщиков газа и предприятий теплокоммунэнерго. Поэтому неэффективность расчетов по субсидиям однозначно негативно повлияет на ликвидность и финансовое состояние поставщиков газа и ТКЭ. Что, в свою очередь, может подорвать стабильность поставок соответствующих услуг. То есть платить люди будут «европейские» тарифы, а вот услуги «европейскими» не станут, а средств на ремонты, модернизации и энергоэффективность просто не хватит.
Сама по себе монетизация на уровне предприятий ЖКХ не снимет всех барьеров для конкуренции на оптовом рынке газа для населения и ТКЭ. Розничные поставщики газа и ТКЭ должны иметь экономические стимулы для покупки газа не только у «Нафтогаза Украины». Одновременно с монетизацией должны быть решены довольно принципиальные для монополиста вопросы.
Во-первых, на сегодняшний день отсутствует механизм корректировки цены газа в зависимости от курса валют и изменения стоимости импортируемого газа. Естественно, если эти составляющие тарифа будут существенно отклоняться, участников рынка ждут убытки. Сейчас действующие поставщики — заложники системы, выйти из игры они не могут. Но предположить, что на работающий на таких условиях рынок зайдут другие игроки, не получается. Это просто невыгодно.
Во-вторых, действующая методология тарифообразования не стимулирует компании ЖКХ искать альтернативные, более дешевые источники поставок газа, поскольку это автоматически приведет к снижению тарифов, то есть к сокращению прибыли. Нужны другие стимулы, позволяющие аккумулировать средства, необходимые для поддержания сферы ЖКХ, и при этом не перекладывать весь груз на конечного потребителя. Эксперты Всемирного банка предлагают скорректировать текущую методологию тарифообразования таким образом, чтобы ТКЭ или поставщики газа для населения, покупая газ по более низкой цене на рынке, могли оставить себе разницу или направить ее на инвестиционные программы.
В-третьих, эксперты поддерживают МВФ в том, что рассрочки платежей для населения за потребленное тепло необходимо отменить. Мысль, на первый взгляд, крамольная. В стране с крайне низким уровнем дохода любая возможность снизить расходы семей на оплату ЖКУ должна, наоборот, приветствоваться (см. рис. 2). Но эксперты справедливо отмечают, что данная норма фактически лишает рынок конкуренции, а пока он не станет конкурентным, положение конечных потребителей тоже едва ли улучшится. На данный момент ни один другой трейдер, кроме «Нафтогаза», не сможет предложить отсрочку платежей на шесть месяцев. Получается, что для потребителей создали кабальные условия: повысили тарифы, которые невозможно оплатить, а потом дали возможность рассрочки, заблокировавшей доступ на рынок других поставщиков, которые могли бы предложить более лояльную тарификацию, например.
И, наверное, не зря эксперты Всемирного банка считают, что ответственность за внедрение промежуточного этапа реформы должна быть на Министерстве финансов, ведь все остальные участники или заинтересованы в сохранении нынешней системы, или предвзяты и могут учитывать интересы конкретных игроков.
Тут невольно задумаешься, только ли человеколюбием руководствовалось правительство, когда решило внедрить субсидии, а потом и рассрочки. Ведь монетизировать субсидии для потребителя, то есть выдавать их семьям реальными деньгами, в КМУ все еще никто не готов.
Нереальные реальные деньги
Система субсидий оказывает колоссальное давление на бюджет. Количество получателей перевалило за 6 млн домохозяйств. При этом средства, выделяемые бюджетом, не идут напрямую людям, они оборачиваются в описанной выше системе взаимозачетов, используясь крайне неэффективно. В итоге ТКЭ в убытках, а люди — в прямой зависимости от государства.
Весь ли ресурс, выделяемый на субсидии (см. рис. 3), расходуется? Нет, система учета потребления отсутствует, субсидии выделяются на квадратные метры. В итоге около 15 млрд грн субсидий (свыше 30% от общей суммы) вернулись в бюджет в конце отопительного сезона. В этом году сумма возвращенных средств может быть меньше, ведь социальные нормативы снизили, а длительность отопительного сезона теперь определяют местные власти, и он, вероятно, сократится. Но излишек средств, по оценкам экспертов Всемирного банка, все равно составит не менее 15% от изначально выделенной суммы. Это те самые дополнительные ресурсы, которые семьи в случае монетизации могли бы потратить на утепление жилищ, покупку экономных котлов, замену окон, установку счетчиков. Знаете, куда сейчас идут эти деньги?
В ноябре правительство решило, что выделенные, но не израсходованные субсидии могут вернуться в бюджет, только если баланс на личном счету субсидианта положительный. Если нет, субсидия гасит этот долг. Целесообразно, с точки зрения системы «взаимозачетов», но справедливо ли? То есть можно получить субсидию, накопить при этом долги и субсидией же рассчитаться. Государство за все заплатит.
Эксперты проанализировали множество вариантов монетизации с использованием специальных счетов, распределением суммы субсидии между предприятиями ЖКХ и населением, монетизации использованных остатков и проч. И пришли к выводу, что в среднесрочной перспективе оптимальным был бы вариант полной монетизации для домохозяйств. Именно он позволит сформировать надлежащие коммерческие отношения на рынке, будет способствовать развитию конкуренции на уровне розничного рынка газа, позволяя домохозяйствам решать, как потратить субсидии, и обеспечивая стимулы к энергосбережению. Однако сейчас реализовать такой вариант невозможно. Для этого потребуются как соответствующие ІТ-решения (процессинговый центр обработки платежей, например), так и достаточная ликвидность госбюджета, чтобы выплаты поступали вовремя, а также обеспечение надлежащей платежной дисциплины. Являются ли эти факторы непреодолимыми? Конечно, нет. Но отдельные представители Кабмина продолжают настаивать на том, что монетизация для населения невозможна и даже монетизация остатков под вопросом. Почему?
Нас настойчиво подводят к мысли, что достаточно ограничиться лишь монетизацией на уровне ТКЭ, они готовы расстаться с неэффективной практикой взаимозачетов, но сохранить систему как таковую. Это, кстати, самый простой с точки зрения реализации вариант. Да, если все сделать правильно, на рынке может, наконец, появиться конкуренция, а платежи между оптовыми и розничными поставщиками станут своевременными. Но какой ценой? Этот вариант, по оценкам экспертов, потребует еще большей ликвидности госбюджета, обеспечивать ее с большой вероятностью будут за счет возврата остатков неиспользованных субсидий. Значит, даже их не монетизируют.
В итоге мы потеряем одну из основных составляющих успешной реформы энергоэффективности — заинтересованность конечного потребителя в экономии, собственно, основную цель реформы. А главное, на долгие годы законсервируем существующую модель. К монополиям добавим монопольки поставщиков, напрямую заинтересованных в наращивании, а не сокращении потребления. Увы, сомнений в том, что Кабмин пойдет по пути наименьшего сопротивления, не остается. Там до сих пор не готовы к монетизации на уровне потребителей — нет ни внятной концепции реформирования, ни плана действий, да что там, даже централизованной базы получателей субсидий не существует.
- Информация о материале
КСП «Інженерні мережі» Харківської міської ради 17 лютого за результатами тендеру замовило ТОВ «Українські новітні телекомунікації» інформаційно-телекомунікаційну автоматизовану систему «Безпечне місто Харків майдан Свободи» за 4,91 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».
До 27 квітня поставлять систему відеоспостереження роздільною здатністю не менше 120 пікселів на метр з можливістю розпізнавання людей і машин за допомогою:
- камери 30 Мп з об’єктивом 100 мм на даху будинку «Держпром»;
- двох камер 30 Мп з об’єктивом 70-200 мм на даху будинку №7 на площі Свободи;
- двох камер 30 Мп з об’єктивом 100 мм на даху будинку №60 по вул. Сумській;
- камери 5 Мп з об’єктивом 4,3-8 мм в кожусі на стіні будинку №37 по вул. Сумській (у бік майдану);
- камери 5 Мп з об’єктивом 4,3-8 мм в кожусі на стіні будинку №7 на площі Свободи (у бік виходу з метро «Університет»);
- камери 5 Мп з об’єктивом 4,3-8 мм в кожусі на стіні будинку №7 на площі Свободи (у бік скверу майдану).
Також у полі зору камер 5 Мп встановлять три переговорні пристрої для екстреного зв’язку з оператором.
Нагадаємо, саме на площі Свободи у Харкові зазвичай проводять мітинги – в тому числі й активісти, опозиційно налаштовані до місцевої влади та мера Харкова Геннадія Кернеса.
Повний перелік пропонованого фірмою-переможцем обладнання – у таблиці нижче.
Виробником відео-реєстратора, камер і кожухів є канадська компанія «Avigilon». Ціни окремих найменувань не були опубліковані, відтак їх неможливо порівняти з ринковими на предмет завищення. Загальна вартість угоди на піввідсотка нижча від очікуваної вартості в 4,94 млн грн.
Закупівлю провели з другої спроби. Перший тендер з вищою на 5% очікуваною вартістю в 5,18 млн грн. відмінили через відхилення обох учасників.
Торік «Українські новітні телекомунікації» поставили Управлінню житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради систему «Безпечне місто Чернігів» за 3,28 млн грн. Угода передбачала встановлення на вулицях міста 27 камер Panasonic: семи – для убезпечення дорожнього руху по проспекту Миру і 20 – для охорони громадського порядку та в місцях скупчення громадян.
Засновником «Українських новітніх телекомунікацій» нині є ТОВ «Конкорд Консалтинг» Ігоря Мазепи, власника інвестиційної компанії «Concorde Capital».
Раніше власниками «УНТ» були Ірина Луценко і Степан Нарембік – дружина та тесть генпрокурора Юрія Луценка.
Нагадаємо, Генпрокуратура веде кримінальне провадження по фактам роздачі землі у Харкові кооперативам, пов’язаним з оточенням Кернеса. Однак по цій справі нікого не арештовано. Натомість Харківська міськрада нещодавно запланувала віддати землю по «кооперативній схемі» людям з оточення голови адміністрації президента Ігоря Райніна.
Єдиним конкурентом на тендері із різницею в ціні 0,2% було ТОВ «Смарт Техно», яке не знижувало ціну під час аукціону. Фірма належить Володимиру Почерпайлу та Андрію Сладкому. Останній також володіє ТОВ «Смарт Техно Трейдінг» із Людмилою Почерпайло, директором якого є Володимир Почерпайло.
| Найменування обладнання | Технічні характеристики | Кількість, шт. |
|
Мережевий відео-реєстратор з вбудованим програмним забезпеченням Avigilon HD-NVR3-PRM-84ТВ |
Повнофункціональний мережевий реєстратор відео даних з можливістю підключення до 300 камер високої та надвисокої роздільної здатності та вбудованим програмним забезпеченням. Загальний об’єм встановлених накопичувачів на жорстких магнітних дисках (НЖМД) – 84Т6; Швидкість потоку даних на запис – до 1350 Мбіт/сек; Мережеві інтерфейси – 2 порта 10 GbE SFP+, 4 порта 1 GbE RJ-45 (1000Base-T); Кількість накопичувачів – 16; Тип – Near-Line SAS; Технологія включення НЖМД відео архіву – RAID 6; Технологія включення НЖМД ОС – RAID 1; Форм фактор корпусу – 2U монтаж в стійку 19 дюймів; Живлення 100-240В 50Гц Потужність споживання – 429Вт; Вбудоване джерело живлення – резервоване з можливістю гарячої заміни; Робоча температура – від 10 до 35 °С; Вага – 32,5 кг; Сертифікат – ENERGY STAR 2.0, 80 PLUS Titanium; Гарантійний термін експлуатації: не менше 36 місяців |
1 |
| Ліцензія на підключення камер до спеціалізованого програмного забезпечення системи відео спостереження 8С-АСС5-ЕNТ |
Ліцензія повинна забезпечувати реалізацію програмним забезпеченням наступних функцій: – підключення 8-ми ІР-камер; – максимальна кількість камер, що підключаються до реєстратора – 300; – кількість реєстраторів, що об’єднуються між собою у вузол – 100; – кількість камер, що можуть бути підключені до вузла – 10 000; – кількість клієнтів, що можуть підключитися до сервера – необмежена; – можливість обробки зображення з надвисокою роздільною здатністю (до 30Мріх) з функцією оптимізації процесу передавання зображення надвисокої роздільної здатності шляхом розділення на окремі відео потоки з роздільною здатністю Full HD; – можливість на клієнтському робочому місці одночасного відображення понад 16 камер з надвисокою роздільною здатністю (30Мріх) та збільшенням зображення по команді оператора в реальному часі без використання надпотужних комп’ютерів та спеціалізованих рішень. Організація робочого місця оператора на ПК під ОС Windows, процесор не потужніше Intel Core i7; – підключення ІР-камер інших виробників; – підтримка форматів стиснення зображення Н.264, MPEG4, MJPEG, JPEG2000; – підтримка камер з вбудованою відео аналітикою; – забезпечення транслювання, транс кодування відео потоків від камер з високою та надвисокою роздільною здатністю (30Мріх ) для можливості перегляду на мобільних пристроях (смартфони, планшети тощо); – підтримка інтерактивних багаторівневих карт місцевості, планів будинків з зазначенням місць встановлення камер, та можливістю керування камерами; – перевірка справжності користувачів ОС Windows; – підтримка багатомоніторних систем відображення (відеостін) з можливістю керування режимами роботи відео стіни з клієнтського інтерфейсу ПЗ; – погодинне налаштування режимів запису зображення з камер; – можливість одночасно ведення запису постійного 1-2 к/сек та по сигналу «Тривога» від алгоритмі відео аналітики або зовнішніх датчиків; – інтелектуальний пошук рухомих об’єктів в архіві; – пошук відео в архіві по часу, події, розпізнаним номерним знакам автомобілів; – експорт відео з декількох камер в реальному часі; – можливість резервного запису та багато адресної передачі відео потоку; – можливість автоматичної архівації відео даних; – можливість налаштування подій відео аналітики з функцією самонавчання; – інтеграція з системами керування доступом, охоронної сигналізації тощо; |
1 |
| Камера цифрова надвисокої роздільної здатності Avigilon 30L-H4PRO-B |
Роздільна здатність світлочутливої матриці – 7360 (В) х 4128 (НІ); Співвідношення сторін зображення – 16:9; Розмір світлочутливої матриці, не менш – 35 (В) х 20 (Ш) мм; Мінімальне освітлення – 0,005 лк (для F 1.4); Динамічний діапазон відео сигналу – 70дБ; Швидкість передавання зображення – 6 кадр/сек.; Об’єктив з кріпленням – крепл. SLR; Алгоритм стиснення зображення – Н.264 (MPEG-4 Part 10/AVC), Motion JPEG; Спосіб передачі – багато потокове Н.264 та Motion JPEG; Керування часом витримки – автоматичним, ручне (от 1 до 1/8000 с); Керування діафрагмою – автоматичне,ручне; Компенсація мерехтіння – 50 Гц, 60 Гц; Баланс білого – автоматичне, ручне; Кількість зон конфіденційності – 4: Роз’єм підключення аудіо/відео типу «мініджек» (3,5 мм); Вхід для зовнішнього датчику сигналізації; Вихід на систему сигналізації; Мережевий інтерфейс – 100BASE-TX; Функції безпеки – захист паролем, шифрування HTTPS, перевірка справжності WS, журнал доступу користувачів, перевірка справжності через порт 802.lx; Мережеві протоколи – IPv4, HTTP, HTTPS, SOAP, DNS, NTP, RTSP, RTCP, RTP, TCP,UDP, IGMP, ICMP, DHCP, Zeroconf, ARP; Протоколи трансляції – RTP/UDP, мультивещание no RTP/UDP, RTP/RTSP/TCP, RTP/RTSP/FITTP/TCP, RTP/RTSP/HTTPS/TCP, HTTP; Потужність споживання – ІЗВт; Живлення – 12В/24В/ PoE (IEEE802.3af, клас 3); Розміри – не більше 109 х 73 х 68 мм; Температура робоча -10 до +50 °С Гарантійний термін експлуатації: не менше 36 місяця |
5 |
| Об’єктив Canon 70-200mm; f/2.8, Auto-Iris, Vari Focal LEF7020028CA |
Об’єктив зі змінною фокусною відстанню та вбудованою системою фокусування. Фокусна відстань – 70-200 мм; Максимальна апертура -1:2.8; Кут огляду – 34°-12°; Система фокусування – внутрішня USM; Конструкція – 18 оптичних елементів об’єднаних в 15 груп; Корекція хроматичної аберації за допомогою 4-х елементів з UD скла; Мінімальна відстань фокусування – 1,5м; Розміри – 84.6mm х 193.6mm; Вага – 1310г; |
2 |
| Обєктив Canon 200mm, f/2.8, Auto-Iris LEF20028CA |
Об’єктив з фіксованою фокусною відстанню та вбудованою системою фокусування. Фокусна відстань – 200 мм; Максимальна апертура – 1:2.8; Кут огляду – 12°; Система фокусування – задньої групи лінз USM; Конструкція – 9 оптичних елементів об’єднаних в 7 груп; Корекція хроматичної аберації за допомогою 2-х елементів з UD скла; Мінімальна відстань фокусування – 1,5м; Розміри – 83.2 х 136.2mm; Вага – 765г; |
2 |
| Обєктив Canon 100mm, f/2.8, Auto-Iris LEF10020CA |
Об’єктив з фіксованою фокусною відстанню та вбудованою системою фокусування. Фокусна відстань – 100 мм; Максимальна апертура – 1:2; Кут огляду – 24°; Система фокусування – задньої групи лінз USM; Конструкція – 8 оптичних елементів об’єднаних в 6 груп; Корекція хроматичної аберації за допомогою 2-х елементів з UD скла; Мінімальна відстань фокусування – 0,9м; Розміри – 75 х 73,5 mm; Вага-460г; |
1 |
| Кожух захисний для камери Avigilon ES-HD-HWS-LG |
Ступінь захисту обладнання всередині кожуху – ІР66; Матеріал корпусу – алюміній; Матеріал вікна – скло; Корисний об’єм всередині кожуху – 90 mm х 115 mm х 325 mm; Потужність споживання – 20Вт Живлення – 12В/24В; Кронштейн довжина – 204мм; Кут нахилу – 65°. |
5 |
| Камера цифрова високої роздільної здатності інтегрована в захисний кожух Avigilon 5.0L-H4A-BO1-IR |
Камера інтегрована в захисному кожусі з ІЧ підсвіткою. Роздільна здатність світлочутливої матриці – 2592 х 1944; Співвідношення сторін зображення – 4:3; Розмір світлочутливої матриці, не менш – 6,22 (В) х 4,66 (III) мм; Мінімальне освітлення – 0,033 лк (для f/l.8);, Динамічний діапазон відео сигналу – 83дБ; Швидкість передавання зображення – 30 кадр/сек.; Об’єктив з змінною фокусною відстанню – 4,3-8мм; Дистанційна зміна кута огляду та фокусування; Алгоритм стиснення зображення – Н.264 (MPEG-4 Part 10/AVC), Motion JPEG; Спосіб передачі – багатопотокове Н.264 та Motion JPEG; Вбудовані алгоритми відео аналізу – класифікація об’єктів, перетин лінії, вхід/вихід з зони контролю, залишений предмет, предмет, що зник; Керування часом витримки – автоматичним, ручне (от 1/6 до 1/8000 с); Керування діафрагмою – автоматичне,ручне; Компенсація мерехтіння – 50 Гц, 60 Гц; Баланс білого – автоматичне,ручне; Кількість зон конфіденційності – 64; Роз’єм підключення аудіо-/відео типу «мініджек» (3,5 мм); Вхід для зовнішнього датчику сигналізації; Вихід на систему сигналізації; Мережевий інтерфейс – 100BASE-TX; Функції безпеки – захист паролем, шифрування HTTPS, перевірка справжності WS, журнал доступу користувачів, перевірка справжності через порт 802.lx; Мережеві протоколи – IPv4, HTTP, HTTPS, SOAP, DNS, NTP, RTSP, RTCP, RTP, TCP,UDP, IGMP, ICMP, DHCP, Zeroconf, ARP; Протоколи трансляції – RTP/UDP, мультивещание no RTP/UDP, RTP/RTSP/TCP, RTP/RTSP/HTTP/TCP, RTP/RTSP/HTTPS/TCP, HTTP; Потужність споживання – 13Вт; Живлення – 12В/24В/ PoE (IEEE802.3af, клас 3); Розміри – не більше 280 х 126 х 91 мм; Температура робоча -35 до +50 °С; Корпус – алюміній; Гарантійний термін експлуатації: не менше 36 місяця |
3 |
| Пристрій викличний переговорний INTERCOM-500-M | Корпус металевий вандалостійкий, живлення 123- Вхід – аудіо лінійний симетричний. Вихід – аудіо лінійний симетричний. Вихід – НО/НЗ. | 3 |
|
Комутатор мережі Ethernet промисловий 2G- 2S.0.2.F-BOX-PoE |
Кількість слотів SFP (100/1000BASE-X) – 2 шт; Кількість портів Fast Ethernet – 2 шт; Потужність РоЕ на кожний порт – 80Вт; Вбудований захист портів від надмірної напруги – 1 кА (8/20); Можливість живлення комутатору від двох незалежних джерел напруги 48…57В постійного струму; Вбудований інтерфейс передачі даних RS- 422 з можливістю роботи в режимі TCP сервер, UDP, MIOS; IP Watchdog – слідкування за роботою обладнання підключеного до портів Fast Ethernet, з можливістю відправлення SNMP повідомлення та скидання живлення на порту з підключеним обладнанням, в наслідок виникнення збою в обміні інформацією; Підтримку протоколу SNMP.v3 для діагностики та моніторингу функціонування мережевого обладнання. Наявність ПЗ для візуалізації мережі; Наявність не менше 2 цифрових входів та 1 релейного виходу на комутаторі, з можливістю їх застосування у процесі моніторингу та відновлення працездатності обладнання; Підтримку мережевих протоколів VLAN, 802.1 p/q , QoS, SNMP, SMTP, SNTP, IGMP, UPNP; Автоматизовану обробку подій – зміну сигналу на цифровому вході, порушення обміну даних на порту чи інтерфейсі RS- 422, оптичному інтерфейсі тощо, з можливістю програмування реакції на подію – відправлення повідомлення на е-mail чи SNMP, перемикання реле, скидання живлення РоЕ; Комутатори повинні справно працювати при температурі навколишнього середовища від – 40° до +70°С при відносній вологості до 95%. |
4 |
| Блок живлення 120Вт 48В SDR-120-48 | Блок живлення монтаж на DIN рейку. Потужність 120Вт, вхідна напруга – 220В/50Гц, вихідна напруга – 48В, робочий діапазон температур від -25° до +50 °С | 4 |
| Пристрій захисту від перенапруги клас III DA-275 V/1 + 1 |
Змінні модулі захисту. Кольорова індикація спрацювання. Номінальна напруга Un 230 V АС Максимальна робоча напруга Uc 275 V АС Номінальний струм пробою (8/20 ps) In 5 kA Тестова напруга Uoc 10 kV Рівень захисної напруги Up 1 kV Час реакції ta 25 ns Максимальний перед захист 63 A gL/gG Виконання IP 20 Діапазон робочих температур – 40 °С … + 80 °С монтаж DIN рейка 35мм |
6 |
|
Пристрій захисту від перенапруги клас І+ІІ FLP-B+C MAXI V S |
Надійна система відключення при перенавантажені або пошкоджені ПЗІП, що складається з термічного і динамічного варисторного розщеплювала; Оптична індикація несправності пристрою захисту; Низка напруга рівня захисту (Up); Матеріал корпуса відповідає UL 94 VO; Номінальна напруга Un 230 V АС; Максимальна робоча напруга Uc 260 V АС Номінальний струм розряду (8/20 мкс) In 30 кА Імпульсний струм (10/350 мкс) limp 25 кА Максимальний розрядний струм (8/20 мкс) І шах 60 кА Рівень захисту по напрузі Up 1,5 kV Час спрацювання ta 100 нс Спосіб обриву струму супроводження Ifl – відсутній струм супроводження; Захист від короткого замикання при максимальному захисту по струму 50 кArms Максимальний захист по струму 250 gL/gG Маскимальний захист по струму при послідовному підключені 125gL/gG Клас захисту корпусу ІР 20 Діапазон робочих температур -40 °С … + 80 °С монтаж DIN рейка 35мм |
4 |
| Дросель узгодження RTO-16 (500V, 16A) |
Номінальна напруга Un – 500 V АС Частота f – 50 Hz / 60 Hz Номінальний струм навантаження IL – 16 А Індуктивність L – 10 μH Потужність втрат IL – 1,28 W Опір (для постійного струму) – 5 тΩ Максимальний перед захист – 16 A gL/gG або автомат захисту 16 А; Конструктивне виконання ІР 20; Діапазон робочих температур – 40 °С … + 80 °С монтаж DIN рейка 35мм |
6 |
| Бокс монтажний металевий ЩМП-4.2.1-0 74 У2 | Бокс металевий з монтажною панеллю. Ступінь захисту ІР54, розміри – 400x210x150 мм. Наявність замка з штифтовим механізмом секретності. | 4 |
| Металоконструкція для встановлення камери на даху будинку | Металоконструкція, оцинкована, пофарбована індивідуального виготовлення | 3 |
| Шафа настінна X-IQ 19″ 18U | Шафа настінна X-IQ 19″ 18U 600 мм | 4 |
| Блок вентиляторів | Блок з 2-ма вбудованими вентиляторами, в серверну шафу | 4 |
| Термостат KTS011 | KTS011(0 – +60С, NO, 10A230V) | 4 |
| 19″ мережевий фільтр, 1.5U, 5x220В, 1.9м (в) | 19″ мережевий фільтр, 1.5U, 5x220В, 1.9м (в) | 5 |
| Патч-корд литий FTP, RJ45 3 м, кат. 5Е, PVC | Патч-корд литий FTP, RJ45 3 м, кат. 5Е, PVC | 23 |
| 19″ полка стаціонарна 1U, глибина 800 мм, до 100 кг, чорна (в) | 19″ полка стаціонарна 1U, глибина 800 мм, до 100 кг, чорна (в) | 2 |
| 19″ Кабельний організатор 1U (короб 40×60) (вітч) | 19″ Кабельний організатор 1U (короб 40×60) (вітч) | 3 |
| Лічильник СОЕА-09 M2 5-60А | Лічильник СОЕА-09 М2 5-60А | 4 |
| Коробка під електронний лічильник КДЕ-2 | Коробка КДЕ-2 | 4 |
| Автоматичний вимикач C 16A 1П 6kA Legrand | Автоматичний вимикач С 16А 1П 6кА Legrand | 10 |
| Джерело безперебійного живлення DakerDk 1kBA M310050 | Джерело безперебійного живлення DakerDk lkBA | 4 |
| Джерело безперебійного живлення DakerDk 6kBA МЗ10054 | Джерело безперебійного живлення DakerDk 6kBA, 4″, terminals, slot SNMP, RS232, USB | 1 |
| Комутатор рівня L2 ECS4210-12Р | Комутатор рівня L2, що має 8 10/1001000Base-TX РоЕ портів, 2 10/100/1000Base-TX порта та 2 IG SFP слота, бюджет РоЕ – 150W | 2 |
| Модуль SFP SFP- WDM-SM-0203A | Модуль SFP 1G для передачі по одному волокну, 3 км. SC роз’єм, Тх 1550nm | 6 |
| Комутатор рівня L2+ ECS4510-28T | Комутатор рівня L2+, що має 24 10/100/1000Base-TX порта та 2 SFP+10G порта та можливість встановлення додаткових 2 SFP+ портів | 2 |
| Модуль SFP SFP-WDM-SM-0203А | Модуль SFP 1G для передачі по одному волокну, 3 км, SC роз’єм, Тх 1310nm | 6 |
| Модуль SFP+-BIDI- 12-20D | Модуль SFP+ 10Gbps, для передачі по 1 волокну, 20 км, 1270nm, LC connector | 4 |
| Модуль живлення РоЕ+ ES-HD-IPM | Модуль РоЕ+ що забезпечує живлення захисного кожуху та камери від живлення що подається по інформаційному кабелю. Модуль повинен контролювати потужність живлення, що видається на камеру, нагрівач та вентилятор. Під час низьких температур навколишнього середовища модуль повинен забезпечувати попередній прогрів кожуху а потім подачу живлення на камеру. | 5 |
| Пристрій захисту від перенапруги мережі Ethernet | Пристрій захисту від перенапруги мережі Ethernet DL-Cat.5e РОЕ | 4 |
| Шнур оптичний з’єднувальний (патч-корд) SC-SC | 32 | |
| Кабель ВВГ нг 1×6 мм2 | 505 м | |
| Кабель 4 пари кат. 5е FTP Lszh Legrand | 405 м | |
| Кабель ВВГ нг 3×1,5 мм2 | 505 м | |
| Кабель ОЦПс-4А1 (1 х4)-1,0 | 510 м | |
| Короб міні-канал 24х14 мм | 200 м |
- Информация о материале
Минулого року наша організація спільно з IBSER та за підтримки USAID запустила проект з розробки електронної платформи «Громадський проект». Це система, яка дозволяє автоматизувати всі бізнес-процеси, пов'язані з бюджетом участі (БУ).
Йдеться про механізм прямої комунікації жителів міста з владою, який був випробуваний більш ніж 25 років тому. Механізм, який впровадили у себе багато міст в Америці і Європі і який набуває сьогодні величезну популярність в Україні.
Реалізована нами модель близька до польської.
Для початку необхідно, щоб міська влада прийняла рішення виділити невелику частину свого бюджету під цей процес. Проблем з цим, зазвичай, не буває. Урядовці вищої ланки йдуть громаді назустріч.
Потім проводять конкурс проектів, під час якого будь-який громадянин може запропонувати свою ідею щодо того, як зробити життя в місті більш комфортним. Це може бути будівництво спортмайданчика біля будинку, відновлення занедбаного парку, обладнання велопарковки та іншого.
Подані проекти модеруються експертами профільних департаментів. Потім схвалені ініціативи виставляються на загальноміське голосування.
Проекти, які набрали найбільшу кількість голосів, отримують бюджетне фінансування і реалізуються містом.
У 2016 році ми підключили до системи 15 міст, серед яких Львів, Київ, Дніпро, Чернівці, Хмельницький, Краматорськ . У нинішньому збираємося підключити ще 30, хоча заявок отримано набагато більше.
Чому ця система виявилася такою затребуваною? Справа в тому, що кількість активних людей, які хочуть впливати на суспільне життя, істотно зросла, а існуючі сьогодні механізми взаємодії з владою не дозволяють це бажання задовольнити у повній мірі.
Так, є можливість подати електронну петицію. Так, в Києві працює контактний центр 1551, через який можна поскаржитися на поточні проблеми. Але, строго кажучи, це нікого ні до чого не зобов'язує. До проекту, який пройшов всі стадії бюджету участі, ставлення інше.
Якщо за нього проголосували люди, місто повинно його реалізувати.
У більшості міст ще не завершено повний цикл процесу. Але знаєте, що буде головним результатом?
Зовсім не кількість втілених проектів і тим більше, не якість реалізації. Для чиновників середнього і нижчого рангу по великому рахунку всі ці громадянські ініціативи - зайвий головний біль. Так що ми готові до того, що принаймні у перший рік реалізація буде не на найвищому рівні.
Головним результатом процесу під назвою «бюджет участі» буде збільшення кількості свідомих громадян, здатних об'єднуватися заради відстоювання своїх інтересів. І це одна з наших головних цілей - організації, яку ми створювали для впровадження цивільних і державних інновацій.
Ми вважаємо, що зараз в Україні склалася така ситуація, коли IT-технології якщо не єдиний, то найбільш ефективний спосіб побудови демократичного суспільства. Чому?
По-перше, за останні роки в Україні дуже сильно зросла ступінь проникнення інтернету. На сьогоднішній день в цілому по країні цей чинник становить майже 70%. А в Києві наближається до 100%. Інтернет в нашій країні швидший і дешевший ніж у більшості країн світу.
По-друге, сьогодні кількість програмістів в країні досягла 120 тисяч. У 2020 році їх буде вже 200 тисяч. До того ж, треба зазначити, що наші програмісти набагато конкурентніші на світовому ринку, ніж американські, європейські або навіть індійські.
По-третє, IT-фахівці дуже часто належать до надзвичайно широкого сьогодні прошарку соціально активного населення. Можна навіть сказати, що такі активісти-програмісти сформували зараз в окрему групу. Ці люди добре розуміються на сучасних інноваційних технологіях і на тому, як держава може їх використовувати.
Таким чином кількість людей, що можуть свторювати інновації в країні зростає прямо пропорційно кількості ІТ-спеціалістів, що можуть ці інновації втілювати в життя.
Звичайно, хотілося б, щоб у нашій країні поширювалася модель державно-приватного партнерства.
Система держзакупівель ProZorro — ідеальний приклад. Створена активістами за грантові кошти, вона була адаптована міністерством економічного розвитку, трансформована у державне підприємство і на сьогоднішній день представляє структуру, яка дозволяє бізнесу заробляти гроші, а державі економити кошти, гарантуючи прозорість закупівель.
Щось подібне сталося кілька років тому в сфері державних відкритих даних (data.gov.ua).
На своєму рівні це робить і «Громадський проект». Більшість подібних проектів створено не державою, а активістами і громадськими організаціями.
Отже, активне IT-співтовариство може вчинити справжній прорив в секторі державного управління, а такі проекти як Бюджет участі надають ще один успішний приклад подібного партнерства.
- Информация о материале
Андрей Орлов, также известный как Орлуша, самый цитируемый современный русскоязычный поэт, его стихи в соцсетях растаскивают на цитаты, – о том, почему коллективный Путин страшнее индивидуального, о стремлении к сильной руке, ксенофобии и образе врага
— Андрей, в начале 1990-х казалось, что новую эпоху с её духом свободы не повернуть вспять. Но прошло несколько лет, и Россия с радостной готовностью позволила себя, словами Победоносцева, «подморозить». Что произошло? Возможно, Путин просто попал в нерв народных ожиданий и именно в такой стране хочет жить 86% её граждан?
— Как бывший политтехнолог скажу, что опросы не отражают реальных настроений пресловутых 86%. В любом обществе до 60% составляют неопределившиеся — думай люди головой, предвыборные кампании потеряли бы смысл. Эти 60% сейчас находятся в лагере поддержки Путина, но они разворачиваются на 180 градусов за один день в любую сторону. За грамотным спикером, призывающим двигаться в Европу, идёт 5–10% населения, к ним при правильном позиционировании присоединяются 60%, которым всё равно, куда идти, — причём это актуально для любой страны. Хорошо, когда сограждане идут верной дорогой, но не надо обманываться, что все идут туда осознанно.
— Но Путин в самом начале своего правления демонстрировал, что собирается идти в сторону Европы, вспомните дружбу с Тони Блэром…
— В эту сторону Россия шла ещё в феврале 2014-го, в дни Олимпиады в Сочи, которая должна была поднять имидж России, усилить инвестиционную привлекательность и т. д. Разворот произошёл в один день — в момент принятия решения по Крыму. И даже тогда в России думали, что смогут остаться в Европе, что на это посмотрят сквозь пальцы.
Я — один из людей, участвовавших в проекте «Путин» в 1999 году. Практически вся программа общероссийского движения «Единство» (которое вскоре стало «Единой Россией») написана на кухне моей квартирки, главный художник ИД «Коммерсантъ» Никита Голованов на моих глазах рисовал мишку — эмблему движения, символ силы и уверенности.
Путин — это системная ошибка Бориса Березовского. Никакой операции «преемник» по большому счёту не было, рассматривались и другие кандидаты, например, Никита Михалков, — при правильной раскрутке президентом любой страны может быть практически любой человек.
Согласно нашим опросам, в 1999 году 70% россиян мечтали о «сильной руке». Ворота зоопарка открылись, но звери остались и ждали, пока к ним придут и накормят.
Люди ждали человека в форме, и мы предложили им тройку Шойгу — Карелин — Гуров, так называемых гражданских военных. Полковник налоговой полиции Карелин — девятикратный чемпион мира по борьбе; уволенный из МВД борец с коррупцией Гуров — в форме, но против системы, и спасатель Шойгу, который, как Чип и Дейл, спешит на помощь и раздаёт одеяла пострадавшим.
Поставьте первым номером в списке пожарного или капитана дальнего плавания в фуражке, и народ увидит, что его надежды на добрую полувоенную власть сбываются. За трёх персонажей в форме проголосовали 26%, и «Единство» сразу стало второй фракцией в Думе. Это я к тому, что кто-то голосует за скрученную косу, кто-то — за эмблему медведя как символ силы, но сами по себе цифры опросов мало что объясняют.
— Тем не менее тенденция налицо.
— Я ещё в начале 1990-х говорил людям из правительства Ельцина, что если не провести декоммунизацию, тоталитаризм вернётся. Не надо забывать, что у нас ленинопад начался гораздо раньше, чем в Украине. Сотни тысяч людей вышли на московские улицы в августовские дни путча 1991 года, а сколько вышло тогда в Киеве?
Проблема в том, что падение Ленина не приводит к падению системы. И Украине в этом смысле не стоит обольщаться — Ленин в головах остаётся. Декоммунизация — это действительно сложнейший процесс. Представим себе человека, которому предстоит процесс дерукификации, потому что его руки кого-то когда-то побили. И он думает: как же я без рук-то буду, бедненький. И решает постричь ногти, а руки пока оставить, ведь они хоть и побили кого-то, но ещё вполне пригодятся.
Когда выяснилось, что декоммунизации не будет, стало ясно, что шансов на демократию у России нет, — я говорил это в 1991 году, говорил в 1995-м, готов повторить и сейчас. 25 лет назад Москва консолидировалась и снесла коммунистический режим. И, поверьте, сделали это в том числе и люди, которые находятся сегодня среди 86%, поддерживающих Путина.
При этом, чтобы Россия развернулась от Путина в сторону кого угодно, нужно три передачи Соловьёва со словами «нас обманывали». Это всё равно, что к вам много лет ходил в гости лучший друг, а потом оказалось, что и ложечки серебряные пропали, и дочь вашу несовершеннолетнюю он целовал. И неважно, что вы были дома, вы же ничего не знали! Тот же Путин может изобразить неведение, посадить всех, кто годами «вводил его в заблуждение», и изменить курс на 180 градусов. И народ тут же строем двинется в Европу. Пример тому — санкции против Турции. От «турки враги — мы всегда это знали» до «турки друзья — мы всегда это знали» прошло несколько дней.
— Не возникает ли у большинства россиян чувство социальной шизофрении? Они с удовольствием пользуются продуктами западной цивилизации — от мобильного телефона до социальных сетей — и вместе с тем ненавидят Запад, шлёпая на свой «опель» или «фольксваген» наклейки «На Берлин».
— Я видел такие и на «майбахе», но нужно понимать, что у 90% людей в любом обществе никаких чувств не возникает. К тому же война с Западом в общественном сознании отходит на второй план. Народ уже забыл, с чего всё началось, никто не связывает санкции с аннексией Крыма или сбитым боингом. Россия уже забыла, что давно украла ложечки и, не стесняясь, ими пользуется. Тренд сейчас простой: «Что мы, из-за какой-то фигни будем ссориться?» Поэтому многие люди, которые со мной ругались по поводу событий на востоке Украины, ходят сегодня на мои концерты. Активного помешательства уже нет — люди давно помешались и думают, что выздоравливают. Так что не удивляйтесь, если некоторые россияне будут говорить: «Проехали». Допустим, человеку два года назад отрезало палец на работе и у него участливо спрашивают: «Зажило? Уже не болит? Давай выпьем!»
— Десятилетия отношение многих россиян к украинцам укладывалось (разумеется, с оговорками) в два тренда: либо это наши младшие братья (со всем вытекающим отсюда отношением), либо украинцы — те же русские, то есть их как бы и нет. Майдан и конфликт на востоке Украины, разумеется, добавил красок в эту палитру. Что определяет сегодня отношение среднего россиянина к некогда «братскому» народу?
— Это тема для небольшой книги, но если коротко, то СССР при декларированном братстве народов был расистской страной. Во всём сквозила ксенофобская основа. Во всех республиках ходили унизительные анекдоты о «чужих», в России мы слышали «шёл хохол, насрал под стол», в Украине — «шёл кацап, зубами цап» и т. п.
Негативные стереотипы были всегда, а сейчас пропаганда сделала своё дело, и украинец ассоциируется с врагом, что естественно после того, как в СМИ вернулись слова «каратель», «фашист» и др. Лично я готов отвечать за действия страны, гражданином которой являюсь. У меня было стихотворение «Реквием по MH-17» с такой строфой:
И пока политиков умы
Не готовы для перезагрузки,
Я за них признаюсь: сбили мы.
Я виновен, потому что русский...
Точно так же, как 30-летнему немцу приходится нести груз ответственности за Холокост, мне тоже придётся всю жизнь отвечать на неудобные вопросы. И если я готов на них ответить, то многие — нет, они ищут оправдания.
— Как вы относитесь к тем, кто такие оправдания находит?
— К счастью, моим близким друзьям ничего объяснять не нужно, мы на одной стороне. А остальные… Вряд ли кто-то из моих коллег изменился в 2014 году, просто открылось то, что было под спудом.
Не думаю, что изменился Саша Скляр (лидер группы «Ва-БанкЪ»), поддержавший всё это. С Ваней Охлобыстиным я не общаюсь с 1997 года после антисемитской выходки, когда он говорил моему помощнику-еврею: ещё дождётесь, полетят по местечкам из ваших жидовских подушек пёрышки. Понятно, что он был подшофе и немного играл, но играл он при этом в погромщика, что характерно. Не изменился Ваня к 2014-му, а для меня его высказывания об одном народе делают возможным высказывания о любом другом.
— Есть же люди и другого сорта — Спиваков, Башмет…
— Это творческая номенклатура. Они понимают, что если не поддержат, не подпишут, не проголосуют, то не видать им гастролей, финансирования книги или фильма. Для Никиты Михалкова, которому государство даёт условные $30 млн на условный «Сталинград», фраза о присутствии российских войск в Донбассе равносильна словам «спасибо, мне больше не нужны ваши деньги».
Разумеется, не стоит упрощать — дело не только в деньгах. Брат Михалкова — Андрон — удивил меня ещё больше, заявив, что у России никогда не было лучшего правителя, чем Путин. Не надо думать, что его купили. Просто людям нужно за что-то зацепиться, найти скрепочку, чтобы оправдать свою позицию. Внутреннее оправдание предательства не менее сложный процесс, чем становление героя, — совершив некий поступок, ты продолжаешь движение в том же направлении. Когда-то Лариса Шепитько сняла фильм «Восхождение» об очень слабом человеке, который, перенеся первую пытку, становится героем, меняясь при этом внутренне. Но фильм «Падение» развивался бы по тем же канонам — один раз смалодушничав, однажды сказав «Крым наш», ты начинаешь внутри себя выстраивать цепочку, логически объясняющую этот шаг.
Вместе с тем нельзя преувеличивать мнение деятелей культуры. Плевать, что думает Гергиев или Лолита Милявская, равно как Орлуша или Вакарчук, об аннексии Крыма. Иногда они говорят правильные вещи, иногда несут чушь, но не стоит придавать этому большое значение и строить собственное мнение на основе рейтинга поп-музыкантов или даже музыкантов классических. Мне совершенно всё равно, что думает Стас Михайлов или группа «Сливки» об аннексии Крыма, так же, как всё равно, что они думают о теореме Пифагора или о жизни на других планетах.
«Россия уже забыла, что давно украла ложечки и, не стесняясь, ими пользуется. Тренд сейчас простой: «Что мы, из-за какой-то фигни будем ссориться?»
Вы можете сказать, что Башмет — это не Стас Михайлов, но на самом деле это тот же Стас Михайлов, играющий на альте. Я был на днях рождения многих олигархов — и в Куршевеле, и в Ницце, где совершенно спокойно играет Стас Михайлов, потом Башмет, а за ним выступает Вера Брежнева. И я там выступал, поэтому и ко мне серьёзно относиться не следует.
— Недавно на очередном ток-шоу на российском Первом канале один из политологов зло рявкнул, мол, Украиной управляют не украинцы, а разные Вальцманы, Гройсманы и Аваковы. В Украине тоже есть антисемиты, но представляю, что началось бы в студии, если бы один из них позволил себе такое в эфире. Даже если его антисемитский бред будет направлен на Путина. Но в Останкино повисла тишина — ни один гость не возразил. И вот это действительно страшно.
— Во-первых, я работал на ТВ и знаю, как подбирается аудитория. Во-вторых, сегодня в этой фразе принадлежность к еврейству является частью принадлежности к Украине. Гройсман враг не потому, что еврей, а потому, что украинский политик. Меня самого обвиняют в еврейском происхождении (вообще-то я из уральских казаков), думая, что я должен обидеться. Но меня невозможно этим оскорбить, как нельзя оскорбить, называя Хохлушей.
Антисемитизм был не вчера изобретён и вылезает, когда он разрешён. Мой друг Миша Ефремов для некоторых уже Мойша Эфраимов. И термин «жидобандеровцы» был не случайно придуман. Это не значит, что антисемитизм усилился, просто появились «евреи-фашисты» — то есть разрешённые для охоты животные, и на каналы вылезли ксенофобы вроде Проханова, Охлобыстина и прочих. Они всегда были ксенофобами, просто сейчас им разрешили всё это выливать на миллионную аудиторию…
Это как игра на волынке. Представьте, что вы зажали всю ксенофобию десятью пальцами: поднимаешь один — звучит ненависть к евреям, поднимаешь другой — ненависть к украинцам и так далее. Вопрос в том, какие клапаны зажаты, а какие открываются, но внутри всё это сидит.
Я недавно в Израиле выступал в футболке, где трезубцы перемежались со звездой Давида — это ведь тоже было трудно представить года три назад.
Не думаю, что с российским обществом произошли серьёзные психологические изменения. Но воздействие пропаганды, которая внушает, что завтра тебя придут убить, огромно. Моя мама каждый раз боится, когда я еду в Украину, потому что смотрит очень правильно подобранные новости по ТВ. Да, многие уверены, что людей в Украине начинают убивать за то, что они говорят по-русски. И неважно, что в Харькове или Днепре непросто найти человека, говорящего по-украински, да и во Львове на русскоязычного косо не посмотрят — в 1980-е годы риск нарваться на человека, делающего вид, что не понимает по-русски, был выше, чем сейчас. Всё это неважно, потому что есть образ врага и люди уже не понимают, кого они «защищают» на чужой территории и почему, защищая, убивают.
— Возможна ли в России перезагрузка и что для этого должно произойти?
— Перезагрузка возможна при инициативе сверху, а такая инициатива при существующем «верхе» невозможна. К тому же реальных альтернативных лидеров нет, действует административный запрет на собирание даже не втроём, а вдвоём в одинаковых футболках, начинаются реальные посадки за комментарии в Сети, люди боятся ставить лайки. Если из толпы в тысячу человек задержат пять, остальные примолкнут.
Разница между Болотной и Майданом в том, что когда после Болотной арестовали несколько человек, назавтра на площадь не вышел ни один, а после разгона нескольких десятков студентов на Майдане на следующий день вышли тысячи.
Что же касается перезагрузки… Её не допустит созданная Путиным «вертикаль» и стройная система подконтрольной власти — сверху до самого низа. Я называю её «коллективный Путин». Это хорошо отлаженный механизм, который уже давно безо всякой команды от «индивидуального» Путина давит, ворует, пытает, сажает в тюрьмы и убивает, и составляющие его «винтики» сделают абсолютно всё, чтобы удержаться у власти. Абсолютно всё.
— А чего хочет, на ваш взгляд, индивидуальный Путин?
— Он уже зашёл за какие-то психологические грани, когда его ближайшее окружение не знает, чего он хочет, да он и сам не знает, поскольку никому не доверяет и верит собственной пропаганде, которая призвана обмануть других. Прямая ложь и полная смена точки зрения на ту или иную проблему делают невозможным какой-либо прогноз.
Ну предположим на минуту, что на демократических выборах побеждает Касьянов или Каспаров. Народ всё равно проголосует за хозяина зоопарка, потому что он мясом всё-таки кормил, хотя и воровал это мясо. А дяде с улицы, который пообещает кормить лучше, скажут: извините, мол, у нас обед.
Проблема в том, что людей с опытом некоррумпированного руководства в стране нет, и это верно и для Украины. Можно, конечно, пригласить людей из Бостона, но, как показывает практика, люди из Бостона в России, в Украине и в Казахстане начинают воровать на второй год.
— А у 30-летних нет запроса на перемены?
— 30-летние выросли при Путине, они не знают, что может быть по-другому. Какая-то их часть уже встроена в систему, у других есть запрос на отъезд, но запроса на изменение страны я не вижу. Отъезд не считается предательством, с другой стороны, на своих концертах в Израиле и Америке пропутински настроенных зрителей я встречаю чаще, чем в Москве. Впрочем, и от таксиста в Киеве я однажды слышал: «Путин придэ, порядок наведэ»…
- Информация о материале
Ольга Симонова — гражданка России. Но вот уже несколько лет она служит в Украине, в зоне АТО. Девушка добровольно стала парамедиком Первого добровольческого мобильного госпиталя им. Николая Пирогова (ПДМГ) и спасла жизнь не одному раненому. А сейчас ей тоже нужна помощь.
Как и другим россиянам, открыто поддержавшим Украину в вооруженном конфликте в Донбассе, путь домой Ольге заказан. Ее новым домом стала Украина. Однако совсем скоро срок легального пребывания девушки на территории нашей страны истекает. Ольга хочет получить украинское гражданство, но, несмотря на все заслуги, на ходатайство волонтеров и даже Минздрава, пока это не удается. Получая государственные награды, ее коллеги-медики, с которыми она рисковала жизнью под пулями, заявили, что свои ордена и медали будут носить только тогда, когда Ольга заслуженно получит украинское гражданство.
Мне удалось познакомиться с Ольгой Симоновой только заочно — девушка находится в зоне АТО. Мы несколько дней пытались поговорить, но никак не получалось: «Я перезвоню позже», «Я наберу вас, как только смогу». И вот, наконец, на третий день безуспешных попыток слышу ее голос: «Сколько вам нужно времени на разговор?» — «Не знаю. Ну хотя бы около часа у вас найдется?» — спрашиваю я, надеясь поговорить не только о войне. «Придется уложиться в полчаса», — четко, по-военному отвечает она.
А мне хотелось расспросить ее о многом… Ведь Ольга не только парамедик, спасший жизнь многим. Она — альпинистка, известная спортсменка — член сборной России по каратэ, победитель всероссийских и международных состязаний по джиу-джитсу, кобудо (боевому искусству владения холодным оружием).
Связь барахлила. Стараясь успеть, я лихорадочно выбирала из списка приготовленных вопросов самые важные.
Разговор осложняло и то, что о многом Ольга говорить не могла. Не только из соображений военной тайны, но и потому, что каждое неосторожное слово может ударить по родным и друзьям в России.
Именно поэтому она не делилась историями из своей военной жизни. Собирая материал для статьи об Ольге Симоновой, я созванивалась с теми, кто служил в тех частях, где в медицинском экипаже вместе с врачами была и Ольга. Все они вспоминали девушку с огромной теплотой, но публиковать какие-то истории о ней мы, посоветовавшись, побоялись. Ведь несколько лет назад за свое интервью украинскому СМИ Ольга и ее семья, находящаяся в РФ, заплатили дорого.
Тем не менее с разрешения Ольги Симоновой я публикую наш с ней разговор. Он был довольно сдержанным, но интересным.
— Ольга, в России у вас было все: слава, большое будущее. Почему, несмотря на мифы о распятых мальчиках, вы решили приехать сюда?
— В Украине у меня есть друзья. Им я доверяю больше, чем телевизору. Чем активнее пропаганда, тем больше возникает сомнений: а действительно ли это правда? Потом слова моих друзей подтвердились информацией из неофициальных источников, которые не афишируются в Российской Федерации. Да, неофициальная информация закрыта, но если человек хочет, он всегда ее найдет. Просто нужно знать, где искать, а не бездумно смотреть в телевизор. В России есть мыслящие люди, понимающие истинную ситуацию. Есть конфликт между Украиной и моей исторической родиной. И я считаю, что в этом конфликте правда — на стороне Украины.
Я приехала в Украину в декабре 2014 года. Знала ситуацию в стране на тот момент и понимала, что в любом случае буду помогать своим друзьям-волонтерам, чем могу. Они занимались помощью в госпиталях, работали в ПДМГ, организовывали эвакуационные экипажи для доставки раненых в больницы. Кто-то читал курсы для бойцов и гражданских. Медицина — очень важный вопрос. Я тогда поняла, что могу этим заниматься, мне это нравится, у меня это получается.
— В АТО вы помогали эвакуировать раненых. Под обстрелы попадать доводилось?
— Да, конечно. То дорога простреливается, то по нам работает артиллерия. Наш экипаж «скорой» стоял перед самым передком, на первой линии. Дом, в котором мы жили, разнесли из крупнокалиберного орудия. Во дворе стояла машина «скорой помощи», и местные жители просто дали наводку сепаратистам.
— Я знаю, что вы не очень хотите об этом говорить, но в России у вас осталась мама?
— Да. С мамой иногда созваниваюсь. Говорю ей, что у меня все хорошо. В любом случае так говорю. Она знает, что сейчас я занимаюсь медициной.
— А друзья?
— Я практически не общаюсь с ними. Для их же безопасности. Чтобы не было никаких вопросов, чтобы моих друзей не дергали.
— Правда ли, что после того, как вы дали интервью украинскому СМИ, где сказали, что являетесь добровольцем-медиком в АТО, у семьи начались проблемы в России?
— Да. В 2015 году я дала одно интервью. Оно было преподнесено российскими телеканалами под большим слоем пропаганды. Все мои слова перевернули, обвинили меня в каких-то чудовищных вещах — неофашизме, экстремизме, участии в «Правом секторе». Взяли какую-то страницу в соцсетях с чужими фотографиями и записями и объявили, что она моя. Из моего интервью они сделали то, что им было выгодно и чего на самом деле не было. Еще и добавили комментарий моего бывшего тренера, с которым у меня когда-то возник конфликт, и от которого, будучи основной спортсменкой российской сборной, я в свое время перешла к другому тренеру. Он затаил злобу и поддержал клевету против меня.
В принципе, на российскую журналистку, сделавшую репортаж обо мне, перекрутив интервью украинскому СМИ, я могла бы подать в суд. И, думаю, если бы такая возможность у меня была, я бы так и сделала.
После этого интервью у моей семьи были проблемы. Не хочу о них говорить. Сейчас вроде бы все нормально, поскольку по факту я никаких законов не нарушала — ни украинских, ни российских.
— Мама все это тяжело перенесла?
— Конечно. Мама — пожилой человек, ей нужна моя помощь и поддержка, ее нельзя одну оставлять. Но я сейчас никак не могу повлиять на ситуацию, нет возможности забрать ее сюда, пока не получу украинское гражданство. До тех пор, пока у меня нет статуса в стране, что я могу сделать?
— У вас стало меньше друзей в России?
— Да. Оставшихся можно пересчитать по пальцам одной руки. Это те, кто принял мой выбор и сказал: «Несмотря ни на что, мы с тобой останемся друзьями». Мы не развиваем эту тему.
— Как известная спортсменка вы были обласканы властью в свое время?
— Да, было все хорошо — звания, титулы, награды, большое будущее.
— Получается, что, приехав в Украину, вы от всего этого добровольно отказались?
— На самом деле я с удовольствием продолжила бы спортивную карьеру. Я знаю, что еще могу и хочу выступать. Главное — найти хорошего тренера и зал. Я бы очень хотела вернуться в спорт. Думаю, это все-таки получится.
— А вы хоть раз жалели о том, что не просто приехали в Украину, а пошли в АТО?
— Нет. Из всей моей жизни в Украине я жалею только об одном — о том интервью, которое я дала в 2015 году: после него у меня были самые большие проблемы.
— Вы подвергаете свою жизнь опасности, служа в АТО. Готовы отдать жизнь за другую страну?
— Сейчас это уже и моя страна в какой-то степени. Это та страна, в которой я вижу свое будущее. Не хочу отсюда уезжать. Это — во-первых. А во-вторых, я и не могу отсюда уехать из-за проблемы с документами. Даже в отпуск съездить не могу.
— Вот уже девять месяцев вы пытаетесь получить украинское гражданство…
— Более девяти месяцев. С февраля 2015 года.
— Если сейчас вы его не получите, вас могут выслать в Россию? Это будет иметь для вас последствия?
— Да, могут выслать. Какие это может иметь последствия, я не знаю, и проверять не хочу.
— Общаетесь ли вы с другими россиянами, которые находятся в Украине и помогают украинской армии?
— Да.
— Кто-нибудь из ваших знакомых получил гражданство?
— Никто не получил. У всех разные проблемы: кто-то подает на политическое убежище, кто-то хочет получить вид на жительство (у некоторых даже этого нет). Мне пока неизвестны случаи, чтобы кто-то решил свои проблемы. Некоторых из этих людей поддерживают те или иные министерства, они пишут представления в соответствующие органы. Так же, как и обо мне, есть представление Минздрава. Мы даже справки о несудимости достали (их прислали из РФ). Пакеты документов поданы. Но идут отказы.
Домой никто из нас вернуться не может. Точнее, может, но сядет. Возможно, правда, что просидит недолго.
— Что значит «просидит недолго»?
— Ну, всякое бывает. Спишут на несчастный случай. Что вы, не знаете, как это делается?
О том, как сложится дальнейшая судьба Ольги Симоновой, очень беспокоятся ее побратимы и друзья из ПДМГ им. Пирогова. Еще летом, перед Днем Независимости, они обратились с письмом к президенту: «В отличие от нас, получивших высокие государственные награды, Ольга защищала и защищает не свой дом, не государство, в котором родилась и выросла, а нашу с вами Украину — защищает от агрессии своей формальной родины. К сожалению, Украина не только никак не отметила человека, который уже третий год защищает ее независимость на фронте, но и руками чиновников из Минздрава, МВД и Государственной миграционной службы строит бюрократические стены на пути Ольги к заслуженному гражданству Украины… Пока Ольга не получила украинского гражданства, мы не чувствуем себя вправе публично носить государственные награды, которыми вы нас наградили, поскольку то же самое государство в лице того же самого президента до сих пор не признало заслуг перед Украиной нашей посестры Ольги Симоновой, с которой мы бок о бок спасали украинских бойцов на передовой. Но государство не увидело государственного интереса в предоставлении ей гражданства страны, независимость которой она защищает».
Ситуация до сих пор не разрешилась. Не прекращается борьба за Ольгину судьбу. Несмотря на то, что добиться пока ничего не удалось, волонтеры не опускают руки, пишут и стучат во все инстанции. Вот как обо всех перипетиях этой истории рассказывает руководитель и соучредитель ПДМГ им. Пирогова Геннадий Друзенко: «Почти год назад мы начали борьбу за принятие в гражданство Украины россиянки Ольги Симоновой. Ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» предусматривает ускоренную процедуру получения украинского гражданства для лиц, имеющих «выдающиеся заслуги перед Украиной» и/или «принятие которых в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины».
Поскольку ключевым для применения этой процедуры является представление президента Украины от руководителя центрального органа исполнительной власти, а ПДМГ в 2015 году работал в АТО со статусом сводного корпуса медицины катастроф Минздрава Украины, то в апреле 2016 года мы обратились к тогдашнему министру здравоохранения Квиташвили с просьбой ходатайствовать перед президентом о принятии Ольги в украинское гражданство. Квиташвили вскоре освободили, а его преемник Шафранский этот вопрос всячески саботировал.
Тогда медики-добровольцы ПДМГ, отмеченные государственными наградами, обратились с письмом к президенту Украины, в котором просили его принять Ольгу Симонову в гражданство Украины к Дню Независимости. В ответ получили отписку за подписью А.Днепрова: мол, будет представление — будем рассматривать вопрос, а так нет оснований.
Наконец, в августе 2016 года, когда Минздрав возглавила Ульяна Супрун, мы такое представление получили. В начале сентября 2016-го Ольга подала все необходимые документы в Оболонский отдел ГМС, откуда они попали в Киевское управление, а оттуда — в центральный аппарат службы. В январе завершились все проверки, и Ольгины документы наконец поступили в АПУ. Согласно установленной процедуре, дело Симоновой формировала Государственная миграционная служба, специалисты которой проверяли правильность приобщенных к нему документов. Именно ГМС посылала документы Ольги Симоновой на Банковую. Я общался со специалистами службы. По их убеждению, представленные документы полностью соответствуют требованиям закона, а обоснование представления по существу (то есть почему Ольге следует предоставить гражданство Украины по упрощенной процедуре) является одним из лучших на их памяти.
К сожалению, на Банковой отказались рассматривать документы, сославшись на несоответствие их установленной форме, хотя и не указали, в чем конкретно это несоответствие заключается. Я внимательно перечитал представление за подписью в.о. министра здравоохранения У.Супрун. Да, в нем нет слова «представление», и в нескольких местах не воспроизведены дословно словесные обороты формы
№ 21. Но, по сути, документ полностью соответствует требованиям Порядка производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений. В представлении четко сформулирована просьба: «принять положительное решение по ходатайству о принятии в гражданство Украины гражданина Российской Федерации Симоновой Ольги Сергеевны с учетом льгот, предусмотренных частью третьей статьи 9 Закона Украины «О гражданстве Украины», и обоснования — какие выдающиеся заслуги перед Украиной имеет Ольга и почему ее принятие в гражданство Украины представляет государственный интерес.
Я сравнил представление Супрун о принятии в украинское гражданство Ольги Симоновой и представление тогда еще министра экономического развития и торговли Петра Порошенко о принятии в украинское гражданство
г-на Новинского. В последнем тоже есть определенные формальные несоответствия форме № 21, но это не помешало Новинскому стать гражданином Украины.
Последний пример принятия в гражданство Украины по упрощенной процедуре — бывший депутат Госдумы Д.Воронков, особые заслуги которого перед Украиной заключались лишь в даче показаний по делу В.Януковича. Неужели показания Воронкова, который, кстати, голосовал за присоединение Крыма к РФ, ценнее настоящего подвига Ольги Симоновой, которая третий год защищает независимость и территориальную целостность Украины?
Вторая причина возврата документов — якобы несоответствие персональных данных Ольги и данных, указанных в справке СБУ об отсутствии препятствий для предоставления ей украинского гражданства. Поскольку в этой справке от руки вписаны только ее фамилия, имя и отчество, а также год и дата рождения, а остальное — стандартный бланк, то я до сих пор не могу понять, что имели в виду в президентской администрации.
Для меня это принципиальный вопрос. Если запятые важнее человеческой судьбы, тогда непонятно, за что мы воюем с Россией. За бледную украинскую копию «русского мира», в котором государство — все, а человек — не более чем винтик в системе? Или, если мы воюем с путинским режимом из-за сущностных вещей; боремся за украинский мир, который вращается вокруг живого человека, а не бездушного государства; за то, чтобы, как записано у нас в Конституции, «человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность» стали в Украине «высшей социальной ценностью», тогда нужно не искать формальные несоответствия в представлении, а принимать Ольгу в украинское гражданство еще вчера, и в ближайший визит президента в АТО лично и торжественно вручить ей паспорт с трезубом».
Кстати, российская журналистка, опубликовавшая осуждающую статью об Ольге, не без сарказма вопрошала: «Складывается ощущение, что ярая противница России, публично рассказывающая гадости про свою Родину за ее границами, пока не нашла себе места. Зачем тогда все это было нужно?»
С Олей мы не только говорили по телефону, но и переписывались. В ее записях я увидела цитату Мартина Лютера Кинга: «Трусость спрашивает — безопасно ли это? Целесообразность спрашивает — благоразумно ли это? Тщеславие спрашивает — популярно ли это? Но совесть спрашивает — правильно ли это? И приходит время, когда нужно занять позицию, которая не является ни безопасной, ни благоразумной, ни популярной, но ее нужно занять, потому что она правильная».
Ольга и ее побратимы, медики-волонтеры, ждут решения властей. Очень хочется верить, что оно будет положительным.
P.S. 15 февраля руководитель МОЗ Ульяна Супрун подписала новое представление на президента Украины с ходатайством принять Ольгу Симонову в гражданство Украины. На этот раз представление дословно повторяет форму 21. Ждем, что теперь скажут на Банковой.
- Информация о материале
Фірма, засновником якої був Чечельницький, отримує мільйони від департаменту де працює Чечельницький
ТОВ «Ароф» у грудні 2016 року отримало від структур Харківської міськради 3,91 млн грн. Про це стало відомо з Єдиного порталу публічних коштів «Є-Дата».
Зокрема, 1 млн. грн. перерахував харківський зоопарк за розробку ескізного проекту реконструкції зоологічного саду.
СКП «Харківзеленбуд» перерахував 675 тис. грн. за проектні роботи з реконструкції саду ім. Шевченко.
Ще понад 1 млн. грн. ця фірма отримала від Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану міськради, замдиректора якого працює Сергій Чечельницький.
Також значні кошти ця фірма отримала від Департаменту будівництва та шляхового господарства на проектування доріг та департаменту комунального господарства.
Фактично ця фірма є монополістом на проектні роботи у міськраді.
Цікаво, що Сергій Чечельницький був серед засновників фірми «Ароф». Потім серед засновників з’явилася його донька Катерина Чечельницька.
Зараз єдиним засновником залишилася Майя Поліванова.
Директором підприємства вказана Тетяна Поліванова.
Остання у соціальних мережах постить досить дружні фотографії з спільного відпочинку з головним архітектором міста у Африці та Індії.
За останні роки фірма «Ароф» отримала від мерії Харкова понад 10 млн. грн.
- Информация о материале
Страница 273 из 1561
