Статьи

Харківська міська рада на сесії 21 грудня планує виділити двом обслуговуючим кооперативом безкоштовно 16,49 гектарів в Олексійовському лугопарку.

Про це повідомляє «Харківський антикорупційний центр».

Проектом депутатських рішень заплановано, що ОК «ЖБК «Відпочинок» отримає земельну ділянку площею 11,04 га по провулку Буковому, 3 для житлової забудови. Цей кооператив було створено 9 вересня цього року харків’янами Георгій Баликов, Олена Воронова, Ірина Хоменко. Також серед його засновників киянин Ігор Ковтун та Ольга Боєва з Пісочна, що під Харковом.

ОК «ЖБК «Кіпербуд» отримає поруч земельну ділянку площею 5,45 га. Кооператив повинен закінчити будівництво до кінця поточного року.

«Кіпербуд» – 2 грудня. Інформація про його засновників до Єдиного держреєстру не внесена

Відомо, що проекти землеустрою на ділянки цим кооперативам на попередніх сесіях міськради не погоджувались.

Одна з засновників ОК «ЖБК «Відпочинок», Олена Воронова, зазначена, як контактна особа в ТОВ «Артдевелопер». Це компанія, яка займається будівництвом клубних і котеджних містечок в Харкові і Харківській області.

В даний час компанія «АртДевелопер» займається реалізацією шести інвестиційних проектів: «Park House» (Лісопарк), «Royal Club» (Лісопарк), «Лісове» (село Лісове), «Роща» (поруч з санаторієм «Роща»), «Березівське» (поруч з санаторієм «Бермінводи») і «Оберіг» (сел. Солоницівка). Всі ці об’єкти знаходяться в Харкові або біля міста.

До завдань компанії «АртДевелопер» входить в тому числі і підбір та аналіз земельних ділянок під котеджи.

Ще одна засновниця ОК «ЖБК «Відпочинок» – Ірина Хоменко, є співвласницею ТОВ «Укрбуддизайн Плюс» з Мирославом Балюком. Він близький до депутата міськради та соратника мера Геннадія Кернеса Ігоря Аріха, який є фігурантом історій про виділення безкоштовно землі в Харкові за кооперативною схемою.

У вересні прокуратура провела обшуки в готелі «Національ», де проживає мер Харкова Генадій Кернес, та в будинку матері екс-голови Харківської ОДА Михайла Добкіна – Алли Добкіної. Генпрокурор Юрій Луценко тоді заявив, що обшуки проводять в справі про виведення по «кооперативній схемі» 650 гектарів на суму понад 4 млрд грн.

Информация о материале

Опубликовано: 26 декабря 2016

В современном мире нередки ситуации, когда политические режимы, установленные демократическим путем, в итоге сплошь и рядом отвергают конституционные и моральные ограничения приобретенной власти и лишают граждан фундаментальных и даже элементарных прав. Территория демократии переполнена “фасадными”, “суверенными”, “декоративными” и прочими суррогатными демократиями, представляющими собой немалые угрозы для всего социума.

Сегодня в Украине, к сожалению, слишком хорошо известно, что очагом серьёзных опасностей для общества может стать сформированная им же самим власть. Накопилось немало примеров того, как демократия, мутируя в патодемократию, не препятствовала нелегитимному перераспределению собственности в чьих-то частных интересах вместо облегчения доступа к материальным и духовным благам для большинства населения. Более того, политика и власть могут предопределять такую перестройку социальной сферы, в результате которой возникают и расширяются возможности для социальных потрясений и конфликтов, и даже в определенных ситуациях вызывать их. Украина, к сожалению, убедилась в этом на собственном трагическом опыте.

В Украине возникли новые социальные группы, прослойки, элементы, которые сосредоточили огромные богатства и нацеленные на их последующее всевозможное наращивание, не занимаясь при этом ни производительной, ни другой общественно полезной деятельностью. Появились новые, необычные для части общества отношения: бедные — богатые, успешные — обездоленные и тому подобное. Социальное разграничение, «привычность» бедности сопровождалось появлением социальных групп и их политических разновидностей, заряженных агрессивностью, экстремизмом, ультра-радикализмом, экспансивностью, и готовностью к терроризму как средству решения острых социальных конфликтов.

В Украине политика фактически превратилась в разновидность бизнеса и получение коммерческой выгоды. Убедительный показатель этого– степень социального и имущественного неравенства: основные богатства государства очутились в распоряжении чрезвычайно узкого круга лиц (в массовом общественном сознании укоренилася мысль, что наиболее мощные частные состояния возникли не как результат производственных общественно полезных достижений, длительных, кое-где многолетних, или даже многовековых накоплений, а в результате несправедливого, морально и юридически нелегитимного перераспределения общенародной собственности).

Хотя этот процесс начался еще в период распада так называемого «развитого социализма», современная «элита» резко увеличила бездну между собой и обществом, то есть между двумя основными классами современного украинского общества – богатыми и бедными.

Серьезную угрозу обществу представляет то, что политика (и девальвация понятий «политик», «политика», «оппозиция» во многом вызвана тем, что основным методом привлечения во власть стала так называемая «негативная» селекция, в результате которой в ней оказываются далеко не наилучшие), соискателями и монополистами власти все в большем количестве становятся так называемые «суперанималы», люди, у которых животные, биологические инстинкты определяют их социальное поведение. Это тем более не делает власть, к которой они так стремятся, безопасной для общества. Полностью подтвердилась оценка, прозвучавшая ещё в ХIX веке : «Обеспечьте капиталу 10 % прибыли и он согласен на всякое применение, при 20 % он становится оживленным, при 50 % положительно готов сломать себе голову, при 100 % процентах он попирает все человеческие законы, при 300 % нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы.» [прим.авт. — данная цитата заимствована К.Марксом из работы «Профессиональные союзы и стачки». Т.Дж. Даннинга( T. J. Dunning), — лондонского деятеля профсоюза печатников того времени ( См. «Капитал», т.1 примечание 250) к п.6 гл.24. К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения. Изд. 2-е. Т. 23, с. 770.]. Ничем не ограниченная погоня за прибылью приводит к ускоренному развитию так называемой «дисоциальной (социопатической) экономики, в частности, к экономике обслуживания человеческих пороков. Воздействуя на общество. она приводит к деградация общества и личности, т к. развивать и усиливать потребность людей в различного рода удовольствий проще (в том числе порочных), чем развивать гармоничную личность, с иными чем у примитивного человека потребностямиВ силу того, что религия в значительной мере сдерживала массовое, широкое распространение всех мыслимых пороков (конечно, в каком-то объеме они всегда существовали) — теперь при «массовизации» псевдорелигиозных форм личностного и общественного форм поведения и сломе религиозных барьеров на пути «расцвета пороков», последние получают значительный потенциал развития, величина которого прямо зависит от «успехов» конечной прибыли. Материальные потребности нормального (с относительно сбалансированными материальными и духовными потребностями) человека ограничены, а основной объем его нематериальных потребностей удовлетворяется без посредства рынка. Таким образом, по мере неизбежного достижения границ в удовлетворении естественных человеческих потребностей в экономике западного типа все возрастает роль стимулирования искусственных и противоестественных потребностей (это констатация существующих закономерностей, а не рекомендация, не руководство к действию). Это не только наркотики, алкоголь, порно («экономика секса»), но и индустрия принуждающей рекламы, насилия в кино, триллеров и т.д., а также такие «безобидные» рынки, как фармацевтический, рынок спортивных зрелищ и прочих шоу, рынки правовых, особенно адвокатских, а также медицинских услуг, фондовые рынки, среди которых все возрастает доля «сервисно-паразитической экономики». Тесно примыкает сюда незаконный оборот оружия, торговля людьми, индустриально организованная контрабанда, силовое предпринимательство ( в котором главным источником дохода становится организованная сила – частные армии, охранные структуры). Адвокаты заинтересованы в росте преступности, и чем более серьезные преступления – тем лучше. Таким образом, помимо преступников как таковых мы получаем в обществе еще одну прослойку, кровно заинтересованную во всемерном росте преступности, за исключением, может быть, мелкой преступности, не сулящей адвокату больших доходов. Производители продуктов питания, конечно, нисколько не озабочены тем, чтобы пища была «здоровой» и улучшала (не ухудшала хотя бы) физическое и духовное состояние. К сожалению, можно говорить, что не только экономика, но и власть и общество в целом оказались во власти и под контролем социопатов.Среди наиболее деструктивных и деструктивных социопатического инфицирования и интоксикации становится так называемая поп-культура. Из инструмента «люмпен-развлечения» для маргиналов она сегодня превратилась в мощный инструмент информационно-психологического подавления социопатами всего общества. Ее основным содержанием стали зацикленные на алчности и жажде мгновенного обогащения телеигры и телеконкурсы, безголосые и «блеющие» поющие, косноязычные ведущие, физический и моральный «мордобой» как основное средство общественного поведения Современное телевидение, в его социопатической форме – профессиональный продавец ужасов.

Хотя той или иной мере социопатии подвержены большинство телевизионных каналов и выходящих в эфир информационно-политических программ, её апофеозом всё же является наиболее известное ток-шоу, фактически представляющее собой полемику социопатов с психопатами ( и наооборот).

Создание нервозности, нагнетание угроз и страхов, фобизация общественной жизни с целью ввергнуть и удерживать население в состоянии непрерывного, перманентного стресса является определяющим принципом информационной социопатии. Тотальная психопатизация превращает народ (коллективную личность, способную к осознанию, формулировке и защите национальных интересов) в население (скопление индивидов, живущих на одной территории, но занятых исключительно проблемой личного выживания). Высшей жизненной целью выставляется максимализация прибыли. Все больше появляется людей, для которых сумма денег намного важнее способов их получения, и все реже встречается чувство общественной ответственности, нормальное, а не искаженное правосознание. Несамокритичность, повышенная конфликтность, нетерпимость к чужой правде и нежелание знать ее становятся главными признаками поражённого соципатией общества

Справка:

По заслуживающему внимания определению, социопатия — это состояние личности, которое проявляется в игнорировании социальных норм, наличием агрессивности, крайней импульсивности, невозможностью поддерживать нормальные межличностные связи, неумении сопереживать, отсутствием чувства социального стыда, тяготении к обману, лжи, политическому и личностному лицемерию, в патологическом тщеславии. демонстративном сверхизбыточном потреблении.

Вот только одно из описаний социопатического синдрома: «Грандиозное чувство самозначимости; захваченность фантазиями неограниченного успеха, власти; вера в собственную уникальность; потребность в восхищении; чувство привилегированности; эксплуатативность в межличностных отношениях; отсутствие эмпатии; зависть к достижениям других; вызывающее поведение. Сюда же следует добавить опереточное высокомерие и безудержное хвастовство, имеющее мало общего с реальностью, истерическую реакцию на критику и характерные приступы ярости по отношению ко всему, что мешает или может помешать реализации собственных целей и планов. Следует признать, что выделение этого типа расстройства личности проводится на основании социальных критериев, основным из которых является неспособность следовать господствующим социальным нормам, жить в согласии с законом и общественными нормами. Политические социопаты равнодушны к общепринятым стандартам. . Самодовольство, безаппеляционная уверенность в своей правоте сочетаются у них с отсутствием критической оценки своих поступков. Любое несогласие, взыскание, критика или замечание расценивается как проявление несправедливости. Социопатам, особенно политическим, действительно трудно принять во внимание точку зрения, отличающуюся от их собственной. Вся их жизнь — это цепь непрерывных конфликтов с общественным порядком. То поведение большинства политических социопатов, которое время от времени попадает в СМИ, как правило, вызывается так называемым комплексом социопатического поведения, в который входят:

бессердечное равнодушие к чувствам других;

грубая и стойкая позиция безответственности и пренебрежения социальными правилами и обязанностями;

неспособность поддерживать взаимоотношения при отсутствии затруднений в их становлении;

крайне низкая толерантность к фрустрациям, а также низкий порог разряда агрессии, включая насилие;

неспособность испытывать чувство стыда и вины ;

привычка быть обязательными только перед собой и необязательность относительно других;

сверхдемонстративное и сверхизбыточное личное потребление

патологическое тщеславие ( погоня за наградами( в особой цене наградное огнестрельное оружие) учёными степенями и званиями, как правило, не заслуженными, и дипломами и всякого рода коммерческих конкурсов типа «Человек ( личность, персона, банкир, меценат и т.д.) года».

Одной из наиболее заметных агентов современной политической социопатии являются так называемые политические фрики. Под « фриком» (англ. — уродец, чудак) в данном случае следует понимать такой вид воздействия на электорат, который сочетает в себе следующие черты:

1) акцент делается на отличие от остальных кандидатов в прямом смысле

(вызывающая внешность, эпатажное поведение, которое расходится с традиционными нормами понимания поведения политиков);

2) позиционирование себя как игрока вне правил;

3) работа с избирателями происходит посредством воздействия на иррациональную сторону восприятия (абсурдные в той или иной степени

и популистские лозунги, их экспрессивное визуальное выражение ;

4) негативные стороны аспекты его поведения, биографии используются

политическим фриком в качестве одной из положительных сторон его имиджа, в результате чего критика в его адрес бесполезна и малоэффективна;

5) «фрик» сам становится ярким субъектом критики других кандидатов, благодаря своей необузданности и ультра-экспрессивному поведению;

Главная задача «фрикизации» политики – примитивизация политического сознания, отвлечение общественного внимания от сути происходящего. Именно этим, в первую очередь, объясняются и драки в зале заседаний и вне его, и топтание по нему босиком, и крестьянские вилы в качестве структурного элемента собственного имиджа, и групповое валяние на полу возле трибуны, и натужное поедание земли на виду у телекамер, и регистрация совершенно идиотских с точки зрения здравого смысла законопроектов, и многое-многое другое

Можно ли избавить и личность, и общество от разрушающего воздействия социопатии ? Увы, лечению подвергается приблизительно одна треть всех людей с этим расстройством, однако ни один из методов лечения не является, по-видимому, эффективным. Некоторые возлеполитические общественные объединения и даже крайне малое число правовых актов пытаются заставить политических социопатов откоррегировать своё поведение, однако, как правило, большая часть подобных усилий оказывает чисто внешнее, имитационное воздействие и незначительное влияние на политических социопатов.

Реальную угрозу для национальной безопасности представляет то, что социопатов особенно притягивает власть и особенно опасно, что больше всегда социопатов оказывается в ней в эпоху социальных и политических перемен и общественных кризисов. Весьма часто это псевдо-»харизматические» лидеры, которые выходят на публику с популистскими и, как правило, невыполнимыми лозунгами. И чем больше власти сосредоточено в руках социопатов, тем в большей опасности находятся общество, страна и государство.

В условиях экономики выживания, ставшей сегодня основной формой украинской — макро- и микро- экономики конкуренция идет в основном за госзаказ с последующим распределением цепочки подрядчиков и откатов. То ест , несмотря на все произошедшие реформы, в стране вновь воспроизводится традиционный исторический, и казалось бы, упразднённый тип раздаточной экономики В результате индивидуальная рыночная активность граждан , как правило, не получает удовлетворительного вознаграждения и приводит к усилению разочарований в переменах, поскольку источниками богатства становится прежде всего доступ к монопольным и рентным доходам и административному ресурсу. В частности, это могут быть, например, попытки перераспределения ресурсных потоков( ручейков) или лоббирования повышенной доли ренты из консолидированного федерального бюджета. В качестве подобных лоббистов манипулируемое политическими социопатами население ошибочно воспринимает собственных депутатов, якобы своих губернаторов и мэров, будто бы способных принести в регионы крупные инвестиционные проекты с участием государства, но делающих вид, что только они способны повысить уровень ренты своих избирателей или привлечь извне на свою территорию для освоения дополнительные бюджетные средства. На самом же деле главной задачей социопатических элит становится изъятие и концентрация общественных ресурсов с их последующим. Это способствует все новым виткам разрастания контролирующей все и вся социопатической бюрократии, для которой бессмысленные контрольные полномочия являются способом обоснования собственного социального статуса и проистекающего из него доступа к деньгам и власти

Таким образом, в исполнении социопатов политика приобретает форму соципатополитики.

Социопатолитика это скрытое, устойчиое, целенаправленоея влияние на власть со стороны её бенифициаров и приватизаторов с целью реализации своих приватных личных интересов, противоречащих национальным интересам. Главные цели соципатополитики — власть, ее обретение, использование и удержание, а также влиятельные позиции, связанные с распределением ресурсов и удовлетворением индивидуальных потребностей и амбици её модераторов.

За внешним безумием современной истории стоит, на самом деле, безумие социопатов, борющихся за свои интересы. И в то время, как их добыча подвергается всё большей угрозе, в том числе, и со стороны других социопатов, они становятся всё более отчаянными в попытках удержать её. Возрастающая концентрация социопатов на всех уровнях власти неминуемо ведет к патократии — системе, при которой социально и психически ненормальное меньшинство получает власть над различными институтами управления и даже над всем обществом.

В этом плане весьма показательно стихотворение знаменитого польского поэта Юлиана Тувима «Простому человеку». опубликованное ещё в 1929 году :

Когда опять листки, плакаты Расклеят по столбам заборным, И слово «Граждане, солдаты!» В глаза ударит шрифтом чёрным, И вновь щенок придурковатый Поверит их призывам вздорным, Что нужно вновь идти и биться, Жечь, грабить, рушить, навалиться; Когда по старому шаблону Писаки взвоют истерически, Когда оглохнут все от звона О «вечном праве историческом», О славе, рубежах и датах, О полководцах и солдатах, О пращурах и о знамёнах; Когда прелаты и раввины Опять восславят карабины, Веля во имя божьей славы Карать врагов своей державы; Когда наглеющие хамы Газетные заполнят строчки И побегут стадами дамы Дарить «солдатикам» цветочки, — Знай, мой дружище неучёный, Знай, почему попал в солдаты: Забили в колокол стозвонный Цари и толстые магнаты! Знай, если эта вражья сила На бой зовет в порыве яром, То значит где-то нефть забила, Запахло где-нибудь доллАром, В каких-то кассах дело плохо, В каких-то банках пахнет крахом Или какой-нибудь пройдоха Сырьё забрал единым махом. За их дела не стоит биться! Ткни в землю штык — и будь таков! И от столицы до столицы Кричи, что крови не пролиться! Паны! Ищите дураков!»

Социопатия очень вирулентна. Можно ли противостоять инфицированию ею общественной психики и морали? В масс-политологии ошибочно считается, что каждый народ имееет ту власть, которую он заслуживает. На самом же деле , правит то правительство, на которое народ соглашается. Социопатия не болезнь и медикаментозных средств её нейтрализации не существует, хотя определённую эффективность могут обеспечить административно-правовые, информационные, религиозные, профилактические меры. Безусловная, безоговорочная отмена неприкосновенности для всего депутатского корпуса, ограничение сроков пребывания в нём одной каденцией. санация общественного мнения, активизация правового и гражданского общества, подлинная, а создание не декларируемой, а реальной независимости СМИ от паразитарного капитала ( их реприватизация и одновременно разгосударствление, запрет на все виды политической рекламы) – минимальные начальные шаги для нейтрализации мутационного воздействия социопатии.

Информация о материале

Опубликовано: 23 декабря 2016

На початку осені міністр МВС Арсен Аваков оголосив про старт масштабної реформи ДСНС, яка має завершитись у 2020 році. За цей час бізнес зможе змінити перевірки пожежної інспекції на страховий поліс, громади утворять добровільні пожежні команди і зможуть оперативно боротись з вогнем, а фінансування вогнеборців нарешті вийде на гідний рівень. Яким же чином ідеологи реформи планують втілити ці пункти в життя?

Світлана Чернецька, Інформаційна кампанія «Сильніші разом!»

«Необхідні зміни настільки масштабні та докорінні, ще це буде вже не просто реформа — а трансформація усієї системи роботи Державної служби з надзвичайних ситуацій», — наголошує заступниця міністра МВС з питань євроінтеграції Анастасія Дєєва, відповідальна за реформу пожежної інспекції.

Техніка — як в музеї, уніформа, яка горить

«Першим нашим кроком у справі реформування був аудит теперішньої ситуації. Буду відверта — ситуація жахлива, і значна частка проблем пов’язані із недостанім фінансуванням. ДСНС — найбільша за чисельністю структура МВС після Національної поліції. Але зарплата тут, мабуть, найнижча — 2900-3100 гривень. Так, є премії, надбавки, але вони ситуації не змінюють. Ці ж хлопці, як фенікси, щодня ідуть у вогонь, ризикують життям — а що мають натомість? Три тисячі гривень?», — каже Анастасія Дєєва.

В планах реформаторів підвищити рівень заробітної плати пожежників та рятівників ДСНС хоча б до рівня оплати праці патрульної поліції.

Але зарплатний аспект — не єдина фінансова проблема діяльності рятівників. Оснащення, матеріально-технічна база, стан автопарку — це все просто вимагає негайних грошових вливань.

«От, до прикладу, уніформа. Хороша уніформа коштує тисячу євро за штуку. Вона справді якісна і захищає від вогню. А багато наших рятівників носять уніформу за 3600 гривень. Вона у вогні горить, а берці до неї — з картону, вони елементарно промокають після гасіння пожежі», — розповідає про внутрішні проблеми Анастасія Дєєва.

В аспекті уніформ Україні дуже допомагають колеги з Центрально-Східної Європи, які регулярно передають нашим службам свої форми, які вже були у використанні.

Інша величезна проблема — техніка. Те, що наш автопарк пожежної служби застарів, відомо, мабуть і тим, хто ніколи не стикався з цією галуззю. У Європі нова пожежна машина піддається амортизації після 8 років використання. В Україні ж працюють машини 1985 року випуску.

«Коли ми розробляли концепцію реформи, до нас приїжджали колеги з Німеччини для обміну досвідом. Так от, ми завітали разом з ними у одне пожежне депо, до речі, не найгірше. І вони дивляться на наші відполіровані ЗІЛи, якими хлопці їздять на виклики, і кажуть: «О, який крутий у вас музей! Треба і собі так зробити! Однак давайте тепер подивимось на вашу робочу техніку».

І тоді ти не знаєш, як їм пояснити, що ЦЕ — і є робочою технікою», — ділиться кумедною і водночас сумною історією Анастасія Дєєва.

Тож проблем фінансування не бракує. У МВС планують їх вирішити до 2020 року, відповідно до прийнятої стратегії.

Частину коштів сподіваються отримати з державного бюджету, іншу — за рахунок внутрішньої оптимізації та правильного перерозподілення, а частково сподіваються на підтримку міжнародних донорів, з якими ведуть активну роботу.

Свобода вибору: візит інспектора чи страхування

Усвідомлення того, що існуюча пожежна інспекція, за словами самого ж Арсена Авакова, є дуже корупційною структурою, призвело до наміру МВС її ліквідувати у тому вигляді, в якому ця структура зараз діє. Адже заплутана нормативно-правова база часто давала пожежним інспекторам змогу «закривати очі» на порушення тих, хто вміє «домовлятись», і «гасити бізнес» для тих, хто домовлятись не хотів. Водночас, робота пожежної інспекції не була запорукою того, що всіх норм пожежної безпеки дотримано.

Робоча група, що працює над реформою в МВС, пропонує модель, яка дозволить бізнесу звільнитись від візитів пожежної інспекції і водночас справді довести до ладу всі пожежні норми.

Логіка реформи проста і начебто вигідна всім сторонам. Пожежна інспекція реформується, і в її сфері компетенції залишаються лише державні підприємства та об’єкти з високим ступенем ризику (нафтопереробні заводи, багатоповерхові будівлі на кшталт торговельних центрів, атомні електростанції тощо).

Решта ж бізнесу отримує свободу вибору: і далі «тішитись» візитами пожежної інспекції, або ж застрахуватись і не підлягати на строк дії страхового полісу перевіркам.

Тож в ідеалі бізнес отримує поліс і має спокій, і гарантію, що у випадку пожежі отримає компенсацію, яка дозволить покрити збитки. Страхова компанія отримує клієнта і має інтерес в тому, щоб пожежні норми ним справді дотримувались — адже тоді буде зведений до мінімуму ризик пожежі і, відповідно, потреба у страхових виплатах.

Держава оптимізує штат, економить кошти і спрямовує їх на реальні потреби. У виграші наче всі сторони.

Однак у процесі впровадження природно виникнуть нюанси, які ще варто передбачити. Бізнесу має бути вигідніше з фінансової точки зору застрахуватись, аніж дати хабар.

Страхові компанії мають продумати адекватні критерії страхування, за умови якого держава звільнить бізнес від перевірок. Адже надто суворі критерії не приваблять бізнес, а м’які — можуть стати причиною хвилі страхових пожежних випадків з метою отримання страховки.

«Ми створили робочу групу, куди входять представники Ліги страхових компаній, великих українських та міжнародних страхових компаній, представників бізнесу, громадськості, ДСНС. Розробляємо спільно зручну для всіх модель, яка запрацює, зацікавить бізнес, мотивуватиме підприємців справді якісно дбати про адекватні заходи пожежної безпеки на своєму підприємстві. Ця модель має спрацювати і для страховиків, які мають бути компаніями з надійною історією та репутацією, оскільки на них неминуче ляже обов’язок сплати більших обсягів страхових виплат», — пояснює план реформування Анастасія Дєєва, заступник міністра внутрішніх справ України.

Пожежники та рятівники в Україні: як це може бути?

Однак, чи не найцікавішим і найдискусійнішим аспектом реформи є поява у пожежній сфері нової професійної фігури, якою є пожежник-волонтер. Це не революційне рішення, як могло б здатися на перший погляд.

Подібна практика успішно працює в усьому світі, вона діяла і в нашій країні до Другої світової війни. А після війни усі структури були об’єднані в одну, централізовані для успішної швидкої мобілізації зусиль для протистояння ворогу. Тоді пожежний захист, як і операції порятунку, стали прерогативою держави.

«В СРСР при кожному колгоспі існував пункт пожежного нагляду, в якому були добровольці-пожежники. Вони були сконцентровані на тому, аби рятувати від пожеж поля, однак, звісно гасили і інші пожежі. Тож і зараз можна відновити подібні пункти в селах. В багатьох вони працюють на власному ентузіазмі. В інших — підтримуються агрохолдингами чи іншими підприємствами, оскільки ті прямо зацікавлені в існуванні подібних команд», — розповідає Ігор Лавриненко, аналітик Офісу ефективного регулювання (BRDO).

Як бачать у МВС процес переорієнтації з пожежників-службовців ДСНС на професійних пожежників-волонтерів (добровольців)?

«Коли почалась децентралізація, почалась ефективна співпраця громади і держави. Громади почали розуміти свою потребу в певних структурах, зокрема у пожежному захисті. Кожна з них може оцінити свою статистику пожеж, збитків і оцінити, чи потрібно їм створювати місцеву пожежну команду. Гарним прикладом є село Летюче на Тернопільщині. Вони оцінили, що є багато пожеж, а з району до них довго їде пожежна. Організувались. Дуже проста конструкція — модульне депо на одну машину і адміністративна прибудова. Вклали в це порівняно невеликі кошти, які є економічно обґрунтованою інвестицією у власну безпеку», — пояснює Анастасія Дєєва.

Багато областей, за її словами, вже готові реалізовувати реформу. Наразі пілотні проекти запустили у кількох областях, з ДСНС яких підписали відповідні меморандуми. Це Тернопільська, Вінницька, Полтавська, Львівська, Дніпропетровська, Донецька, а також Київська області.

Алгоритм наступний. Громади визначають свою потребу у місцевій пожежній команді і оголошують про набір добровольців, які б бажали служити громаді в якості пожежників-волонтерів.

Пожежником-волонтером може бути кожен, від 18 років, однак доброволець не повинен мати протипоказань для фізичних навантажень. Якщо є бажаючі долучитись, але не підпадають під ці норми, то в такому випадку вони можуть брати безпосередню участь не у операціях порятунку, а, наприклад, у навчанні громадян пожежної культури та у проведенні профілактичних заходів серед населення.

Щоб стати професійним пожежником-волонтером, добровольці пройдуть 139-годинне навчання, яке буде організоване ДСНС у зручний для них час (вихідні, перед- чи післяробочий час), за державний кошт. Після успішної здачі іспитів, їм буде надано кваліфікацію та офіційний правовий статус пожежника-волонтера, право на гасіння пожеж, і, цілком імовірно, певні пільги.

Щодо останнього — то це буде ініціативою громад, як саме мотивувати волонтерів. Адже їхня праця буде неоплачуваною.

Держава буде пропонувати різні опції для мотивації, наприклад, страхування життя чи компенсації за оплату комунальних послуг. Однак всі експерти дружно дивуються запитанню щодо мотивації для пожежника-волонтера.

«Це має бути передусім круто, бо ти носій певного статусу в громаді. Ти — пожежник і ти рятуєш життя. Ти — той, хто проявив добру волю, аби забезпечити безпеку в громаді. І це звучить далеко не банально, бо насправді це дуже глибока теза. І зрештою, а чому ви не запитуєте, як мотивувати волонтерів, які підтримують наших бійців? Тут та ж мотивація — не матеріальна, а моральна», — коментує Анастасія Дєєва.

А от Андрій Фріман, українець, який є професійним рятівником-волонтером Національної Служби Цивільного Захисту Італії, вважає, що матеріальна мотивація є неприпустимою у контексті волонтерства, оскільки волонтерська діяльність є безкоштовною і не оплачується. Тому, наголошує він, крім професійних знань і навиків, цим людям необхідно пройти і курс з культури волонтерства, щоб, служачи громаді, вони мали чітке розуміння того, хто вони і чому вирішили присвятити себе служінню ближнім, що таке волонтерство, які його цінності і якою є справжня мотивація того, що люди зголошуються бути професійними волонтерами порятунку, а не дилетантами.

Він вважає, не існує такого поняття, що громада має вирішувати, в який спосіб зацікавити волонтерів, щоб вони служили ближнім.

Рудименти радянського регулювання

Найприкріше, що реформаторам спершу доведеться пройти довгий бюрократичний шлях чистки застарілого законодавства.

«Сьогодні вітчизняне регуляторне поле надзвичайно «засмічене» застарілими та неактуальними актами, за оцінкою експертів Офісу таких близько 35%. Тому для реального запуску реформи нам треба зробити величезну роботу з «очистки» нормативно-правової бази. Зокрема, внесення змін потребує Кодекс цивільного захисту та ряд законів. У деяких ще й досі фігурують «Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи» та «УРСР», — окреслює масштаб проблем Ігор Лавриненко.

Однак, щоб запустити процес дерегуляції у цій сфері, необхідна зміна законодавства. При цьому, за ловами урядовців, розроблено дорожню карту реформи, а також стратегі її реалізації. Наскільки успішною буде ця реформа, побачимо незабаром.

Информация о материале

Опубликовано: 23 декабря 2016

Если в детстве, когда Disneyland открылся, я мечтала попасть туда, как в сказку, то уже во взрослом возрасте поездка представлялась мне сущим кошмаром.

Я травмирована опытом пребывания в толпе, участия в массовых городских мероприятиях в украинских реалиях, потому большое скопление людей, множество детей и толпы незнакомых людей вызывают у меня как минимум дискомфорт, а как максимум – ужас.

Одна коллега однажды заметила, увидев во мне желание дистанцироваться от толпы, что у меня «отчетливые черты нордического характера».

Если б мои друзья не купили нам билеты и не отвезли бы нас сыном в Disneyland, я бы до сих пор туда не добралась. Но когда я вышла из этого огромного парка на востоке Парижа, я осознала, что это не у меня нордический характер, это мы в Украине не умеем проводить и организовывать городское пространство в общем и массовые мероприятия в частности.

Нам есть чему поучиться у империи развлечений Disney – как делать публичное пространство комфортным для людей в целом и как делать его привлекательным для приезжих посетителей в частности.

Когда я бродила по парку, меня не столько привлекала вся яркая мишура, я восхищалась многими мелочами, которые были продуманы для того, чтоб люди всех возрастов могли подолгу находиться в этом пространстве (и оставлять там побольше денег).

Я почувствовала, что корпорация инвестировала много ресурсов в изучение поведения людей, и мне хочется, чтоб мы воспользовались их опытом для обустройства более комфортной городской среды. У Disney ясно прослеживается как инвестиции в человеко-центрированное пространство в долгосрочной перспективе окупаются.

Эта продуманность о простом человеческом комфорте, конечно, имеет четкую экономическую подоплеку – ведь, когда ты расслаблен, ты больше и чаще тратишь деньги.

Низкий уровень комфорта и расслабленности украинских городах сильно бросаются в глаза, когда приезжаешь из заграницы. Ведь именно присутствие людей разных возрастов на улицах делает города живыми и привлекательными, а комфорт передвижения по городу – «вдохновляет» туристов оставлять в нем больше денег в свое удовольствие.

Туалеты: много, везде и для всех

При том, что туалеты достаточно дороги в строительстве с инфраструктруной точки зрения, они везде в поле зрения и легкой доступности. В них есть условия для людей с инвалидностью, для ухода за маленькими детьми и для самих детей. К примеру, низкие раковины и унитазы для удобства детей. Наличие туалетов, которые не пахнут, создает большую степень комфорта.

Я предполагаю, что более развернутая инфраструктура доступных туалетов позволит не только увеличить потоки туристов, но и вырастить продажи услуг в сфере гостеприимства.

Урны для мусора: много и часто

Мне бросилось в глаза то, что при таком количестве людей я нигде не видела мусора.

Говорят, что когда Уолт Дисней запускал свой первый парк, он покупал хотдог и кушал его, считая шаги. В среднем на поедание хотдога у него уходило 30 шагов, посему урны там расположены на расстоянии 30 шагов друг от друга.

Некоторые издания пишут, что все урны там соединены специальнойй системой автоматического отсоса мусора. Киеву или Тернополю она, конечно, в нынешних условиях не грозит. Но правило 30 шагов, актуальное для человечества в принципе, можно запросто использовать для улучшения сети сбора мусора и укрупнения в избранных местах контейнеров для него.

Удобная поверхность для ног и колес

Пожалуй, самым большим впечатлением стала полная безбарьерность среды. 30 000 метров квадратных, доступных людям, перемещающимся на детских и инвалидных колясках. Там практически нет ступенек, а где они такие есть – всегда есть грамотно спланированные пандусы для колясок.

Это делает пространство комфортным для маленьких детей, детей на детских и инвалидных колясках, взрослых, которые с ними приезжают, пожилых людей. Каждый может выбирать свой темп и передвигаться по всему пространству (отдавая все силы на удовольствия и трату денег, а не на проталкивание и подъем колясок).

Мы были там в сильный дождь, но могли передвигаться, благодаря хорошей системе сливов луж просто не было.

Создание безбарьерного пространства важно не только из социально-медициских соображений. Возможность передвигаться на велосипедах, инвалидных и детских колясках будет привлекать больше людей, которые будут создавать ощущение живого и бурлящего города, а бурление жизни в городе будет, в свою очередь, привлекать больше туристов, которые будут привозить деньги.

Транспорт: учтено все, даже для детских колясок

Огромной парковкой на тысячи паркомест, прямым подъездом жд-станции и сообщения с тоннелем под Ла-Маншем никого не удивишь. Это естественно для такого большого объекта.

Удивили меня 2 вещи.

По периметру парка организована «городская электричка», которая не только работает как аттракцион, но и позволяет разгружать основные пешеходные артерии внутри. Для наших городов грамотная организация кольцевого трафика тоже может отчасти разгружать нагрузку на общественный транспорт и автомагистрали, идущие через сам город.

Практически в 10 метрах друг от друга, возле каждого аттракциона или другого объекта инфраструктуры отведено место для детских колясок. Причем ты можешь не просто приехать сюда со своей коляской, ты можешь ее здесь одолжить для ребенка или взрослого любого возраста. Продуманные места для парковки колясок опять таки упрощают трафик людей и позволяют поддерживать пространство в более упорядоченном виде.

Хоть велосипедов в парке я и не видела, но уверена, что продумывание сохранности и пространства для парковки колясок и велосипедов в городском пространстве тоже сделают наши города, поликлиники, парки и торговые центры более привлекательными для семей. А привлекательные для семей пространства в долгосрочной перспективе будут окупаться более высокими кассовыми сборами.

Энергия жителя, сэкономленная грамотно организованным и удобным транспортом, окупится городу более здоровыми и счастливыми людьми, у которых, опять таки, будет больше времени на трату денег :- )

Инклюзивность: борьба со стереотипами без борьбы

На территории парка ты можешь видеть пожилых бабулек на колясках, парализованных детей и людей с разными видами инвалидности. Благодаря безбарьерности, они могут достаточно комфортно находиться в парке.

Когда мама или папа на соседней лавочке кормит ребенка с глубокой стадией ДЦП, это так естественно напоминает всем, и детям и взрослым, что все мы люди, по сути, одинаковы, и что людям с инвалидностью тоже нужны поводы для выхода в свет и радости. У них могут быть другие возможности, но желание видеть, испытывать и наслаждаться у них такие же, как и у тебя.

Я думаю, что в случае людей с дополнительными потребностями, кассу таки делают родственники, их сопровождающие (ведь с одним человеком на коляске билет и обед купят еще как минимум 2-3 сопровождающих). Но ведь дело не только в кассе – это просто социально-ответственно создавать пространства для естественного взаимодействия людей с разного вида ограниченными возможностями. Ведь даже у здоровых возможности не безграничны.

Много общего пространства – на любую погоду

Мы попали в парк в дождливый день, но это не представляло особых неудобств. По всей территории были продуманы бесплатные террасы на свежем воздухе и холлы внутри для удобного времяпровождения с детьми в любую погоду.

Рядом с ними, как правило, располагались точки продаж еды или сувениров, но это ведь так естественно, что когда идет дождь или снег, тебе иногда нужно где-то спрятаться.

На некоторых аллеях возле каждой лавочки был зонт – чтоб спрятаться от дождя или солнца.

Идеи где можно прятаться в отечественных городах от непогоды – начиная от остановок и заканчивая большими парковыми альтанками не требуют огромных инвестиций, но сделают города намного комфортнее для людей.

Управления очередями: высший пилотаж

Мне кажется, что если мы научимся справляться с очередями, у нас решится половина проблем, в том числе коррупционных. Часто путешествуя, я никак не могу понять, почему во всех аэропортах мира организована одна большая очередь с регулировщиками между окошек пограничников, а у нас даже в новом терминале, никак нельзя что-нибудь придумать.

В парке предусмотрены места для ожидания, система коммуникации о предположительном времени ожидания и грамотно отлажен процесс регулировки потоков людей и загрузки. Такое впечатление, что он был создан демонстрировать теорию ограничений, которая учит быстро расширять «узкие горлышки».

Светящийся город разноцветного пластика и бетона

Вся эта искусственно созданная красота хороша на несколько часов, максимум 1-2 дня. В первую очередь потому, что она требует много эмоций для переваривания. Здоровая психика требует дозированности такого опыта. Потом цвета блекнут, и хочется быть в более экологичном и естественном пространстве.

У наших городов есть многое для того, чтоб сохранять и создавать то самое экологичное для людей пространство, в котором хочется жить, а не заезжать раз в пятилетку и с убегать из него после нескольких часов впечатлений. Посему главное – чтоб наши города не превращались в торжество яркого пластика и бетона, из которого хочется бежать.

Конечно же, украинским городам не доступны ресурсы американского миллиардера. Но учитывая децентрализацию, расширяющиеся полномочия и возможности для привлечения ресурсов и растущую необходимость конкурировать за качество населения (и его налоги), многие подходы к организации общественно комфортного пространства можно применить здесь и сейчас.

Просто надо думать о людях и помнить, что чем больше город располагает к времяпровождению всех возрастов на улицах, тем счастливее в нем люди и тем, скорее всего, он больше обречен на экономический и гуманитарный успех.

Информация о материале

Опубликовано: 23 декабря 2016